Решение от 25 апреля 2014 года №2-841/2014г.

Дело 2-841/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «25» апреля 2014 г. г. Тамбов
 
    Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Епифановой С.А.,
 
    с участием помощника прокурора Колмаковой С.А.,
 
    при секретаре Кирилловой Е.А..,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Тамбовского района Тамбовской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Большелиповицкого Сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие     администрации Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренного законом порядка оформления права собственности на бесхозное гидротехническое сооружение и обязании администрацию Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района обратиться в территориальный отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Тамбовского района Тамбовской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Большелиповицкого Сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие    администрации Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренного законом порядка оформления права собственности на бесхозное гидротехническое сооружение - водопровод протяженностью 2300 метров, расположенного по адресу: <адрес> и обязании администрацию Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района обратиться в территориальный отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества водопровода протяженностью 2300 метров, расположенного по адресу: <адрес>
 
    В судебном заседании помощник прокурора Тамбовского района Колмакова С.А. поддержала заявленные требования и пояснила, что прокуратурой Тамбовского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения сохранности государственной и муниципальной собственности. Так, согласно информации администрации Большелиповицкого сельсовета <адрес>, объект водоснабжения, а именно водопровод протяженностью 2300 метров, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся на территории Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района, не поставлен на кадастровый учет, как бесхозяйственный объект недвижимости. Безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов. На органы местного самоуправления законодательством возложена обязанность по осуществлению мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Указанные действия обусловлены в основном тем, что плотины, водосборные сооружения, каналы, насосные станции, сооружения (дамбы), предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ и рек, устройства, ограждающее хранилища жидких отходов промышленных организаций, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов, зачастую не соответствуют критериям безопасности гидротехнических сооружений. В результате несвоевременного ремонта многие из них находятся в аварийном состоянии и могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей. В настоящее время ГТС, расположенное на территории Большелиповицкого сельсовета, является бесхозным. Вопреки требованиям закона администрацией Большелиповицкого сельсовета не подано заявление о постановке указанного объекта на учет с целью дальнейшего признания в установленном порядке за данным объектом права собственности и обеспечения надлежащей и безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения в соответствии с Федеральным законом № 117-ФЗ от 21.07.1997 «О безопасности гидротехнических сооружений». До настоящего времени администрацией Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района право собственности на гидротехническое сооружение, находящиеся на его территории не оформлено, в связи с чем, ГТС на территории данного сельсовета фактически остается бесхозным. Отсутствие собственников ГТС влечет невозможность обеспечения сохранности данного объекта недвижимости, обеспечения безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды. Дальнейшее бездействие со стороны администрации Большелиповицкого сельсовета создает угрозу наступления тяжелых последствий в виде возникновения аварий, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб окружающей среде.
 
    Привлечённый к участию в деле в качестве ответчика представитель администрации Большелиповицкого Сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом.
 
    Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения это - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.
 
    Согласно пунктам 8, 23, 26 статьи 14 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
 
    Исходя из статьи 9 Федерального закона «О безопасном функционировании гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 № 117 -ФЗ - собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.
 
    Пунктом 7 части 1 статьи 15 Федерального закона № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления муниципального района возложена обязанность, участвовать в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
 
    Согласно статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозной.; бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Доводы представителя истца, изложенные в судебном заседании, подтверждаются материалами дела, а именно: копией рапорта ст.помощника прокурора района, утвержденный прокурором района от 13.01.2014 г.; копией информации администрации Большелиповицкого сельсовета от 31.12.2013 г.; копией устава Большелиповицкого сельсовета; информацией Большелиповицкого сельсовета от 29.11.2013 г; перечнем объектов муниципального имущества, остающихся в муниципальной собственности Большелиповицкого сельсовета; выпиской из ЕГРЮЛ; информацией Большелиповицкого сельсовета от 24.02.2014 г ; копией исполнительной схемы водопровода по <адрес>
 
    При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Тамбовского района Тамбовской области законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Признать незаконным бездействие администрации Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренного законом порядка оформления права собственности на бесхозное гидротехническое сооружение - водопровод протяженностью 2300 метров, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Обязать администрацию Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района, Тамбовской области обратиться в территориальный отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества водопровода протяженностью 2300 метров, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий - С.А. Епифанова