Определение от 22 апреля 2013 года №2-839/2013

    Дело №2-839/2013
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    22 апреля 2013 года г.Димитровград
 
    Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Пулькиной Н.А.,
 
    при секретаре Паршковой О.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой О.Г. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области, Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области в г. Димитровграде и Мелекесском районе о признании бездействия незаконным, понуждении к предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Захарова О.Г. обратилась в Димитровградский городской суд с данным иском к Министерству труда и социального развития Ульяновской области, Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области в г. Димитровграде и Мелекесском районе, в обоснование требований указав, что, после перенесенного инсульта с **.**.2011 является инвалидом * группы (справка серии МСЭ-2011 №****) по общему заболеванию.
 
    По медицинским показаниям нуждается в санаторно-курортном лечении, в связи с чем, участковым врачом выдана справка для получения путевки.
 
    В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалидам гарантировано право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Согласно ст. ст. 6.2, 6.3 данного Закона граждане имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний; периодом предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере закона здравоохранения и социального развития. При этом какими-либо обстоятельствами, помимо нуждаемости по медицинским показаниям, это право федеральным законом не ограничено.
 
    Во исполнение указанного положения Федерального закона Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации издан приказ от 29.12.2004 №328, которым утвержден Порядок.
 
    Пунктом 3.8 Порядка установлена обязанность территориальных органов Фонда социального страхования РФ и органов социальной защиты населения, а также уполномоченных органов не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщить гражданину о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера.
 
    Порядок обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение для граждан, проживающих в Ульяновской области, предусмотрен Положением «О порядке предоставления санаторно-курортного лечения отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в Ульяновской области и включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи», утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 25.02.2010 №61-П.
 
    Согласно справке, выданной ей участковым врачом-терапевтом по месту проживания, ей рекомендовано санаторно-курортное лечение в санаториях «Сосновый бор» в г. Димитровграде, «Сосновый бор» в р.п. Вешкайма и в санатории г. Серноводск. Она обратилась в Управление Министерства труда и социального развития по г.Димитровграду и Мелекесскому району с заявлением от 13.01.2012 о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение, которое было зарегистрировано в реестре (областном списке) за порядковым номером №1**4, профиль заболевания - «болезни системы кровообращения».
 
    Как следует из письма Министра труда и социального развития Ульяновской области от 17.05.2012 №73-ИОГВ-29-01/3401исх, по состоянию на 18.05.2012 её очередность по профилю заболевания - №2**2. На 2012 год по данному профилю заболевания пока закуплено 710 путевок. В настоящее время путевки предлагаются гражданам, чьи заявления были зарегистрированы в 2010 году - начале 2011 года. В рамках набора социальных услуг путевки на санаторно-курортное лечение для неё и сопровождающего её лица будут предложены в порядке очередности и с учетом пожелания лечиться в СРЦ «Сосновый бор» (р.п. Вешкайма).
 
    Устно, в ходе телефонного разговора со специалистом Министерства труда и социального развития Ульяновской области ей было сказано, что путевку в 2012 году она не получит, поскольку финансирование на указанные цели осуществляется ненадлежащим образом, приобрести достаточное количество путевок не представляется возможным.
 
    В 2012 году ей и сопровождающему лицу путевка предоставлена не была.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг, в том числе и санаторно-курортного лечения, является календарный год.
 
    Пунктом 3 названной статьи гражданину, имеющему право на получение социальных услуг, предоставлено право отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату. Отказ от получения социальных услуг действует также в течение года.
 
    По смыслу приведенных выше норм закона нуждаемость гражданина в наборе социальных услуг устанавливается ежегодно, и не использованная им услуга в текущем году не может быть автоматически перенесена на последующие годы.
 
    Ссылку в письме Министра труда и социального развития на существующую очередь для получения путевки считает неубедительной, так как действующее законодательство об обеспечении реабилитационных мероприятий не связывает возможность их получения инвалидом с наличием очереди. А доводы о невозможности обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение в связи с их отсутствием в достаточном количестве считает необоснованными, так как в силу действующего законодательства РФ Министерство труда и социального развития Ульяновской области и Управление Министерства труда и социального развития по г.Димитровграду и Мелекесскому району не вправе отказывать гражданам, имеющим право на получение путевок, в их выдаче.
 
    Захарова О.Г. просила признать бездействия ответчиков незаконными, обязать ответчиков предоставить путевки ей и сопровождающему ее лицу на санаторно-курортное лечение в 2013 году за 2012 год за счет средств федерального бюджета.
 
    В судебное заседание истец Захарова О.Г. не явилась, заявлением просила производство по гражданскому делу прекратить, в связи с отказом от иска, поскольку спор урегулирован в добровольном порядке. Последствия, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ ей понятны. Также просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Представители ответчиков Министерства труда и социального развития Ульяновской области, а также Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по г. Димитровграду и Мелекесскому району, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От представителя Министерства труда и социального развития Ульяновской области поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Правительство Ульяновской области, Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования, которые о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители третьих лиц не явились. От представителя Правительства Ульяновской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.
 
    В соответствии со ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
    Суд полагает возможным принять отказ истца Захаровой О.Г. от исковых требований, поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы иных лиц.
 
    Производство по настоящему гражданскому делу надлежит прекратить.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Производство по гражданскому делу по иску Захаровой О.Г. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области, Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области в г. Димитровграде и Мелекесском районе о признании бездействия незаконным, понуждении к предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение прекратить в связи с отказом истца от иска и принятием его судом.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 15 дней.
 
    Судья Н.А. Пулькина
 
    Определение вступило в законную силу 08.05.2013.