Дата принятия: 10 июня 2014г.
Номер документа: 2-841/2014
Дело № 2- 841/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 июня 2014 года г.Мирный РС(Я)
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Григорьевой С. А., при секретаре Москвитиной Н.П., с участием старшего помощника прокурора г.Мирного Голдобиной З.Г., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г.Мирного Егоровой Л.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрация МО «Поселок Алмазный» Республики Саха (Якутия) о понуждении совершить определенные действия,
у с т а н о в и л:
Заместитель прокурора г.Мирного обратился в суд с иском, указав, что прокуратурой города совместно с привлечением сотрудников Мирнинского комитета охраны природы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) проведена проверка соблюдения администрацией МО «Город Мирный» природоохранного и экологического законодательства. В ходе проверки установлено, что на территории МО «Поселок Алмазный» Мирнинского района выявлены нарушения природоохранного законодательства, а также ненадлежащий контроль за соблюдением Правил благоустройства и санитарного содержания территории данного муниципального образования, в частности в водоохранной зоне <адрес> со стороны жилых домов, общей площадью не менее 25 кв.м.
Разрешительная документация на указанное место размещения отходов у администрации МО «Поселок Алмазный» отсутствует, соответственно, данное место складирования твердых бытовых отходов является несанкционированным и подлежит сбору и вывозу.
Выявленные нарушения подтверждаются справкой старшего государственного инспектора <данные изъяты> комитета охраны природы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) "А" от <дата> г., фототаблицами №№ 3, 4.
Непринятие мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.
По мнению прокурора, выявленные нарушения законодательства противоречат ст.42 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.11, ч.1 ст.51, ч.1 ст.7 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.12 ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.18 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Ссылаясь на вышеуказанные нормы права, просит обязать администрацию муниципального образования «Чуонинский наслег» Мирнинского района РС(Я) осуществить действия по сбору и вывозу бытовых отходов, образовавшихся в водоохранной зоне <адрес> со стороны жилых домов, общей площадью не менее 25 кв.м.
В судебном заседании представитель АМО «Поселок Алмазный» Короваева М.А. ходатайствует о приобщении доказательств, подтверждающих устранение нарушений, выявленных прокуратурой г.Мирного (фотографий).
В судебном заседании старший помощник прокурора г.Мирного Голдобина З.Г. в связи с добровольным исполнением требований прокурора отказалась от иска.
Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав и изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Частью 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» предусмотрено, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
Часть 3 статьи 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» устанавливает, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Исходя из содержания заявления, суд находит, что поданное прокурором исковое заявление направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку указанное складирование твердых бытовых отходов является несанкционированным и, соответственно, нарушает права неопределенного круга лиц (граждан) на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд считает, что право прокурора на обращение в суд с исковым заявлением, требования которого направлены на обеспечение безопасности, является обязательным.
Согласно ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Ст.220 ГПК РФ установлены основания прекращения производства по делу. Суд, принимая отказ прокурора от иска, считает, что права и законные интересы неопределенного круга лиц при этом не нарушаются, поскольку ответчиком представлены доказательства, подтверждающие устранение нарушений, выявленных прокуратурой.
В соответствии со ст.221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.220-221, 224-225 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
Производство по гражданскому делу по иску заместителя прокурора г.Мирного Егоровой Л.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрация «Поселок Алмазный» Республики Саха (Якутия) о понуждении совершить определенные действия, прекратить.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд.
Мотивированное определение изготовлено <дата> года.
Судья Мирнинского районного суда С. А. Григорьева
