Решение от 25 июля 2013 года №2-84/2013

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    с.Тасеево 25 июля 2013 года
 
    Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи ГУРОЧКИНОЙ И.Р.,
 
    с участием помощника прокурора Тасеевского района КОРШУНОВОЙ О.А., действующей по распоряжению прокурора Тасеевского района,
 
    при секретаре УСОВОЙ М.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тасеевского района в интересах субъекта Российской Федерации к Маковецкой Ульяне Тимофеевне о взыскании суммы неосновательного обогащения,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Тасеевского района обратился в суд с иском в интересах субъекта Российской Федерации по тем основаниям, что Маковецкая У.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг по адресу: <адрес>. Основанием для назначения и выплаты Маковецкой У.Т. жилищной субсидии в указанный период явилось предоставление ею в управление социальной защиты населения администрации <адрес> наряду с заявлением и иными документами, указанными в п.8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, договора на приватизацию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым собственниками <адрес> являются ФИО3, ФИО14 ФИО5, ФИО15 а также выписки из технического паспорта домовладения № <адрес>, в которой в разделе «Сведения о принадлежности» в графе «Субъект права», кроме вышеперечисленных лиц указана Маковецкая У.Т. Однако указанные документы не подтверждают правовые основания владения и пользования Маковецкой У.Т. жилым помещением по адресу: <адрес>. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Маковецкой У.Т. выплачена субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг в размере <данные изъяты>. Согласно протокола приостановки выплаты без номера от ДД.ММ.ГГГГ выплата Маковецкой У.Т. жилищной субсидии приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением ею недостоверных сведений. Поскольку Маковецкой У.Т. в указанный выше период времени не имела законных оснований для получения жилищной субсидии, то необоснованно полученные денежные средств в размере <данные изъяты> подлежат возмещению в бюджет Красноярского края. Просит взыскать с Маковецкой Ульяны Тимофеевны в доход бюджета Красноярского края сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты>
 
    В судебном заседании помощник прокурора Тасеевского района Коршунова О.А. заявленные исковые требования поддержала частично, просив взыскать с Маковецкой У.Т. сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. На удовлетворении исковых требований в размере, поддержанном в судебном заседании, настаивает, подтвердив все основания для обращения в суд, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчик Маковецкая У.Т. исковые требования признала в полном объем и пояснила, что квартира, расположенная по <адрес> принадлежит ее сыну и его семье на основании договора приватизации. Она проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ с разрешения сына. Собственником квартиры она не является. Договор найма с собственниками квартиры она не заключала, они ей квартиру не дарили и не передавали иным образом. ДД.ММ.ГГГГ она действительно получала субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляя для получения субсидии договор приватизации квартиры, в котором она не указана.
 
    Представитель привлеченного в качестве третьего лица – <данные изъяты> ФИО10, действующая на основании доверенности, считает исковые требования прокурора Тасеевского района обоснованными и подлежащими удовлетворению в объеме, поддержанном прокурором в судебном заседании, при этом пояснила, что в 1999 году Правительством РФ было утверждено Положение о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, в соответствии с которым субсидии предоставлялись гражданам, проживающим в домах, относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности. ДД.ММ.ГГГГ по решению районной конфликтной комиссии Маковецкой была предоставлена субсидия по оплате жилищно-коммунальных услуг без указания срока ее предоставления. В то время документы для предоставления субсидии предоставлялись гражданами в Службу заказчика, а когда вопросами предоставления субсидий стало заниматься <данные изъяты>, то им были переданы все документы по уже назначенным субсидиям. В связи с данными обстоятельствами <данные изъяты> Маковецкой не назначалась субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а только продлевался каждые <данные изъяты> месяцев на основании ее заявления срок предоставления субсидии. С ДД.ММ.ГГГГ обязательным условием для назначения субсидии стало наличие документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением. ФИО13 к заявлениям на продление субсидии предоставлялся договор на приватизацию квартиры и технический паспорт, в который она была вписана как собственник жилого помещения. Впоследствии стало известно, что прилагаемые к заявлению Маковецкой документы не давали ей право на получение субсидии, поэтому с ДД.ММ.ГГГГ по момент приостановления выплаты субсидии, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, Маковецкая получала субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг незаконно, и средства субсидии за указанный период подлежат возврату в краевой бюджет.
 
    Представитель привлеченного в качестве третьего лица – <данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От представителя <данные изъяты> ФИО11, действующей на основании доверенности, в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Учитывая указанные обстоятельства, а также принимая во внимание согласие участвующих в деле лиц на рассмотрение гражданского дела в отсутствие представителя <данные изъяты>, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия. Из поступившего отзыва представителя <данные изъяты> на исковое заявление прокурора Тасеевского района в интересах субъекта Российской федерации следует, что поскольку ответчик осознанно получал и расходовал денежные средства без установленных законом оснований, то он обязан их возвратить в бюджет Красноярского края, в связи с чем представитель третьего лица считает требования прокурора Тасеевского района о возмещении Маковецкой У.Т. незаконно полученных денежных средств в виде жилищной субсидии в бюджет Красноярского края, законными и обоснованными.
 
    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:
 
    В судебном заседании прокурор поддержала требования о взыскании с Маковецкой У.Т. суммы неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
 
    Представленными материалами подтверждается, что Маковецкая У.Т. действительно в указанный период получала субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и ей было начислено и выплачено за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> копейки, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> копеек, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, что в общей сумме составляет <данные изъяты>, что соответствует требованиям прокурора, поддержанным в судебном заседании.
 
    В соответствии со ст.159 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) cсубсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам ч.6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; члены жилищных кооперативов; собственники жилых помещений. Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации.
 
    Во исполнение ст.159 ЖК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 были утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее Правила).
 
    Согласно п.2 Правил - субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
 
    Пунктом 3 Правил установлено, что право на субсидии имеют: пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
 
    В соответствии с п.8 Правил - для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением указанных в данном пункте документов, в том числе, копий документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства.
 
    Как установлено в судебном заседании, Маковецкая У.Т. зарегистрирована по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по адресу:<адрес>
 
    Таким образом, в силу вышеуказанных положений для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу:<адрес> Маковецкая У.Т. обязана была предоставить копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования ею жилым помещением, в котором она зарегистрирована по месту постоянного жительства. Однако как установлено в судебном заседании для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Маковецкой У.Т. предоставлялась копия договора № на приватизацию квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым квартира, расположенная по адресу:<адрес>, была передана в безвозмездную собственность ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6. Тем самым, Маковецкая У.Т. не входит в число собственников жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес> что не отрицалось и самой Маковецкой У.Т. в судебном заседании. Кроме того, из объяснений Маковецкой У.Т. следует, что квартира, расположенная по <адрес> принадлежит ее сыну и его семье, в квартире она проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ с разрешения сына, договор найма с собственниками квартиры она не заключала, они ей квартиру не дарили и не передавали иным образом. С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что ни к одной из категории граждан, указанных в п.3 Правил, которые имеют право на субсидии, Маковецкая У.Т. не относится, в связи с чем законных оснований для получения субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно Маковецкая У.Т. не имела.
 
    Согласно ч.1 ст.1102 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ. Из диспозиции приведенной выше нормы закона следует, что обязательства вследствие неосновательного обогащения возникают при условии наличия следующих обстоятельств: возникло приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение возникло за счет потерпевшего; приобретение или сбережение является неосновательным. Суд находит, что при рассмотрении дела достоверно установлен факт приобретения ответчицей за счет средств, выплаченных ей в качестве субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, имущества без установленных законом, иными правовыми актами, оснований, в связи с чем находит требования прокурора о взыскании с Маковецкой У.Т. суммы неосновательного обогащения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с п.66 Правил финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст.6 Закона Красноярского края № 11-5397 от 09 декабря 2010 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения» финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления передаваемых настоящим Законом государственных полномочий, предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов края в форме субвенций из регионального фонда компенсаций краевого бюджета.
 
    С учетом изложенных положений суд полагает, что полученная Маковецкой У.Т. сумма неосновательного обогащения подлежит взысканию в доход бюджета Красноярского края.
 
    В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Тасеевского района в интересах субъекта Российской Федерации к Маковецкой Ульяне Тимофеевне о взыскании суммы неосновательного обогащения, - удовлетворить.
 
    Взыскать с Маковецкой Ульяны Тимофеевны в доход бюджета Красноярского края сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты>
 
    Взыскать с Маковецкой Ульяны Тимофеевны государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход местного бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тасеевский районный суд.
 
    Председательствующий: подпись И.Р.Гурочкина
 
    Дело №2-84/2013