Решение от 24 июня 2014 года №2-840/2014

    Дело № 2-840/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мусохранова Е.П.
 
    при секретаре Киселевой А.П.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
 
    24 июня 2014 года
 
    гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кемеровской области к товариществу собственников жилья «Томское», Наумовой Надежде Хамдамовне, Шикину Юрию Владимировичу, Шестакову Дмитрию Михайловичу о ликвидации товарищества собственников жилья «Томское»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с иском к товариществу собственников жилья «Томское», Наумовой Надежде Хамдамовне, Шикину Юрию Владимировичу, Шестакову Дмитрию Михайловичу о ликвидации товарищества собственников жилья «Томское» (далее - ТСЖ «Томское») и возложении обязанности по ликвидации ТСЖ «Томское» на учредителей (участников) юридического лица в срок, установленный гражданским и жилищным законодательством РФ. Свои требования мотивируют тем, что в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 20 Жилищного кодекса РФ в период с 24.03.2014г. по 18.04.2014г. Новокузнецким отделением Государственной жилищной инспекции <адрес> (далее - Инспекция) было назначено проведение плановой документарной проверки ТСЖ «Томское», а именно: правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствия устава товарищества собственников жилья и внесенных в него изменений требованиям законодательства РФ, правомерности избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества. Данная проверка проводилась в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N294-03 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на основании распоряжения Государственной жилищной инспекции <адрес> от 07.03.2014г. № 130. В результате проведенной проверки ТСЖ «Томское» установлены нарушения действующего жилищного законодательства РФ, а именно: при изучении протокола № проведения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в очной форме голосования, расположенном по адресу: <адрес>, № (ТСЖ «Томское») от 11.03.2010г. установлено следующее: в Инспекцию для проверки не были представлены копии уведомлений собственников за 10 дней до даты проведения собрания, что является нарушением требований ч.4 ст. 45 ЖК РФ: собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за 10 дней до даты его проведения; на повестке дня собрания среди прочего, стояли вопросы об избрании правления ТСЖ; ревизионной комиссии; председателя правления ТСЖ. По итогам собрания членами правления были избраны: Наумова Н.Х., Шестаков Д.М., Шикин Ю.В.; членами ревизионной комиссии выбраны: Рослякова Н.С., ФИО6 Председателем правления ТСЖ «Томское» выбрана Наумова Н.Х. Согласно п.3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: избрание правления и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества. В соответствие с ч. 2, ч.3 ст. 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества. Согласно п. 14.4. Устава ТСЖ «Томское» правление товарищества на своем первом заседании обязано избрать из своего состава председателя правления товарищества. Следовательно, включение вопросов об избрании членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии ТСЖ «Томское» и принятие по ним решений на общем собрании собственников помещений 11.03.2010г. является неправомерным, так как решение данных вопросов входит в компетенцию общего собрания членов товарищества (п. 3 ч.2 ст. 145, ч.3 ст. 147 ЖК РФ, п. 14.4. Устава ТСЖ «Томское»). Кроме того, указанные лица не являлись членами ТСЖ «Томское» и не могли быть выбраны в органы управления товарищества собственников жилья. На проверку в Инспекцию не были предоставлены протоколы о продлении сроков полномочий членов правления, членов ревизионной комиссии т.к. их полномочия закончились 11.03.2012г. (ч. 2 ст. 147 ЖК РФ, ч.1 ст. 150 ЖК РФ). При изучении протокола собрания членов правления ТСЖ «Томское» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что председателем правления избрана Наумова Н.Х., но нет данных о том, была ли она переизбрана в члены правления ТСЖ. Членство в товариществе собственников жилья, согласно ч. 1 ст. 143 ЖК РФ, возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Заявления собственников о вступлении в члены ТСЖ «Томское» для проверки в Инспекцию не представлены в связи с их отсутствием. Таким образом, на момент создания ТСЖ «Томское» ДД.ММ.ГГГГ в товариществе отсутствовали члены, что является грубым нарушением норм жилищного законодательства. Согласно ч. 9 ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса. Согласно ч. 2 ст. 141 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. В нарушение ч. 9 ст. 138 ЖК РФ реестр членов ТСЖ «Томское» по состоянию на 01.04.2014г. не был представлен в Инспекцию в связи с его отсутствием. Следовательно, собственники помещений в домах №№ 22,24 по <адрес> не выполнили свою обязанность, возложенную на них ч. 2 ст. 141 ЖК РФ, и не приняли на общем собрании решение о ликвидации товарищества собственников жилья «Томское». По данным, имеющимся в Инспекции, ТСЖ «Томское» в настоящее время не осуществляет деятельность по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, предусмотренную ч. 1 ст. 135 ЖК РФ, собрания собственников не проводятся, делопроизводство не ведется. При проверке Устава ТСЖ «Томское» установлены следующие нарушения обязательных требований, установленных Жилищным кодексом РФ: в п. 1.1. Устава указано, что ТСЖ «Томское» создано решением общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах и их представителей, согласно протоколу №l от 27.05.2010г., что не соответствует действительности, т.к. собрания проходило 11.03.2010г.; раздел 1 Устава необходимо дополнить положениями ч.2, ч.3 ст. 135 ЖК РФ; п.4.5. Устава противоречит требованиям ч.4 ст. 36, ч.2 ст. 44 ЖК РФ: решение о передаче объектов общего имущества в пользование третьим лицам вправе принять общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, а не общее собрание членов товарищества; раздел 5 Устава привести в соответствие с требованиями ст. 143 ЖК РФ; п.6.2. Устава привести в соответствие с требованиями ст. 151 ЖК РФ; раздел 8 Устава изложить согласно требованиям ст. 137 ЖК РФ; раздел 9 Устава изложить согласно требованиям ст. 138 ЖК РФ; раздел 10 Устава дополнить положениями ст. 143.1. ЖК РФ; раздел 11 Устава дополнить положениями ч. 5 ст. 143 ЖК РФ; п. 11.1.14, п. ДД.ММ.ГГГГ Устава исключить; п.13.10.3. Устава противоречит требованиям ст. 146 ЖК РФ: голосуют члены ТСЖ поголовно, то есть, не исходя из площади квартиры (доли в квартире), на которое у них имеется право собственности, а сколько рук членов ТСЖ поднято за тот или иной вопрос повестки дня, столько и голосов подано. Каждый член товарищества обладает одним голосом. Если одно и то же лицо действует по доверенности от другого члена ТСЖ или как законный представитель своих детей, то он обладает таким количеством голосов, за какое количество собственников-членов голосует; п. 13.11. Устава изложен не корректно: разграничить компетенцию общего собрания собственников помещений в доме (ст. 44 ЖК РФ) и компетенцию общего собрания членов ТСЖ (ст. 145 ЖК РФ); п. 13.13. Устава привести в соответствие с требованиями ч. 4 ст. 146 ЖК РФ; раздел 14 Устава изложить с учетом требований ст. 146, ст. 147 ЖК РФ; раздел 16 Устава привести в соответствие с требованиями ст. 150 ЖК РФ. Таким образом, со стороны собственников помещений в многоквартирных домах №22, № по <адрес> были допущены нарушения: ч.4 ст. 45 ЖК РФ, ч.9 ст. 138 ЖК РФ, п.3 ч.2 ст. 145 ЖК РФ, ч.2, ч.3 ст. 147 ЖК РФ, ч.2 ст. 141 ЖК РФ, ч. 1 ст. 143 ЖК РФ, п.3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ, ч.1 ст. 150 ЖК РФ. Также выявлены несоответствия устава ТСЖ «Томское» требованиям Жилищного кодекса РФ. Следовательно, при создании ТСЖ «Томское» допущены грубые нарушения закона, эти нарушения носят неустранимый характер, т.е. имеются основания для ликвидации ТСЖ «Томское».
 
    Представитель истца по доверенности Данилова Е.Л. исковые требования полностью поддержала и просила их удовлетворить, полагала разумным сроком для ликвидации ТСЖ «Томское» является 4 месяца, также полагала, что обязанность по ликвидации ТСЖ «Томское» необходимо возложить на учредителей юридического лица Наумову Н.Х., Шикина Ю.В., Шестакова Д.М.
 
    Представитель ответчика - ТСЖ «Томское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
 
    Ответчики Наумова Н.Х., Шикин Ю.В., Шестаков Д.М. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, согласно которым просит в случае принятия решения о ликвидации ТСЖ «Томское» и возложении обязанности по ликвидации на учредителей (участников) ТСЖ «Томское», учесть их требования по уплате штрафных санкций в бюджет в размере 1000 рублей, поскольку на момент поступления заявления о ликвидации ТСЖ «Томское» в судебном порядке, регистрирующим органом выявлена задолженность организации перед бюджетом по штрафам, подлежащим уплате, в общей сумме 1 000 руб. Исходя из положений статей 62-64 ГК РФ, при ликвидации юридического лица соблюдается определенный порядок, уплачивается задолженность перед кредиторами, в том числе по обязательным платежам в бюджет. Таким образом, ликвидация юридического лица подразумевает обязательный порядок удовлетворения требований государственного органа, при наличии задолженности перед бюджетом. В противном случае регистрирующим органом будет отказано в регистрации ликвидации юридического лица на основании пп. «р» п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
 
    В соответствии с ч.4 ст.45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.
 
    Членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья (ч. 1 ст. 143 ЖК РФ).
 
    В соответствии со ст.144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
 
    Согласно п.3 ч.2 ст.145 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 188-ФЗ) к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится избрание правления и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества.
 
    Согласно ч.ч.2,3 ст.147 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 188-ФЗ) правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества.
 
    Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 135 ЖК РФ).
 
    В силу ч. 1 ст. 141 ЖК РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.
 
    Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 141 ЖК РФ).
 
    В силу ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
 
    Юридическое лицо может быть ликвидирован, в том числе по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Согласно ч. 3 ст. 61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования представлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
 
    В соответствие с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
 
    Судом установлено, что ТСЖ "Томское" зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, учредителями которого являются Наумова Надежда Хамдамовна, Шикин Юрий Владимирович, Шестаков Дмитрий Михайлович (л.д.11-12).
 
    Указанное товарищество действует на основании Устава, утвержденного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах (л.д.15-25).
 
    На основании распоряжения заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №130, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ «Томское» проведена плановая документарная проверка (л.д.26).
 
    В соответствии с актом проверки в отношении ТСЖ «Томское» № от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены следующие нарушения: ч.4 ст. 45 ЖК РФ, ч.9 ст. 138 ЖК РФ, п.3 ч.2 ст. 145 ЖК РФ, ч.2, ч.3 ст. 147 ЖК РФ, ч.2 ст. 141 ЖК РФ, ч. 1 ст. 143 ЖК РФ, п.3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ, ч.1 ст. 150 ЖК РФ. Также выявлены несоответствия устава ТСЖ «Томское» требованиям Жилищного кодекса РФ. Кроме того при проведении проверки выявлено отсутствие уведомлений собственников за 10 дней до даты проведения собрания от ДД.ММ.ГГГГ г., отсутствие заявлений собственников о вступлении в члены ТСЖ «Томское», отсутствие реестра членов ТСЖ «Томское» (л.д.59-60).
 
    На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принято решение, в том числе о создании ТСЖ "Томское" для совместного управления многоквартирных домов по <адрес> и <адрес>, утверждение устава ТСЖ, избрание правления ТСЖ, избрание ревизионной комиссии ТСЖ, избрание председателя правления ТСЖ (л.д.8-9).
 
    Таким образом, судом установлено, что в нарушение ст.45 ЖК РФ отсутствуют документы, подтверждающие законность проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах о создании ТСЖ «Томское», а именно уведомления о проведении общего собрания, документы подтверждающие вручение уведомлений о проведении общего собрания.
 
    В нарушение п.3 ч.2 ст.145, ч.3 ст. 147 ЖК РФ на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избраны правление, ревизионная комиссия и председатель правления ТСЖ, поскольку данные вопросы отнесены к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ и (или) правления ТСЖ соответственно.
 
    Кроме того, в нарушение ч.3 ст.135 ЖК РФ ТСЖ «Томское» осуществляет свою деятельность с числом членов товарищества не превышающим 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку в рамках документарной проверки проведенной Государственной жилищной инспекцией <адрес> установлено, что сведения о вступлении в члены ТСЖ собственников жилья отсутствуют.
 
    Оценивая существенность допущенных нарушений в процедуре организации и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также осуществление деятельности с числом членов товарищества менее установленного законом, суд полагает, что допущенные нарушения являются грубыми и неустранимыми, поэтому имеются основания для ликвидации ТСЖ «Томское».
 
    Поскольку учредителями ТСЖ «Томское» являются ответчики Наумова Надежда Хамдамовна, Шикин Юрий Владимирович, Шестаков Дмитрий Михайлович, то в силу ч.3 ст.61 ЖК РФ обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица суд возлагает на указанных ответчиков.
 
    При определении срока, в течение которого ответчики обязаны совершить указанные действия, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд принимает во внимание положения ст.ст.62,63 ГК РФ, определяющие порядок и сроки ликвидации юридического лица, в связи с чем полагает необходимым предоставить ответчикам срок 4 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Оценивая доводы представителя третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о наличии задолженности ТСЖ «Томское» по уплате штрафных санкций в бюджет в размере 1000 рублей, суд полагает, что выплата указанной задолженности осуществляется в порядке, предусмотренном ст.ст.63,64 ГК РФ в рамках проведения процедуры ликвидации юридического лица.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчиков Наумовой Н.Х., Шикина Ю.В., Шестакова Д.М. в равных долях подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей, а именно в размере 1333 рубля 33 копейки с каждого в доход бюджета Прокопьевского городского округа, поскольку истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины освобожден.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> к товариществу собственников жилья «Томское», Наумовой Надежде Хамдамовне, Шикину Юрию Владимировичу, Шестакову Дмитрию Михайловичу о ликвидации товарищества собственников жилья «Томское» удовлетворить.
 
    Ликвидировать товарищество собственников жилья «Томское» (ОГРН 1104223001596, ИНН/КПП 4223713267/422301001), юридический адрес: <адрес>5.
 
    Обязать учредителей юридического лица Наумову Надежду Хамдамовну, Шикина Юрия Владимировича, Шестакова Дмитрия Михайловича провести процедуру ликвидации товарищества собственников жилья «Томское» в течение 4 (четырех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с Наумовой Надежды Хамдамовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в доход бюджета Прокопьевского городского округа государственную пошлину в размере 1333 (одна тысяча триста тридцать три) рубля 33 копейки.
 
    Взыскать с Шикина Юрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в доход бюджета Прокопьевского городского округа государственную пошлину в размере 1333 (одна тысяча триста тридцать три) рубля 33 копейки.
 
    Взыскать с Шестакова Дмитрия Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в доход бюджета Прокопьевского городского округа государственную пошлину в размере 1333 (одна тысяча триста тридцать три) рубля 33 копейки.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Судья. Подпись
 
    Верно. Судья Е.П. Мусохранов