Решение от 16 апреля 2013 года №2-839/2013

    Дело № 2-839/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    16 апреля 2013 года г. Саратов
 
    Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:
 
    председательствующего судьи Долговой С.И.,
 
    при секретаре Фугаровой О.С., с участием истца Албеговой Т.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Албеговой Т.К. к Албегову Д.В. действующего в интересах сына ФИО1, третьи лица Управление Федеральной миграционной службы по Саратовской области в Октябрьском районе г.Саратова, сектор по обеспечению переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», Албегова Д.С. об утрате права пользования жилым помещением, снятие с регистрационного учета,
 
установил:
 
    Истец обратилась в суд с иском к Албегову Д.В. действующего в интересах сына ФИО1, третьи лица Управление Федеральной миграционной службы по Саратовской области в Октябрьском районе г.Саратова, сектор по обеспечению переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», Албегова Д.С. об утрате права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, в обосновании которого указала, что Албеговой Т.К. на праве собственности с <дата> принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С <дата> в данную квартиру истец зарегистрировала своего сына Албегову Д.В.. <дата> в связи с рождением у него ребёнка ФИО1, ответчик попросил зарегистрировать своего ребенка по месту жительства, что и было сделано. Факт того, что законным представителем ФИО1 является Албегов Д.В. подтверждается прилагающейся к настоящему заявлению копией свидетельства о рождении ФИО1 <дата> ответчик Албегов Д.В. выписался из указанной квартиры, а ФИО1 остался зарегистрирован по указанному адресу. <дата> и ответчик, и ФИО1 добровольно выехали из указанной квартиры, забрали все свои вещи, в том числе и вещи ребенка, а также мебель. Факт не проживания в квартире ФИО1 подтверждается справкой, выданной председателем ЖСК <данные изъяты> С указанного момента ответчик, являющийся законным представителем своего несовершеннолетнего сына, обязанности по оплате коммунальных услуг за указанное жилое помещение не осуществляет, бремя расходов, связанных с содержанием указанного имущества не несет. Коммунальные платежи в том числе рассчитываются исходя из количества зарегистрированных в квартире лиц. ФИО1 не является членом семьи истца. Соглашения о пользовании жилым помещением с ответчиком как законным представителем ФИО1 не заключали. В добровольном порядке ответчик ФИО1 с регистрационного учета не снимается, чем нарушает права собственника жилого помещения. В связи с изложенным истец просит признать ФИО1 <дата> рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. Обязать ОУФМС России в <адрес> снять ФИО1 <дата> года рождения с регистрационного учёта из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Истец Албегова Т.К. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, дав пояснения, аналогичное изложенным выше.
 
    Ответчик Албегов Д.В. действующий в интересах ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные заявления о рассмотрения дела в его отсутствие. Представил письменные заявления (лист дела 23,60), согласно которых исковые требования Албеговой Т.К. признает в полном объеме, в связи с тем, что ребенок действительно по данному адресу не проживает и жилым помещением не пользуется уже продолжительное время. Вопрос о регистрации ребенка будет решаться его законными представителями после рассмотрения данного гражданского дела. Все установленные законом последствия признания иска в полном объеме разъяснены и понятны.
 
    Представители третьих лиц – Управления Федеральной миграционной службы по Саратовской области в Октябрьском районе г. Саратова, сектор по обеспечению переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Третье лицо Албегова Д.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила.
 
    При указанных обстоятельствах, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, полагает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно положению ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
 
    В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Статьей 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
 
    Согласно 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
 
    В силу статьи 699 ГК РФ, каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.
 
    Часть 1 статьи 31 ЖК РФ предусматривает, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Часть 4 той же статьи предусматривает, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
 
    В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Албегова Т.К. является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли продажи от <дата>. Право собственности Албеговой Т.К. зарегистрировано в установленном законом порядке (лист дела 7).
 
    Из справки ЖСК <данные изъяты> видно, что по состоянию на <дата> в квартире зарегистрированы внук истца: ФИО1 <дата> года рождения.
 
    Свидетельством о рождении подтверждается, что родителями ФИО1 являются: отец – Албегову Д.В. и Албегова Д.С..
 
    Согласно представленных справок из УФМС России по Саратовской области Албегов Д.В. с <дата> зарегистрирован по адресу: <адрес>, Албегова Д.С. с <дата> зарегистрирована по адресу: <адрес> (лист дела 32,57).
 
    В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что в период с февраля 2006 года по <дата> в квартире проживали: сын собственника квартиры Албегов Д.В. и ее внук ФИО1 <дата> года рождения.
 
    <дата> ФИО1 снял себя с регистрационного учета из спорного помещения, и совместно с сыном выехал добровольно из спорного помещения, забрав с собой личные вещи и имущество принадлежащее им.
 
    Согласно статье 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
 
    Так как квартира не является местом жительства ни отца, ни материи ФИО1 в связи с добровольным выездом к постоянному месту жительства Албеговым Д.В. по адресу: <адрес>, оснований для сохранения права пользования квартирой ФИО1 нет.
 
    Согласно п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).
 
    В силу п. 91 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС от 20 сентября 2007 года № 208, в случаях, когда граждане, выбывающие к новому месту жительства, намерены перед выездом сняться с регистрационного учета по месту жительства, они обращаются к должностным лицам, ответственным за регистрацию, с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы от каждого лица, достигшего 14-летнего возраста (от имени лица, не достигшего 14-летнего возраста, заявление пишет и подает его законный представитель), с указанием адреса, куда они выбывают, а также представляют документы, удостоверяющие их личность.
 
    Таким образом, вышеуказанные нормы закона указывают, что при снятии с регистрационного учета родителей, влечет за собой снятие с регистрационного учета несовершеннолетних детей, таким образом действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения по снятию с регистрационного учета лиц, не достигших 14-летнего возраста и не предусмотрено обязательного письменного согласия второго родителя для снятия несовершеннолетнего ребенка с регистрационного учета.
 
    В настоящее время родители ФИО1 зарегистрированы по разным адресам, а именно: мать ребенка Албегова Д.С. - по адресу: <адрес>; отец Албегов Д.В. по адресу: <адрес>.
 
    При таком положении, суд считает, что регистрация ФИО1 по адресу: <адрес> без кого-либо из его родителей нарушает требования статьи 20 ГК РФ, в соответствии с которой местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается места жительства их законных представителей - родителей.
 
    Более того в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 02 февраля 1998 года № 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, как предусмотрено ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и законодательными актами субъектов РФ.
 
    Согласно ч. 3 ст. 65 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, по обоюдному согласию родителей ребенка ФИО1 был зарегистрирован совместно с отцом Албеговым Д.В. по месту его жительства по адресу: <адрес>.
 
    Одновременно с переменой места жительства отцом ребенка Албегова Д.В., с учетом выше указанных норм закона, подлежал снятию с регистрационного учета и ФИО1 и подлежал регистрации по другому адресу в жилом помещении, пригодном для проживания ребенка с материю или отцом, а в случае не возможности определения места жительства ребенка между родителями, оно подлежало установлению по решению суда.
 
    Согласно ст. 64 СК РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
 
    Регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства их родителей (одного из них) и снятие с регистрационного учета может осуществляться с согласия обоих родителей либо одного из них.
 
    Семейным законодательством родителям предоставлены равные права по представлению интересов детей в отношениях с любыми юридическими лицами.
 
    Действующие нормативные акты о регистрации и снятии граждан с регистрационного учета также не содержат положений о необходимости получения в данном случае согласия каждого из родителей.
 
    В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Регистрация ответчика в <адрес> нарушает права истца, так как она не может реализовать свое право на распоряжение жильем, как собственник жилого помещения. Кроме того, регистрация ответчика по указанному адресу накладывает на собственника дополнительные расходы по оплате коммунальных платежей за пользование квартирой, что подтверждается представленными истцом счет- квитанциями ( лист дела 9).
 
    В связи с изложенным, суд, защищая права собственника жилого помещения, считает возможным признать ФИО1 утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    При вынесение решения, судом также было учтено мнение законного представителя ФИО1., Албегова Д.В., а также отсутствие каких- либо возражений со стороны матери Албеговой Д.С.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ «Оправе граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № 5242-1 от 25 июня 1993 года, п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания либо по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании заявления гражданина, на основании вступившего в законную силу решения суда в случае выселения из занимаемого жилого помещения либо признания утратившим право пользования жилым помещением.
 
    Поскольку вступившее в законную силу решение суда о признании у лица утрату права пользования жилым помещением, а также его выселение является для органа регистрационного учёта основанием для снятия его с регистрационного учёта и для возложения соответствующей обязанности на Управление Федеральной миграционной службы России по Саратовской области правовых оснований не имеется.
 
    Ответчик в судебном заседании не представил доказательств и обоснований для сохранения за его ребенком права пользования спорным помещением или наличия соглашения между сторонами о пользовании спорным помещением.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
        Признать ФИО1 утратившим права пользования жилым помещением – <адрес>.
 
    В остальной части иска отказать.
 
        В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд города Саратова.
 
    Судья: подпись          С.И.Долгова
 
    Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.