Решение от 24 июня 2014 года №2-840/2014

Дело № 2-840/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 июня 2014 года                           г.Комсомольск-на-Амуре
 
    Комсомольский районный суд Хабаровского края
 
    в составе: председательствующего судьи Пучкиной М.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,
 
    с участием истца Бажинова А.Н.,
 
    ответчика Шарипова Б.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бажинова А.Н. к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, Шарипову Б.Е. о признании постоянно проживающим и пострадавшим от наводнения,
 
у с т а н о в и л :
 
    Бажинов А.Н. обратился в суд с иском к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, Шарипову Б.Е. о признании постоянно проживающим и пострадавшим от наводнения, указывая на то, что 9 сентября 2013 года в результате наводнения, выхода из берегов реки Амур на территории сельского поселения «Поселок Молодежный», отказались затопленными приусадебный земельный участок и дом, нанимателем которого является отчим его сожительницы Шарипов Б.Е., где он проживал со своей семьей - сожительницей ФИО5, их сыном ФИО6, дочерью ФИО5 - ФИО7, и отчимом Шариповым Б.Е., расположенные по адресу: <адрес>. Факт попадания дома в зону затопления подтверждается постановлением администрации Комсомольского муниципального района от 03.10.2013 г. № 192. Принимая во внимание факт постоянного проживания в указанном доме, факт порчи принадлежащего имущества, он обратился в администрацию сельского поселения с заявлением о включении в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения всех видов выплат, предусмотренных действующим законодательством. Однако администрацией поселения в данном праве было отказано, поскольку он не был зарегистрирован по адресу фактического проживания в <адрес> на момент наводнения. Поскольку принадлежащее имущество по месту жительства было повреждено в связи с наводнением, которое относится к чрезвычайным ситуациям, полагает, что он имеет право на компенсацию причиненного ему ущерба. Просит признать его постоянно проживающим в <адрес> по <адрес> на момент чрезвычайной ситуации - наводнения, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года.
 
    В судебном заседании истец Бажинов А.Н. на исковых требованиях настаивал и пояснил, что он со своей семьей постоянно проживает по адресу: <адрес>, при этом имеет регистрацию в <адрес>. В результате наводнения пострадало имущество первой необходимости.
 
    Ответчик Шарипов Б.Е. в судебном заседании пояснил, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По указанному адресу кроме него проживают: падчерица ФИО5, ее сожитель Бажинов А.Н., их сын ФИО6, ее дочь ФИО7,
 
    Представитель ответчика - администрация сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что сведений о проживании Бажинова А.Н. на территории с.п. «Поселок Молодежный» в период наводнения 2013 года в администрации нет.
 
    Представитель ответчика - администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края, своевременно и надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Министерства финансов Хабаровского края, Управления Гражданской защиты Правительства Хабаровского края, своевременно и надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что действительно истец со своей семьей, и она с мужем Шариповым Б.Е. проживают в <адрес> по <адрес>, которая пострадала от наводнения в августе 2013 года. Водой уничтожены личные вещи истца.
 
    Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что проживает от семьи Шариповых по соседству. Истец состоит в гражданском браке с ФИО5, и проживает в <адрес>. <адрес> по <адрес>. Совместно с ними проживают Шариповы - родители ФИО5, а также сын истца и дочь жены от первого брака. В результате наводнения в августе 2013 года дом, где проживает истце, был затоплен, пострадали личные вещи и имущество истца.
 
    Выслушав истца, ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно п. «л» части 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    На основании распоряжение Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 09 августа 2013 г. с 12 часов 00 минут для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Хабаровская подсистема РСЧС) на территории Хабаровского края в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введен режим чрезвычайной ситуации.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» установлено, что единовременная материальная помощь, а также компенсация за утрату имущества, указанные в пункте 1 настоящего постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    В соответствии с п.п. 3.1, 3.2 указанного Постановления органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов рекомендовано обеспечить выплату помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, в размерах, указанных в пункте 1 настоящего постановления; представлять в управление гражданской защиты населения Правительства края списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, для оказания помощи.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края № 406-пр от 30 декабря 2009 года «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевой бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края. Указанными Правилами установлено, что в список граждан для оказания финансовой помощи включаются граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, поврежденном на момент чрезвычайной ситуации.
 
    Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края № 583 от 4 сентября 2013 года утвержден Порядок выплаты единовременной материальной помощи компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной со стихийным бедствием (наводнением) на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края. Указанным Порядком установлено, что для выплаты единовременной материальной помощи и компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости необходимо предоставить документы, в том числе, документ с отметкой о регистрации по месту жительства.
 
    Согласно ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
 
    Законом РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно поквартирной карточке по адресу: <адрес> зарегистрированы: Шарипов Б.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ г.; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - падчерица, с ДД.ММ.ГГГГ г.; ФИО7 - внучка с ДД.ММ.ГГГГ г.; ФИО6 - внук, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из свидетельства о рождении ФИО6 видно, что его матерью является ФИО5, отцом является Бажинов А.Н.
 
    Заключением межведомственной комиссии жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания и не подлежит восстановлению.
 
    Согласно Постановлению главы Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 18 сентября 2013 года № 613 «Об определении границ зон затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района», <адрес>, находится в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в сентябре 2013 года.
 
    Таким образом, пояснениями истца, ответчика, показаниями свидетелей и материалами дела в судебном заседании установлено, что Бажинов А.Н. постоянно проживал в жилом помещении, по адресу <адрес> муниципального района Хабаровского края, на момент чрезвычайной ситуации - наводнения, в результате которого пострадало принадлежащее ему имущество.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Бажинова А.Н. к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, Шарипову Б.Е. о признании постоянно проживающим и пострадавшим от наводнения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Бажинова А.Н. к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, Шарипову Б.Е. о признании постоянно проживающим и пострадавшим от наводнения удовлетворить.
 
    Признать Бажинова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> постоянно проживающим в <адрес> муниципального района Хабаровского края на момент чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года.
 
    Признать Бажинова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
 
    Решение является основанием для обращения в органы местного самоуправления о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
 
    Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Председательствующий           М.В.Пучкина
 
    Решение вступило в законную силу 28 июля 2014 года.