Решение от 12 марта 2013 года №2-84-13

    Дело № 2- 84-13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Октябрьский                                                                                                     12 марта 2013 года
 
 
    Октябрьский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Частух на Г. Г.,
 
    с участием истца Попова <данные изъяты>.,
 
    ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе Пермского края Тихоновой Е.В.,
 
    при секретаре Немытых С. К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский Пермского края дело по исковому заявлению Попова <данные изъяты> к УПФР (ГУ) в Октябрьском районе Пермского края об отмене решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно и обязывании назначить трудовую пенсию по старости досрочно,
 
                                                                 УСТАНОВИЛ:
 
    Попов <данные изъяты>. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> (далее УПФР в <адрес>) об отмене решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно и обязывании назначить трудовую пенсию по старости досрочно.
 
    В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ Решением комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан № в назначении пенсии ему было отказано. В стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром <данные изъяты>, продолжительностью 9 лет 5 месяцев 28 дней. Считает отказ Пенсионного фонда незаконным. Его время работы в спорный период отражено записью в трудовой книжке, за время работы он в отпуск без сохранения заработной платы не ходил, на другие работы не отвлекался. Работал на паровом котле марки КВ-300, данный котел работал на каменном угле, что подтверждается паспортом котла и инструкцией по монтажу и эксплуатации. В его обязанности входило загрузка угля в котел, поддерживание соответствующей температуры в котле, чистка котла от шлака и золы. Просит отменить Решение Комиссии УПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и о не включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в <данные изъяты>. Обязать УПФР включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в <данные изъяты> и назначить трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Попов С. И. доводы искового заявления поддержал, просил требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Ответчик - представитель УПФР в <адрес> Тихонова Е.В. с требованиями истца не согласилась, полагает, что решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Попову <данные изъяты> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было вынесено правомерно, поскольку у истца на момент обращения отсутствовал необходимый стаж в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ). Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ. утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5). В соответствии со ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства от 24,07.2002 № 555 Характер работы, т.е. дополнительные условия, определяющие право на досрочную трудовую пенсию, а именно: занятость в соответствующих производствах, соответствующих структурных подразделениях, выполнение работ с определенными веществами постоянно в течение полного рабочего дня, подтверждается уточняющими справками, выданными работодателем на основании документов того периода, когда протекала работа заявителя. Исходя из представленных истцом документов, считает, что истцом не представлены доказательства о виде применяемого топлива, не подтверждена работа котельной только на угле, не имеется подтверждение занятости по удалению золы. Архивные справки данных сведений не имеют. По указанным доводам считает, что Решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено правомерно, оснований для удовлетворений требований истца не имеется, просила исковые требования оставить без удовлетворения.
 
    Заслушав объяснения истца, представителяответчика, показания свидетелей, изучив представленные письменные доказательства, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.п.2 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).
 
    В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 24 апреля 2003 г.) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 предусмотрена должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе и занятых на удалении золы.
 
    Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5).
 
    В соответствии со ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства от 24,07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», является трудовая книжка, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица страховой стаж подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Характер работы, т.е. дополнительные условия, определяющие право на досрочную трудовую пенсию, а именно: занятость в соответствующих производствах, соответствующих структурных подразделениях, выполнение работ с определенными веществами постоянно в течение полного рабочего дня, подтверждается уточняющими справками, выданными работодателем на основании документов того периода, когда протекала работа заявителя.
 
    Судом установлено:
 
    Из сведений о работе, указанных в трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, вкладыша в трудовую книжку, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Попов <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, профессия рабочий, начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, помимо прочих периодов работы, имеются данные о работе в спорный период, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром <данные изъяты> ( л.д. 10-20).
 
    Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении пенсии Попову <данные изъяты>. было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не был включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром <данные изъяты> продолжительностью 9 лет 5 месяцев 28 дней. Страховой стаж составил № год № месяца № дней. При этом, в Протоколе указано, что для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо документальное подтверждение характера выполняемых работ (л.д. 7-8).
 
    Из справки архивного отдела администрации Октябрьского муниципального района<адрес> следует, что в начале 1940 г. был создан <данные изъяты>. Распоряжением Пермского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в Контору коммунальных предприятий и благоустройства, на основании постановления Совета Министров РСФСР от 27.12.1978 года реорганизована в <данные изъяты> постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Муниципальное <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении предприятия открыто конкурсное производство, определением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство завершено, предприятие ликвидировано (л.д. 25).
 
    Из справок архивного отдела администрации Октябрьского муниципального района<адрес>, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Попов <данные изъяты> принят в банно-прачечный комбинат <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в порядке перевода в <данные изъяты> За указанный период имеются данные об отработанных днях. В данных за 183, 1984, 1985 годы указана должность кочегар. В приказах об отпусках за указанные периоды Попов <данные изъяты>. значится кочегаром. Также имеются данные в лицевых светах <данные изъяты> за 1983 по 1988 годы и за 1990 год о заработной плате Попова <данные изъяты> (л.д. 23-24, 28).
 
    Из справки ООО «<данные изъяты> следует, что Попов <данные изъяты>. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в банно-прачечном комбинате кочегаром на котле марки КВ-300, вид топлива - каменный уголь. Эксплуатация данного котла предусматривает ручную выгрузку шлака и золы. В процессе ликвидации <данные изъяты> и продажи его имущества документы на котельное оборудование не сохранились (л.д. 47).
 
    Согласно справки администрации Октябрьского муниципального района<адрес>, банно-прачечный комбинат в <адрес> был построен в 1982 году, принадлежал <данные изъяты>. В котельной комбината был монтирован паровой котел марки КВ-300. Котел работал на каменном угле, что соответствовало марке и инструкции по монтажу и эксплуатации котла (л.д. 48).
 
    На л.д. 49-62 имеется технический паспорт банно-прачечного комбината, 1982 года постройки, расположенного по <адрес>. Из сведений по благоустройству площади здания и строения, технического описания следует, что имеется центральное отопление от собственной котельной на твердом топливе.
 
    На л.д. 30-39 представлен паспорт парового котла КВ-300, регистрационный номер № изготовления, Инструкция по монтажу и эксплуатации, из которых следует, что котел КВ-300 может быть использован для отопления помещений, нагрева воды в прачечных и банях, котел вырабатывает перегретый пар. Работает на различных видах твердого топлива (уголь, торф, дрова).
 
    Свидетель ФИО7 суду пояснил, что с истцом вместе работали в банно-прачечном комбинате. Попов <данные изъяты> работал в котельной кочегаром. Котельная работала на твердом топливе - на угле. Кочегары работали сменами, готовили уголь на смену, затем вытаскивали шлак на улицу. Котельная работала постоянно, отапливала Банно-прачечный комбинат и жилой дом. Кочегары работали сменами без перерывов, на другие работы кочегары не отвлекались.
 
    Свидетель ФИО8 пояснил, что с 1985 года он работал в <данные изъяты> инженером, уволился в 1991 году. Попов <данные изъяты> также работал на данном Комбинате кочегаром в котельной. В котельной было два котла «Универсал» на твердом топливе и три котла КВ-300. Котельная работала на твердом топливе, обслуживала <данные изъяты> и жилой дом. Работа кочегаров заключалась в том, что они вручную приносили уголь в котельную, подготавливали уголь, убирали вручную золу, шлак. Работа кочегаров была сменная, было четыре кочегара. Котлы работали круглосуточно. Попов <данные изъяты> был занят полную смену, на другие работы не отвлекался. Представленный истом паспорт на котел аналогичный тому, на котором работал истец.
 
    На основании представленных письменных доказательств и показаний свидетелей в совокупности, судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности кочегара в <данные изъяты>. В указанный период истец работал постоянно полный рабочий день, выполняемые работы Поповым <данные изъяты> в должности кочегара соответствовали условиям и характеру работ кочегара в соответствии со Списком № 2 от 26 января 1991 года N 10, раздел XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786, где предусмотрена должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе и занятых на удалении золы. Указанное подтверждается записями трудовой книжки истца, архивными справками, справками предприятия, из которых следует, что истец работал постоянно, полный рабочий день кочегаром в котельной на паровом котле КВ-300, который был установлен в <данные изъяты> и работал на угле; техническим паспортом котельной, из которого следует, что котельная в <данные изъяты> работала на твердом топливе, паспортом парового котла КВ-300; инструкцией по монтажу и эксплуатации парового котла КВ-300, из которых следует, что котел работает на различных видах твердого топлива, в том числе угле.
 
    Доводы представителя ответчика со ссылкой на п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 31 декабря 2002 года №198-ФЗ, от 24 июля 2009 года №213-ФЗ), суд считает несостоятельными, поскольку в данном случае свидетельские показания лишь подтверждают письменные доказательства, однозначно свидетельствующие о том, что в спорный период истец работал кочегаром котельной на твердом топливе - угле.
 
    Из представленных в суд документов не усматривается какого-либо указания на то, что истцу был установлен неполный рабочий день, совмещений должностей и профессий за рассматриваемый период судом не установлено.
 
    Занятость истца полный рабочий день в должности кочегара подтверждается материалами дела и показаниями свидетелей, иных доказательств опровергающих данное обстоятельство в суд не представлено.
 
    Таким образом, проанализировав имеющиеся доказательства в их совокупности, суд считает, что имеются основания для включения истцу в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в банно-прачечном комбинате <данные изъяты>
 
    Таким образом, требования Попова <данные изъяты> об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж спорного периода работы обоснованны и указанное решение подлежит отмене в части.
 
    Истец обратился в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, настоящим решением в стаж истца на соответствующих видах работ включен период работы общей продолжительностью 9 лет 5 месяцев 28 дней, общий страховой стаж истца составил <данные изъяты> дней, истец достиг возраста 59, таким образом, истец проработал на перечисленных работах более половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, следовательно, трудовая пенсия ему должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Согласно п.1,2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Согласно протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение Комиссии были предоставлены: заявление о назначении пенсии, трудовая книжка, справка <данные изъяты>, архивные справки, выписки из индивидуальных лицевых счетов (л.д.7). Оспаривая отказ в назначении пенсии по старости досрочно Попов <данные изъяты> предоставил суду дополнительные документальные доказательства:справку администрации Октябрьского муниципального района<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт парового котла КВ-300, Инструкцию по его монтажу и эксплуатации, технический паспорт банно-прачечного комбината, 1982 года постройки, перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет по ММП ЖКХ, справку уточняющую характер работы кочегара на твердом топливе (угле) занятого на удалении золы. Указанные документы в УПФР (ГУ) в <адрес> Поповым <данные изъяты>. с заявление о назначении пенсии не представлялись, повторно заявление о назначении пенсии с учетом вновь представленных документов не подавалось. Указанным государственным учреждением названные документы не оценивались. Вопрос о праве Попова <данные изъяты> на трудовую пенсию по старости досрочно с учетом вновь представленных документов Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не решался.
 
    С учетом изложенного суд не усматривает оснований для возложения обязанности по назначению истцу трудовой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ
 
           На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Попова <данные изъяты> удовлетворить частично.
 
    Отменить Протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа Попова <данные изъяты> периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в <данные изъяты>.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить Попову <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в <данные изъяты> и назначить Попову <данные изъяты> трудовую пенсии по старости.
 
    В остальной части заявленных требований - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения.
 
    Председательствующий:                                                                                       Г. Г. Частухина.