Решение от 26 марта 2014 года №2-839/2014

    Дело № 2-839/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Невинномысск 26 марта 2014 года
 
    Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Головко М.В.,
 
    с участием истца Прядко А.И.,
 
    представителя истца Прядко А.И., - Глущенко Л.Ф.,
 
    представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску – Маховой И.В., при секретаре судебного заседания Ткачевой Л.В.,
 
    рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Прядко А.И. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края, об оспаривании решения об отказе во включении в специальный стаж периода работы и назначении пенсии со дня подачи заявления,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прядко А.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края об оспаривании решения ГУ-УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края, об оспаривании решения об отказе во включении в специальный стаж периода работы и назначении пенсии со дня подачи заявления.
 
    Свои заявленные исковые требования обосновывает тем, что в сентябре 2013 года им были предоставлены документы в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 03 октября 2013 года и списками № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01 Л 991г. № 10 с 15 декабря 2011 года.
 
    Принятым решением вышеуказанного органа Пенсионного фонда Российской Федерации за № 526194/13 от 05.12.2013г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 13 лет работы в условиях Крайнего Севера, с учетом того, что он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по достижении возраста 55 лет 8 месяцев. В расчет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС), т.е. в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ответчиком были засчитаны периоды работы: с 18.09.1989г. по 06.11.1989г.; с 01.07.2000г. по 06.10.2004г.; с 07.10.2004 г. по 24.03.2006 г.
 
    По расчетам ответчика общий период трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) составляет -<данные изъяты>
 
    Но учитывая, что каждый календарный год работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Следовательно, по расчетам ответчика, период работы в РКС составляет <данные изъяты>. Ответчиком в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (Список №2) включены периоды работы в качестве каменщика в бригаде каменщиков на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Общий период на соответствующих работах, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (Список № 2) по расчетам ответчика составляет 2 года 2 месяца 9 дней.
 
    Управлением Пенсионного фонда по городу Невинномысску в соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, суммированы периоды работы в районах Крайнего Севера и периоды по Списку № 2, что составляет согласно расчета ответчика — 4 года 5 месяцев 4 дня (так в решении). С чем он не согласен. ГУ УПФ РФ по городу Невинномысску в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не приняты периоды его работы, согласно записи в моей трудовой книжке, в должности каменщика:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Из подсчета специального стажа (Список № 2) исключено <данные изъяты>.
 
    Вышеуказанные периоды его работы в должности каменщика не приняты ответчиком в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине того, что разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 (позиция 22900006-12680), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены каменщики, постоянно каменщиков комплексных бригад, в его же трудовой книжке указано, что он работал каменщиком, а справок, уточняющих, что "работа в должности каменщика протекала в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, не имеется.
 
    Кроме того, в расчет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС), т.е. в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ответчиком не были засчитаны периоды работы и не отражены в решении:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Указанный период трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) составляет - 0 <данные изъяты>
 
    С выводами ответчика, указанными в решении об отказе в досрочном назначении пенсии по старости ему он не согласен. Полагает, что вышеуказанное решение является незаконным, нарушает его право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 19, 27, 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №> 173-ФЗ.
 
    В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О рудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом каждый календарный год работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Следовательно, по его расчетам период его работы в РКС составляет — <данные изъяты>».
 
    В вышеуказанные периоды его работы, согласно записи в трудовой книжке, выданной на его имя, он работал по вахтово-экспедиционному методу в условиях местности, приравненной в районам Крайнего Севера (МКС). В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее <данные изъяты> и <данные изъяты> и имеют страховой стаж соответственно не менее <данные изъяты>.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока, то трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы.
 
    В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 суммируются следующие периоды работы: к периодам работы, указанной в подпункте 11 (что соответствует подпункту 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов работы, указанной в подпункте 2 (что соответствует подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
 
    Считает, что периоды его работы вахтово-экспедиционным методом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с <данные изъяты> незаконно не включены ответчиком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Данные периоды работы должны быть учтены в стаж работы в условиях Крайнего Севера, так как вышеперечисленные организации находились: <адрес> - местность, приравненная к районам Крайнего Севера. Согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц работающих в этих районах и местностях, утвержденного Постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями), Тюменская область - Ямало-Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера, а Тюменская область - Ханты-Мансийский автономный округ относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
 
    Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере урегулировано п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006г. № 266, от 18.06.2007г. № 381, от 26.05.2009г. № 449, с изменениями, внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006г. № 261-О).
 
    Абзацем вторым данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также времени междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.
 
    Следовательно, время междувахтового отдыха не должно исключаться из общего календарного периода, образующего трудовой стаж лица, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Определение Конституционного Суда РФ от 12.07.2006г. №261-О).
 
    В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Следовательно, трудовой стаж должен определяться на основании записей, произведенных в трудовой книжке.
 
    Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 (позиция 22900006-12680), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков комплексных бригад. Его основная профессия - каменщик. Он постоянно работал в строительных организациях по профессии каменщик в бригадах каменщиков (специализированных звеньях) на строительстве зданий, сооружений и других объектов, как производственного назначения, так и жилых домов, полный рабочий день, круглый год, независимо от времени года. Бригада каменщиков выполняла работу (кладку кирпича) от нулевого этажа здания до крыши. Все организации, где он работал каменщиком, являются строительными организациями. Каменщики всегда работали в бригадах каменщиков, так как строительство какого-либо объекта (здания) это огромный объем работ и единолично каменщику невозможно выполнить этот объем.
 
    В обоснование своих требований он не имеет возможности представить документы, подтверждающие его работу в комплексной бригаде или в специализированном звене, так как вышеназванные строительные организации уже не существуют. Предоставить справки, уточняющие особый характер работы в вышеуказанные периоды времени, не имеет возможности по причине того, что организации, в которых он работал, прекратили свое существование. Документы, касающиеся производственной деятельности той или иной организации, на хранение в архивные службы не поступали, а если и поступали, то не в полном объеме, что делает невозможным подтвердить его работу в специальных условиях труда с помощью соответствующих документов.
 
    Но отсутствие каких-либо документов за отдельные периоды его работы, либо не должным образом произведенная запись в моей трудовой книжке инспектором отдела кадров, не поданные работодателем своевременно сведения о характере работы, не могут лишить его права на досрочную трудовую пенсию, так как документы на предприятиях могут быть уничтожены по истечении срока хранения, или по каким-либо иным причинам, от него не зависящим.
 
    Считает, что стаж его работы на 03 октября 2013 года, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» составляет <данные изъяты>, стаж его работы в условиях Крайнего Севера, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости - <данные изъяты>, а с учетом суммирования периода работы в районах Крайнего Севера с периодами работы по Списку № 2, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости составляет (<данные изъяты>) - <данные изъяты>, т.е. более требуемых <данные изъяты>, общий трудовой стаж - <данные изъяты> т.е. более <данные изъяты>, требуемого по закону, то трудовая пенсия должна быть назначена ему с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии с п. 1, 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у него наступило 03 октября 2013 года. Полагает, что вышеуказанное решение ГУ-УПФ РФ по городу Невинномысску СК является незаконным, нарушает его право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 19, 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, у ответчика нет оснований для отказа в назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Истец Прядко А.И. в судебном заседании поддержал доводы иска и просил его удовлетворить, по доводам изложенным в нем, за исключением периода работы ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 (по Списку №2).
 
    Представитель истца Прядко А.И. – Глущенко Л.Ф. в судебном заседании поддержала исковое заявление в полном объеме, согласившись с доводами истца Прядко А.И.
 
    Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску СК – Махова И.В., в судебном заседании исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, из которых следует, что Прядко А.И. обратился в Управление ПФР по г. Невинномысску СК с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 03 октября 2013 года. Одной из задач Управления пенсионного фонда является назначение пенсий в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом каждый календарный год работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    В соответствии с абзацем 3 подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее <данные изъяты>, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 (60 лет) вышеназванного Федерального закона, на 4 месяца за каждый календарный год работы в этих районах.
 
    Учитывая, что заявление на назначение досрочной трудовой пенсии Прядко А.И. подал по достижении возраста 55 лет 8 мес, стаж на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера должен составлять не менее 13 лет. Исчисление стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа, требуемого для установления досрочной трудовой пенсии по старости (РКС) производится в календарном порядке и зависит от района или местности, где протекала данная работа.
 
    В расчет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) включены периоды: <данные изъяты> Общий период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) составляет <данные изъяты>. Учитывая, что каждый календарный год работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, период работы в РКС составляет <данные изъяты>.
 
    В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 суммируются следующие периоды работы: к периодам работы, указанной в подпункте 11 (что соответствует подпункту 6 пункта 1 статьи 28 закона «О трудовых пенсиях в РФ (РКС) периодов работы, указанной в подпункте 2 (что соответствует подпункту 2 пункта 1 статьи 27 (Список № 2). Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Назначение досрочных трудовых пенсий по старости производится в строгом соответствии со Списками №1,2 утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, обоснованность применения которых с 01.01.2002 подтверждена постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.07.2003 № 537 и 24.04.2003 № 239.
 
    В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В расчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» включены следующие периоды в качестве каменщика в бригаде каменщиков на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов: <данные изъяты> Общий период на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» (Список № 2) составляет <данные изъяты>.
 
    В расчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не приняты периоды:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> по следующим
 
    причинам:
 
    Согласно записи в трудовой книжке и архивным справкам от от <данные изъяты> Прядко А.И. работал в различных организациях каменщиком. Списком № 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 разделом XXXII - Общие профессии «каменщики» не предусмотрены.
 
    Разделом XXVII Списка № 2 (позиция 2290000а-12680), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».
 
    При рассмотрении вопроса о льготном пенсионном обеспечении каменщиков следует иметь в виду, что они включены в Список № 2 (раздел XXVII) дополнительно постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591. Причем пенсия в связи с особыми условиями труда назначается только тем из них, кто постоянно работает в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это означает, что рабочие по профессии «Каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуются, т.к. в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы (плотничные, работы по остеклению и др.), которые не предусмотрены Списком № 2.
 
    Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.
 
    По причине отсутствия справок, уточняющих, что работа в должности каменщика протекала в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, включить вышеназванные периоды в стаж на соответствующих видах работ нет основания.
 
    Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.1001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Согласно индивидуальному лицевому счету застрахованного лица после регистрации в системе пенсионного страхования (дата регистрации 08.12.1997) период 11.11.1997 — 03.06.1999 указан предприятием без подтверждения, что работа соответствовала требованиям Списка № 2.
 
    Прядко А.И. указывает в своем исковом заявлении, что в Решении об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от 05.12.2013г. ответчик не отразил и не засчитал периоды работы, которые он отработал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: с <данные изъяты> в должности каменщика 5 разряда ХРСУ в ПО «Сургутстройиндустрия» Локосовский кирпичный завод; с <данные изъяты> в должности плотника 4 разряда в ОАО «ТехИнКом».
 
    Однако в трудовой книжке истца имеются не заверенные исправления, а согласно представленных предприятием справок, истец работал на предприятии ПО «Сургутстройиндустрия» Локосовский кирпичный завод с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Относительно работы истца в ОАО «ТехИнКом», то согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица Прядко А.И., сведений, что истец работал в указанный период в данной организации - нет.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-Ф3 составляет <данные изъяты>, стаж с учетом суммирования списков составляет <данные изъяты>, (в Решении об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ допущена описка и неверно указан стаж с учетом суммирования списков <данные изъяты>). Страховой стаж составляет <данные изъяты>
 
    В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, отраженной в Решении от 4 октября 2002 г. № ГКПИ02-710, в Списке № 2, разделе 27, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предусмотрено такого права для других каменщиков. Поэтому это не может свидетельствовать о нарушении каких-либо установленных законом прав истца на получение пенсии на льготных условиях, поскольку закон таким правом его не наделяет. Верховный Суд Российской Федерации признал законным Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в части содержащегося в главе 27 код N 2290000а-12680 указания о том, что такое право имеют только "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".
 
    Прядко А.И. ссылается в тексте искового заявления на то, что он не имеет возможности представить документы, подтверждающие его работу в комплексной бригаде каменщиков или в специализированном звене, так как данные организации уже не существуют, а также, что он не может представить справки, уточняющие особый характер его работы в определенный период времени. Однако Прядко А.И. не указывает в тексте искового заявления, чем он намерен подтверждать данные обстоятельство.
 
    Вместе с тем, ст. 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 г. На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели Самодуров А.А., Кузнецов В.В., Килба М.С., Хамантов Л.В., Проненко В.В., подтвердили то, что Прядко А.И., в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности каменщика 5 разряда участка капитального строительства и ремонта Невинномысского шерстяного комбината им. В.И. Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности каменщика 5 разряда в строительном кооперативе по жилым домам имени «ТИХОН»; с ДД.ММ.ГГГГ, работал в должности каменщика 5 разряда производственного кооператива «АХКА»; с ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности каменщика 5 разряда в Строительном кооперативе «Невинномысскавтострой» ПСО «Кававтострой»; с ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности каменщика в Смешанном товариществе «Б Д К»; с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности каменщика 5 разряда в Смешанном товариществе «Герман и К», ДД.ММ.ГГГГ. СТ «Герман и К» перерегистрировано в ООО «Герман и К»; с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности каменщика 5 разряда в ОАО «Передвижная механизированная колонна -3». При этом они пояснили, что вели строительство многоэтажных зданий, постоянно работали в бригаде каменщиков, состоящей примерно из 12 человек, у них был полный рабочий день.
 
    Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей и изучив материалы дела, находит, что исковые требования Прядко А.И. подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что Прядко А.И. обратился в Управление ПФР по г. Невинномысску СК с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 03 октября 2013 года.
 
    Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом каждый календарный год работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 (60 лет) на 4 месяца за каждый календарный год работы в этих районах.
 
    Назначение досрочных трудовых пенсий по старости производится в строгом соответствии со Списками № 1, 2 утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, обоснованность применения которых с 01.01.2002 подтверждена постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.07.2003 № 537 и 24.04.2003 № 239.
 
    В случаях, когда списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием должна представляться справка, уточняющая необходимые сведения на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы, а также подтверждающая постоянную занятость выполнения работ в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени.
 
    Согласно трудовой книжке Прядко А.И. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 5 разряда ХРСУ в ПО «Сургутстройиндустрия» Локосовский кирпичный завод (МКС); с <данные изъяты> в должности каменщика 5 разряда участка капитального строительства и ремонта Невинномысского шерстяного комбината им. В.И. Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика 5 разряда в строительном кооперативе по жилым домам имени «ТИХОН»; с ДД.ММ.ГГГГ, в должности каменщика 5 разряда производственного кооператива «АХКА»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 5 разряда в Строительном кооперативе «Невинномысскавтострой» ПСО «Кававтострой»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Смешанном товариществе «Б Д К»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика 5 разряда в Смешанном товариществе «Герман и К», 03.07.1995г. СТ «Герман и К» перерегистрировано в ООО «Герман и К»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика 5 разряда в ОАО «Передвижная механизированная колонна -3».
 
    Разделом XXVII Списка № 2 (позиция 2290000а-12680), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».
 
    В судебном заседании допрошенные свидетели ФИО1 ФИО2 ФИО3 ФИО4 ФИО5 подтвердили то, что Прядко А.И., постоянно работал в вышеуказанные периоды времени каменщиком в бригадах каменщиков.
 
    У суда отсутствуют основания не доверять свидетельским показаниям, так как свидетели ФИО1 ФИО2 ФИО3 ФИО4 ФИО5 были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в судебном заседании.
 
    Относительно доводов представителя ответчика о том, что в трудовой книжке истца имеются не заверенные исправления и необходимо считать, что истец работал на предприятии ПО «Сургутстройиндустрия» Локосовский кирпичный завод с ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на архивную справку, от 14.05.2013 года. Суд считает необходимым обратить внимание на то, что в трудовой книжке Прядко А.И., являющейся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, действительно имеется исправление даты начала работы, однако специалистом организации отражена запись «исправленному верить», скрепленная подписью и оттиском печати, в связи с чем началом работы Прядко А.И. следует считать 18.07.1989г.
 
    Кроме того, суд считает, что период работы Прядко А.И. с ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика 5 разряда ХРСУ в ПО «Сургутстройиндустрия» Локосовский кирпичный завод (МКС); с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в должности плотника 4 разряда в ОАО «ТехИнКом (МКС) в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС), т.е. в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должен быть засчитан в специальный стаж периода работы, так как указанный период трудовой деятельности осуществлялся в г. <адрес> - местность, приравненная к районам Крайнего Севера.
 
    Согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц работающих в этих районах и местностях, утвержденного Постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями), Тюменская область - Ямало-Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера, а Тюменская область - Ханты-Мансийский автономный округ относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
 
    Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере урегулировано п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006г. № 266, от 18.06.2007г. № 381, от 26.05.2009г. № 449, с изменениями, внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006г. № 261-О).
 
    Абзацем вторым данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также времени междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.
 
    Следовательно, время междувахтового отдыха не должно исключаться из общего календарного периода, образующего трудовой стаж лица, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Определение Конституционного Суда РФ от 12.07.2006г. №261-О).
 
    Согласно пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
 
    Периоды работы Прядко А.И. дающие ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей и другими материалами дела.
 
    Суд отмечает, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд, вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в связи, с чем суд принимает доказательства, представленные истцом Прядко А.И. подтверждающие его доводы.
 
    Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, в том числе и предусмотренное ст. 39 Конституции РФ - право на пенсию, могут быть ограничены лишь Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ государства.
 
    Отказом Прядко А.И. в назначении гарантированной ему Конституцией РФ досрочной трудовой пенсии ущемляется его право на заработанную им в тяжелых условиях труда пенсию.
 
    Руководствуясь ст. ст. 39, 55 Конституции РФ, ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Прядко А.И. удовлетворить.
 
    Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края № 526194/13 от 05 декабря 2013 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Прядко Александру Ивановичу, признать незаконным в части не включения периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы Прядко А.И.: в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 (в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера: ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 (по Списку №2):
ДД.ММ.ГГГГ
 
    Назначить Прядко А.И. трудовую пенсию по старости с 03 октября 2013 года и выплатить ее в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 31.03.2014 года.
 
Судья М.В. Головко
 
    Решение не вступило в законную силу
 
    Исполнила пом. судьи Грудиева Ж.М.