Решение от 26 апреля 2013 года №2-840-2013

Дело №2-840-2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 апреля 2013 года г.Глазов
 
    Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кислухиной Э.Н. при секретаре Шикаловой Н.С., с участием прокурора Чернышева Г.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сельхозхимия» о понуждении к предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду,
 
Установил:
 
    Глазовский межрайонный прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц с требованиями о возложении на ООО «Сельхозхимия» обязанности предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Свои исковые требования прокурор мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды установлено невыполнение ООО «Сельхозхимия» при осуществлении своих уставных целей требований законодательства об охране окружающей среды. В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду определяется федеральным законодательством. В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 года №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» отчетным периодом признается календарный квартал, срок уплаты за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 23 июня 2010 года №780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду необходимо предоставлять в территориальные органы Росприроднадзора. Согласно информации, предоставленной Управлением Росприроднадзора по УР, ООО «Сельхозхимия» по окончании четвертого квартала 2012 года и до настоящего времени не представило расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за четвертый квартал 2012 года, в связи с чем просит обязать ООО «Сельхозхимия» предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Удмуртской Республике расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ООО «Сельхозхимия» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, сведений о наличии уважительных причин своей неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил. В соответствии со статьей 167 ч.3 ГПК РФ суд, признав неявку представителя ответчика в судебное заседание неуважительной, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст.167 ч 5 ГПК РФ.
 
    Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление Глазовского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Положения статьи ст. 45 ГПК РФ предусматривают право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-Ф3 "Об охране окружающей среды" негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
 
    В силу статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды", негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды.
 
    Субъектами внесения соответствующей платы в силу статьи 3 названного Федерального закона являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 г. N 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, который согласно пункту 1 распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
 
    Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 N 284-О подтверждена юридическая сила постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632, которая сохраняет силу и подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами как не противоречащее Конституции Российской Федерации.
 
    Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204 утверждены форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядок заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Согласно пункту 2 Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 N 204, расчет представляется плательщиками в одном экземпляре в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по местонахождению стационарного объекта негативного воздействия и по месту государственной регистрации передвижного объекта негативного воздействия.
 
    Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" установлено, что срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, под которым понимается квартал.
 
    ООО «Сельхозхимия» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Как следует из сообщения Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по УР ООО «Сельхозхимия» не представил расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за четвертый квартал 2012 года.
 
    Вышеуказанное свидетельствует о нарушении ответчиком требований действующего законодательства, обязывающего представлять ежеквартально не позднее 20 числа, следующего за истекшим отчетным кварталом расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду. Доказательств представления расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за второй квартал 2012 года на дату рассмотрения дела в суде ответчиком не представлено.
 
    С учетом изложенного, суд считает исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сельхозхимия» о понуждении к предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 98, 103 ГПК РФ, суд считает расходы по оплате государственной пошлины возложить на ответчика. Также, согласно п. 3 ч. 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ размер госпошлины для юридического лица по требованиям неимущественного характера составляет <данные изъяты> рублей. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в доход МО «Город Глазов».
 
    Руководствуясь статьей 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Глазовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сельхозхимия» о понуждении к предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду удовлетворить.
 
    Обязать ООО «Сельхозхимия» предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за четвертый квартал 2012 года.
 
    Взыскать с ООО «Сельхозхимия» государственную пошлину в доход МО «Город Глазов» в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Судья Э.Н.Кислухина