Решение от 18 июля 2013 года №2-838/2013

    Дело № 2-838/2013
 
    поступило в суд
 
    28.06.2013         
 
                         Р Е Ш Е Н И Е
 
                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 июля 2013 года                         р.п. Коченево
 
    Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ильченко ЕН
 
    с участием помощника прокурора                  Александрова ТС
 
    при секретаре Недобуга МВ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Коченевского района Новосибирской области к администрации Поваренского сельсовета Коченевского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия администрации Поваренского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, о понуждении к совершению действий,
 
                         установил :
 
    Прокурор Коченевского района Новосибирской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Поваренского сельсовета Коченевского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия администрации Поваренского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, о понуждении к совершению действий по тем основаниям, что прокуратурой Коченевского района в ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов при эксплуатации объекта недвижимости администрацией Поваренского сельсовета Коченевского района Новосибирской области (далее - администрация Поваренского сельсовета), расположенного по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, <адрес>, №.
 
    В ходе проверки установлено, что использование данного объекта осуществляется при отсутствии доступа маломобильных групп населения в здание образовательного учреждения, устройство пандусов, поручней или иных средств доступа инвалидов администрации Поваренского сельсовета, отсутствуют.
 
    Обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов градостроительного законодательства, закрепленным в п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
 
    Государством признается важность обеспечения доступности в процессе создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества, в том числе, посредством определения в законодательстве обязанностей организации в данной сфере независимо от организационно-правовых форм.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно - зрелищным и другим учреждениям.
 
    Согласно ст. 9 «Конвенции о правах инвалидов» (Принята в г. Нью-Йорке 13.12.2006 Резолюцией 61/106 на 76-ом пленарном заседании 61-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться «на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места».
 
    В соответствии с п. 3.13 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятых постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 73, в зданиях должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп инвалидов подземного или наземного перехода, соединенного с этим зданием.
 
    Лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема (п. 3.9 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»).
 
    Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам (п. 13.14 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»).
 
    Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания кроме лестниц следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов (п. 3.17 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»).
 
    По результатам прокурорской проверки установлено, что вход в здание администрации Поваренского сельсовета, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, <адрес>, № оборудован крыльцом состоящий из 2 ступеней. Доказательством нарушения требований Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является ответ главы администрации Поваренского сельсовета на требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, условия инвалидам, в том числе, детям-инвалидам, для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры - зданию администрации Поваренского сельсовета пе созданы, доступ маломобильных групп населения к зданию вышеуказанного объекта, затруднен, что создает угрозу существенного нарушения прав и законных интересов инвалидов и лиц с ограниченной возможностью передвижения как наиболее социально незащищенной категории населения.
 
    Интересы неопределенного круга лиц заключаются в защите и обеспечении полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а именно в получении беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры - администрации Поваренского сельсовета.
 
    Здание администрации Поваренского сельсовета, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, с. Поваренка, переулок Центральный, 9 передано в муниципальную собственность Поваренского сельсовета, стоит на балансе, включено в реестр муниципальной собственности.
 
    Бездействие администрации Поваренского сельсовета выражается в не
принятии мер по оборудованию входа в здание администрации пандусами и
поручнями.
 
    Просит признать бездействие администрации Поваренского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, выразившиеся в непринятии мер по оборудованию здания входа в администрацию Поваренского сельсовета Коченевского района Новосибирской области пандусами и поручнями, незаконным.
 
    Обязать администрацию Поваренского сельсовета Коченевского района Новосибирской области осуществить устройство пандусов и поручней на входе в здание администрации Поваренского сельсовета, расположенному по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, <адрес>, №.
 
    Установить срок для исполнения требований - 4 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Коченевского района Новосибирской области Александрова ТС требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
 
    Представитель Администрации Поваренского сельсовета Коченевского района Новосибирской области глава администрации Шипилин АН исковое требование признал в полном объеме.
 
    Суд, принимает признание иска ответчиком, считает, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.
 
    Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Признать бездействие администрации Поваренского сельсовета,Коченевского района Новосибирской области, выразившиеся в непринятии мер по оборудованию здания входа в администрацию Поваренского сельсовета Коченевского района Новосибирской области пандусами и поручнями, незаконным.
 
    Обязать администрацию Поваренского сельсовета осуществить устройство пандусов и поручней на входе в здание администрации Поваренского сельсовета, расположенному по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, <адрес>, №, в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Коченевский районный суд Новосибирской области.
 
    Председательствующий : Е.Н. Ильченко