Дата принятия: 11 апреля 2013г.
Номер документа: 2-84/13
К делу № 2-84/13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2013 г. Белоглинский районный суд
Краснодарского края в составе:
председательствующего Журкиной Т.В.
при секретаре Гощук Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Касьянова Владимира Николаевича к Управлению пенсионного фонда РФ в Белоглинском районе (Государственному учреждению) о признании незаконным решения комиссии Государственного Учреждения управления ПФР в Белоглинском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Касьянов В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоглинском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Белоглинском районе от 13.12.2012 г. №425, обязании включить в специальный стаж работы периодов с с 15.06.1982 г. по 27.12.1983 г. в качестве мастера в колхозе «Родина», с 27.01.1993г. по 04.02.1997 г. в качестве мастера строительной бригады в ТОО «Родина», с 05.02.1997г. по 31.05.2002 г. производителя работ в СПК «Родина» (в связи с реорганизацией колхоз «Родина» переименован в АОЗТ «Родина», ТОО «Родина», СПК «Родина»), с 01.06.2002г. по 30.06.2006г. и с 01.07.2006г. по 30.04.2007г. в качестве прораба ОАО «Новопавловское АГРО», назначении пенсии с момента возникновения права на нее.
В обоснование заявленных требований Касьянов В.Н. указывает, что в декабре 2012 года обратился в УПФР в Белоглинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, обжалуемым решением комиссии ему отказано ввиду отсутствия специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом вышеуказанные периоды работы исключены из стажа как не соответствующие Списку 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту и льготным условиям, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.
Полагая данное решение территориального пенсионного органа нарушающим его право на пенсионное обеспечение, истец просит суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 03.01.2013 г.
В судебном заседании Касьянов В.Н. и его представитель адвокат Нефагина И.В. поддержали заявленные требования и пояснили, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия специального стажа.
В специальный стаж для назначения пенсии не включены периоды его трудовой деятельности: с 15.06.1982 г. по 27.12.1983 г. в качестве мастера в колхозе «Родина», с 27.01.1993г. по 04.02.1997 г. в качестве мастера строительной бригады в ТОО «Родина», с 05.02.1997г. по 31.05.2002 г. производителя работ в СПК «Родина» (в связи с реорганизацией колхоз «Родина» переименован в АОЗТ «Родина», ТОО «Родина», СПК «Родина»), с 01.06.2002г. по 30.06.2006г. и с 01.07.2006г. по 30.04.2007г. в качестве прораба ОАО «Новопавловское АГРО».
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Белоглинском районе Сырых А.Т. заявление не признала и пояснила, что с 01.01.2002 г. назначение пенсий производится по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ. В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 указанного Закона досрочная пенсия назначается лицам, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Касьянову В.Н. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда по тому основанию, что наименование его профессии не записи не соответствуют наименованию профессии, предусмотренной Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.
Выслушав объяснения сторон, свидетелей и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Свидетель ФИО1 суду пояснил, что знает Касьянова по работе в Новопавловском «АГРО» с 1996 года Касьянов работал мастером строительной бригады, а потом прорабом строительного участка.
Свидетель ФИО2 суду пояснил, что Касьянова В.Н. знает по работе в колхозе «Родина» с 1982 года по 1997 года Касьянов работал мастером строительных работ, а потом там же прорабом. Работали полный рабочий день, с одним выходным в воскресенье.
В судебном заседании установлено и следует из трудовой книжки Касьянова В.Н. в период с с 15.06.1982 г. по 27.12.1983 г. в качестве мастера в колхозе «Родина», с 27.01.1993г. по 04.02.1997 г. в качестве мастера строительной бригады в ТОО «Родина», с 05.02.1997г. по 31.05.2002 г. производителя работ в СПК «Родина» (в связи с реорганизацией колхоз «Родина» переименован в АОЗТ «Родина», ТОО «Родина», СПК «Родина»), с 01.06.2002г. по 30.06.2006г. и с 01.07.2006г. по 30.04.2007г. в качестве прораба ОАО «Новопавловское АГРО» (л.д.13-18).
Копией приказа СПК «Родина» №65 от 31.058.2002 г. подтверждается увольнение Касьянова В.Н. – прораба строительной бригады (л.д.19-20).
Архивными справками архивного отдела администрации МО Белоглинский район от 09.01.2013 г. №01-04/00-03, 05, от 10.01.2013 г. №01-04/00-35 подтверждается, что Касьянов В.Н. работал в ТОО «Родина» с января 1993 г. по декабрь 1996 г. в должности мастера, с января 2000 г. по 31.05.2002 г. в СПК «Родина» в должности прораб, с июня 2002 г. по декабрь 2006 г. в ОАО «Новопавловское Агро» в должности прораб (л.д.22, 23, 24,25).
Согласно ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 был утвержден новый Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.
Списком 2 №10 от 26.01.1991 г. разделом XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов позицией 2290000б-24441 предусмотрено наименование должности «производители работ».
Списком 2 №1173 от 22.08.1956 г. разделом XXIX строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций предусмотрены Инженерно-технические работники - мастера (десятники) и прорабы.
В трудовой книжке Касьянова В.Н. имеются записи о его работе в качестве мастера строительной бригаде, прораба.
В связи с этим в соответствии со ст. 79 ГПК РФ назначена государственная экспертиза условий труда Касьянова В.Н.
В соответствии с заключением заместителя руководителя департамента труда и занятости населения Краснодарского края №1/СО-суд от 24.03.2013 г.характер и условия труда Касьянова В.Н. в периоды работ с 15.06.1982 г. по 28.12.1983 г., с 27.01.1993 г. по 04.02.1997 г. соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ в качестве мастера строительных и монтажных работ в ТОО «Родина», с 05.02.1997 г. по 31.05.2002 г., с 01.06.2002 г. по 30.06.2006 г., с 01.07.2006 г. по 30.04.2007 г. также соответствуют данным требованиям как производителя работ в СПК «Родина», ОАО «Новопавловское Агро» (л.д.41-49).
Суд соглашается с заключением данной экспертизы.
Суд полагает, что доводы представителя ГУ УПФР в Белоглинском районе о том, что Касьяновым В.Н. не подтверждена полная занятость на должностях, дающих ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В силу прямого указания абз. 2 п. 6 Правил подсчета и утверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Учитывая тот факт, что трудовая книжка, как основной документ, не содержит каких-либо неточностей, суд полагает, что именно содержащиеся в трудовой книжке сведения должны быть использованы при рассмотрении вопросов назначения трудовой пенсии.
Трудовая книжка не содержит указаний о том, что работа выполнялась менее, чем на ставку должностного оклада либо на условиях неполного рабочего времени.
Суд полагает неправомерным со стороны ГУ УПФ РФ истребовать какие-либо дополнительные данные и делать выводы о соблюдении либо несоблюдении работником полной занятости, при том, что со стороны работодателя никаких неблагоприятных для работника последствий, вызванных невыполнением нормы рабочего времени, не установлено.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Исключение соответствующих периодов трудовой деятельности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст. 55 Конституции Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для отказа в заявленных требованиях по настоящему заявлению.
Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ,, суд
Р Е Ш И Л:
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения управления ПФР в Белоглинском районе от 13.12.2012 г. №425 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Касьянову Владимиру Николаевичу отменить.
Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Белоглинском районе засчитать Касьянову Владимиру Николаевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды его работы с 15.06.1982 г. по 27.12.1983 г. в качестве мастера в колхозе «Родина», с 27.01.1993г. по 04.02.1997 г. в качестве мастера строительной бригады в ТОО «Родина», с 05.02.1997 г. по 31.05.2002 г. производителя работ в СПК «Родина» (в связи с реорганизацией колхоз «Родина» переименован в АОЗТ «Родина», ТОО «Родина», СПК «Родина»), с 01.06.2002г. по 30.06.2006г. и с 01.07.2006г. по 30.04.2007г. в качестве прораба ОАО «Новопавловское АГРО».
Назначить пенсию Касьянову Владимиру Николаевичу с 03.01.2013 г.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
