Решение от 02 июля 2013 года №2-839/2013

Дело №2-839/2013 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московская область
 
    Каширский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Юдиной О.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.Г.,
 
    а также с участием истца Чириной Е.В., представителя ответчика ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области - Лысенко Н.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-839/2013 года по иску Чириной Е.В. к ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истица Чирина Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждая, что она достигла <данные изъяты>-летнего возраста, имеет трудовой стаж не менее 20 лет и проработала на работах с вредными и тяжелыми условиями труда более <данные изъяты> лет. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она (Чирина Е.В.) трудилась в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> и в <данные изъяты>. Истица считает, что данные периоды подлежат включению в льготный стаж по Списку №2 от 26.01.1991 года, предусмотренному ст.7 ФЗ №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку в данной должности ей выполнялись лишь <данные изъяты> в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, заработная плата ей выплачивалась за работу <данные изъяты>, что подтверждается расчетными листами, ей предоставлялись дополнительные дни к отпуску, талоны на молоко, выдавали специальные средства защиты, ежегодно проводились медицинские профосмотры. Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области за № от ДД.ММ.ГГГГ ей (Чириной Е.В.) было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком исключены из льготного стажа периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Чирина Е.В. заявила о включении указанных периодов в специальный стаж и о признании не действительным решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязав ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-7 – исковые требования).
 
    В судебном заседании истица Чирина Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске, на которых она основывает заявленные к ответчику требования.
 
    Представитель ответчика ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области - Лысенко Н.П. иск не признал, ссылаясь на то, что заявителем Чириной Е.В. не доказано, что в спорные периоды она была занята на работах с тяжелыми условиями труда с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Представитель ответчика указал, что представленные истицей в материалы дела справки не содержат сведений о характере работы истицы и не подтверждают характер льготной работы.
 
    Выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
 
Согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, данных о стаже, ответчиком отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2, п.1, ст. 27 ФЗ №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 года, так как Чириной Е.В. не выработан специальный стаж работы - 5 лет и не приняты к зачету периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области в протоколе и в решении об отказе Чириной Е.В. в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ не мотивировало свой отказ в назначении пенсии и в зачете этого периода работы. При этом Чириной Е.В. определен общий трудовой стаж продолжительностью <данные изъяты> (л.д.29, л.д.30).
    Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
 
    В частности, в соответствии со статьей 27:
 
    1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
 
    2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам».
    Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537
"О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 24 апреля 2003 г.) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
 
    «б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта»
 
    Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173) (с изменениями от 16 апреля 1958 г., 29 октября 1959 г., 16 июля 1965 г., 23 сентября 1966 г., 23 декабря 1967 г., 12 апреля, 27 сентября 1990 г.) предусмотрена профессия «<данные изъяты>».
 
    Из трудовой книжки истицы, её объяснений, уточняющей справки <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося правопреемником прав и обязанностей подразделений: <данные изъяты> и <данные изъяты> следует, что Чирина Е.В. действительно в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла полный рабочий день трудовые обязанности в должности <данные изъяты>, работающего на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в том числе нитрокраски, сольвент, ПФ-115, НЦ, растворители 646, ацетон, известь, в режиме полной рабочей недели, прогулов и совмещений не имела. Основанием выдачи справкок послужили приказы по кадрам, личные счета за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. Возможность подтвердить документально сертификаты на указаные краски не представляется возможным, в связи с уничтожением документов по истечению срока хранения (л.д. 9-25, л.д.26,л.д.27,л.д.28).
 
    Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10 код 23200000-13450 предусмотрено назначение пенсии <данные изъяты>, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
 
    Таким образом, периоды работы Чириной Е.В. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> и в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть учтены ответчиком в качестве работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком №2.
 
Суд считает доводы представителя ответчика о том, что заявителем не доказано характера выполняемой льготной работы с вредными и тяжелыми условиями труда в спорные периоды, заявленные в иске, несостоятельными.
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Чирина Е.В. обратилась с заявлением о назначении пенсии и представила письменные документы о том, что она работала в спорные периоды в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> и <данные изъяты> и ее профессия была связана с работой с применением <данные изъяты>.
 
    В силу ст.66 Трудового Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 года «О трудовых книжках», трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Отсутствие документов (сертификатов на вредные вещества не ниже 3 класса и никторокрасок) не может служить основанием для отказа в назначении Чириной Е.В. льготной пенсии. Эти документы не сохранены, поэтому указанное обстоятельство, как не зависящее от истицы, не лишает её права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты и т.п.
 
    Статьей 18 Конституции Российской Федерации гарантировано, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местногосамоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Суд считает неправомерным исключение ответчиком спорных периодов работы Чириной Е.В. из специального стажа.
 
    Согласно ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 15.12.2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4, но всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Истец Чирина Е.В. обратилась с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-40).
 
    На день обращения в ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец Чирина Е.В. достигла <данные изъяты>-летнего возврата, имела специальный стаж и продолжительность трудового стажа необходимого для назначения льготной трудовой пенсии. Поэтому она обладала правом на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Чириной Е.В. к ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Признать незаконным Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Чириной Е.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать ГУ УПФР №35 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Чириной Е.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать за Чириной Е.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать ГУ УПФР №35 по г. Москве и Московской области назначить Чириной Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья: О.Н. Юдина