Решение от 04 июня 2013 года №2-841/13

Дело № 2 –841/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Можга УР 04 июня 2013 года
 
    Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Панфиловой А.З.,
 
    при секретаре Яковлевой М.Л.,
 
    с участием старшего помощника Можгинского межрайонного прокурора Афанасьевой М.Б.,
 
    представителя ответчика МБОУ «<***> средняя общеобразовательная школа» Марфиной М.В.,
 
    представителя Администрации МО «<***>» Исымбаева А.Г.,
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «<***> средняя общеобразовательная школа» о понуждении устранить нарушения законодательства по профилактике экстремизма и терроризма в образовательном учреждении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Можгинский межрайонный прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ «<***> средняя общеобразовательная школа» о понуждении устранить нарушения законодательства по профилактике экстремизма и терроризма в образовательном учреждении. Исковое заявление мотивировано следующим: в ходе осуществления прокуратурой надзора за соблюдением законодательства по профилактике экстремизма и терроризма в образовательном учреждении выявлены нарушения в образовательном учреждении МБОУ «<***> средняя общеобразовательная школа». В ходе проведенной проверки установлено, что в образовательном учреждении обучаются несовершеннолетние дети. При этом образовательным учреждением достаточные меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений, не принимаются, а именно: отсутствует система технического контроля за обстановкой- видеонаблюдение в здании образовательного учреждения. В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 2 Федерального закона N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. На основании пункта 1 части 13 статьи 30 Федерального закона N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть приняты меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. Согласно пункту 5.39 "СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения", утвержденного Приказом Минрегиона от 1 сентября 2009 года N 390, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или ситуационные центры "Службы 112".В силу пункта 1 части 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "Об образовании" к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Согласно пункту 3 части 3 статьи 32 Закона образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Таким образом, образовательное учреждение обязано обеспечить безопасное пребывание в образовательном учреждении детей, для чего должно установить систему видеонаблюдения. В силу пункта 6.1 части 1 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений. Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Закона Российской Федерации "Об образовании" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений. Утвержденная Президентом Российской Федерации дд.мм.гггг "Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации" предусматривает, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму. В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления. Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления. Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение безопасности учащихся и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленной на противодействие террористической деятельности. Таким образом, имеются все правовые основания для возложения на ответчиков обязанности обустроить школу системой видеонаблюдения, поскольку выполнение указанного мероприятия необходимо для пресечения преступлений террористической направленности. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, круг которых не определен. Можгинский межрайонный прокурор просит обязать МБОУ «<***> средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения законодательства по профилактике экстремизма и терроризма в образовательном учреждении, а именно: организовать систему видеонаблюдения в здании образовательного учреждения.
 
    дд.мм.гггг в суд поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которым Можгинский межрайонный прокурор просит обязать МБОУ «<***> средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения законодательства по профилактике экстремизма и терроризма в образовательном учреждении, а именно: организовать систему видеонаблюдения в здании образовательного учреждения в срок до дд.мм.гггг.
 
    В судебном заседании представитель истца Афанасьева М.Б. доводы, изложенные в заявлении, подтвердила, просит суд обязать МБОУ «<***> средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения законодательства по профилактике экстремизма и терроризма в образовательном учреждении, а именно: организовать систему видеонаблюдения в здании образовательного учреждения в срок до дд.мм.гггг.
 
    Представитель ответчика МБОУ «<***> средняя общеобразовательная школа» Марфина М.В. в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями согласна, признает их в полном объеме, о чем указала в письменном заявлении. Требования ст.ст. 39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.
 
    Представитель Администрации МО «<***>» Исымбаев А.Г. согласен с исковыми требованиями.
 
    Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему выводу: в соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. В данном случае суд считает, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Следовательно, согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ нет никаких препятствий для принятия судом заявленного признания иска.
 
    Руководствуясь ч.3 ст.173 ГПК РФ, суд принимает решение об удовлетворении искового заявления Можгинского межрайонного прокурора к МБОУ «<***> средняя общеобразовательная школа» о понуждении устранить нарушения законодательства по профилактике экстремизма и терроризма в образовательном учреждении.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковое заявление Можгинского межрайонного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «<***> средняя общеобразовательная школа» о понуждении устранить нарушения законодательства по профилактике экстремизма и терроризма в образовательном учреждении удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<***> средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения законодательства по профилактике экстремизма и терроризма в образовательном учреждении, а именно: организовать систему видеонаблюдения в здании образовательного учреждения в срок до дд.мм.гггг.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Председательствующий судья: А.З. Панфилова