Решение от 29 мая 2013 года №2-839/2013

    ... 2-839/2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
29 мая 2013 г.
 
    Саровский городской суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Елисеевой Н.В.,
 
    при секретаре - Лучниковой Ф.А.,
 
    с участием истца Машина А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Машина Александра Ивановича, действующего за себя и несовершеннолетнего сына Д., к Администрации г.Сарова Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением на условиям социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
 
у с т а н о в и л:
 
    Машин А.И., действуя за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Д., **** года рождения, обратился в суд с настоящим иском и просит признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Нижегородская область г.Саров ул...., д.... корпус ... кв...., на условиях социального найма; обязать Администрацию г.Сарова Нижегородской области заключить с Машиным А.И. договор социального найма жилого помещения в отношении спорного жилья.
 
    Свои исковые требования мотивирует следующим.
 
    В 2009 г. Администрацией г.сарова в связи с внесением в реестр муниципального имущества с состав казны г.Саров жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования - квартир, расположенных в жилых многоквартирных домах № корпус ..., д. № ... корпус ... по ул.... в г.Сарове и передачей данных домов под управление МУП «Центр ЖКХ», Машину А.И., как сотруднику данной организации, не имеющего собственного жилья и состоящему на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, было предоставлено под реконструкцию встроенное нежилое помещение, расположенное на первом этаже жилого многоквартирного дома № ... корпус ... по ул..... Но после проведения им перепланировки и соответствующего ремонта за счет собственных средств данное помещение Администрацией г.Сарова, как следует из постановления № от 18 июня 2010 г., было включено в состав маневренного жилого фонда и предоставлено семье истца для временного, а не постоянного проживания. Несмотря на неоднократные требования истца с просьбой заключить с ним договор социального найма, не решили возникшую проблему, в связи с чем 02 апреля 2013 г. истец вынужден обратиться в Администрацию с письменным заявлением о признании жилого помещения - квартиры по адресу: г.Саров ул..... д.... корпус ... кв...., пригодной для постоянного проживания, исключения ее из состава маневренной жилой площади и заключении с ним договора социального найма жилого помещения. Ответчиком заявление было рассмотрено, но в удовлетворении просьбы было отказано по причине того, что исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда допускается с соблюдением требований и в порядке, установленном Постановлением Правительства от 26.01.2006 г. № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», так как в соответствии с этими правилами исключение жилого помещения из специализированного фонда осуществляется только в случае, если жилое помещение свободно и не имеет обременений прав на это имущество, а в случае отнесения спорной квартиры к муниципальному жилому помещению, предоставляемому по договору социального найма, она должна быть предоставлена в порядке сформированной очереди семье гражданина, признанного нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поскольку Машина А.И. включен в очередь 17 февраля 2004 г. и его порядковых номер в списке очередников 1 470.
 
    Истец с таким отказом не согласен, так как выше указанное постановление не содержит правил исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда и их предоставления по договору социального найма.
 
    В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма в следствие принятия ответчиком решения о включении спорного жилого помещения в состав маневренной жилой площади после проведенной истцом реконструкции и ремонта, существенным образом затрагивает его права, так же права и законные интересы членов его семьи. Другой жилой площади у истца и членов его семьи не имеется. Спорная квартира является единственным место жительства, в отношении которой они обладают самостоятельным правом пользования и несут бремя содержания и ответственности.
 
    Учитывая, что многоквартирный дом ... корпус ... по ул.... в г.Сарове относится к муниципальному жилому фонду социального использования, истец считает, что он и члены его семьи приобрели право пользования спорной квартирой на условиях социального найма.
 
    В судебном заседании истец Машин А.И. заявленные исковые требования поддержал.
 
    Представитель ответчика Администрации г.Сарова Нижегородской области Данилова Е.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, возражает против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на него.
 
    Третье лицо Ю. просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания категорий граждан, установленных настоящей статьей.
 
    Согласно материалам дела, Машин А.И. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в городской администрации с 17 февраля 2004 г. на основании его заявления (л.д....).
 
    19 февраля 2009 г., 21 декабря 2009 г. он обратился с заявлениями в Администрацию г.Сарова с просьбой внесения изменений в заявлении о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, указав ... Ю. и сына Д. (л.д....).
 
    Машин А.И. состоит на регистрационном учете по адресу: г.Саров ул...., д.... корпус ... ком...., общежитие, ... Ю. и сын Д. состоят на регистрационном учете по адресу: г.Саров ул...., д.... ком...., общежитие.
 
    В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
 
    В соответствии ч. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    Согласно п.п.12, 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42,, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
 
    Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
 
    18 июня 2010 г. на основании постановления Администрации г.Сарова Нижегородской области № двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: г.Саров ул...., д.... корпус ... кв...., включена в специализированный муниципальный жилищный фонд (л.д....).
 
    Указанное помещение, имеющая статус квартиры, было передано в муниципальную собственность, балансодержатель муниципальная казна, (л.д....).
 
    На основании постановления администрации г.Саров Нижегородской области от 30 июня 2010 г. № "О временной поселении в муниципальный маневренном фонде»" между истцом и МУП «Центр ЖКХ» был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № от 21 июля 2010 г. (л.д....).
 
    Статус специализированного жилого помещения маневренного фонда присвоен спорной квартире до предоставления указанного жилого помещения истцу. Впоследствии статус жилого помещения не изменялся.
 
    В силу п. 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений, а к жилым помещениям согласно ст. ч. 1 ст. 16 ЖК РФ относятся квартира, часть квартиры, комната, соответствующие условиям, предусмотренным ст. 15 ЖК РФ.
 
    Квартира, в отношении которой возник спор, к специализированному жилищному фонду отнесена решением органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 90 ЖК РФ).
 
    С учетом изложенного указанная квартира на момент предоставления ее Машину А.И.. являлась жилым помещением и имела статус специализированного жилого помещения маневренного фонда.
 
    Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Истец был поставлен на очередь по улучшению жилищных условий 17 февраля 2004 г., его порядковый номер 1469 (л.д....).
 
    Ему было предоставлено спорное жилое помещение в силу обстоятельств, предусмотренных ст.106 ЖК РФ.
 
    То обстоятельство, что истец фактически вселился в квартиру в 2009 г. и произвел реконструкцию и ремонт квартиры, не могут служить основанием для удовлетворения требований истца.
 
    Кроме того, истцу на момент заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда было известно, что ему предоставлена квартира, относящая именно к данному фонду, однако, не оспаривал постановление об отнесении жилого помещения к маневренному фонду.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Машина Александра Ивановича, действующего за себя и несовершеннолетнего сына Д., к Администрации г.Сарова Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением на условиям социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с момента принятия судьей решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 03 июня 2013 г.
 
    П.п.Судья Саровского городского суда - Н.В.Елисеева
 
    ... судья -                                    Н.В.Елисеева