Решение от 07 апреля 2014 года №2-837/2014г.

Дело № 2-837/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    07 апреля 2014 года               г. Орёл
 
    Орловский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шекшуевой О.Н.,
 
    при секретаре Аристовой Н.Г.,
 
    с участием представителя истца администрации Жиляевского сельского поселения Орловского района Орловской области Сухоребровой Н.И., представителя ответчика Подымаева И.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Жиляевского сельского поселения Орловского района Орловской области к Жукову <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Жиляевского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к Жукову Н.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указывая на то, что во исполнение постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об увеличении земельного пая рабочих, служащих, пенсионеров и других граждан реорганизованных колхозов и совхозов района» был установлен размер бесплатного земельного пая, передаваемого в собственность граждан, в размере 7,8 га сельхозугодий (пашня 6,5 га) в ТОО «Восход». ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> принято постановление № «О выдаче свидетельств на земельные паи членам филиала «Восход» АОЗТ агрофирма «Брокерстройинформ», которым утверждены списки граждан, имеющих право на получение в собственность доли в филиале «Восход» АОЗТ агрофирма «Брокерстройинформ»; в списках на получение пая значится Жуков Н.А.. Администрацией Жиляевского сельского поселения <адрес> (истцом) в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, была осуществлена публикация данного списка в средствах массовой информации, и поскольку общее собрание участников долевой собственности в соответствии с данным списком не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума участников долевой собственности, то по истечении установленного законом срока сельской администрацией постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список невостребованных земельных долей. Поэтому истец просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Жиляевское сельское поселение <адрес>» на невостребованную земельную долю, площадью 7,8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0000000:186, общей площадью 5439731 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, с/п Жиляевское, АОЗТ БСИ «Восход».
 
    В судебном заседании представитель истца Сухореброва Н.И. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении доводам, дополнила, что Жуков Н.А. до настоящего времени своей земельной долей не распорядился, сведениями о его местонахождении они не располагают. Он не обратился в орган местного самоуправления с заявлением относительно необоснованности включения в список невостребованных долей его земельной доли и исключения из этого списка. Поэтому представитель истца просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика адвокат Подымаев И.Л. исковые требования не признал, поскольку ему неизвестны причины, по которым ответчик не распорядился принадлежащей ему земельной долей.
 
    Выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В силу п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об увеличении земельного пая рабочих, служащих, пенсионеров и других граждан реорганизованных колхозов и совхозов района» был установлен размер бесплатного земельного пая, передаваемого в собственность граждан, в размере 7,8 га сельхозугодий (пашня 6,5 га) в ТОО «Восход».
 
    ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> принято постановление № «О выдаче свидетельств на земельные паи членам филиала «Восход» АОЗТ агрофирма «Брокерстройинформ», которым утверждены списки граждан, имеющих право на получение в собственность доли на земельный участок, в настоящее время имеющий кадастровый номер 57:10:0000000:186, общей площадью 5439731 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, с/п Жиляевское, АОЗТ БСИ «Восход».
 
    Кроме того, указанным постановлением утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству с определением размера доли каждого собственника, в которых правообладателем земельной доли, площадью 7,8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок в настоящее время с кадастровым номером 57:10:0000000:186, значится Жуков Н.А..
 
    Право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Жуков Н.А. не зарегистрировал и своей земельной долей не распорядился.
 
    Из выписок ЕГРП Управления Росреестра по <адрес> видно, что право собственности в установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке вышеуказанным лицом не зарегистрировано.
 
    В газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными.
 
    Кроме того, администрация сельского поселения объявила о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания собственников земельных долей на земельный участок, путем размещения объявления в газете «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Однако собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается протоколом общего собрания собственников долей от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением главы администрации Жиляевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля, принадлежавшая Жукову Н.А.
 
    Согласно п.1 ст.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
 
    В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Положениями п.2 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельхозназначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с п.п.3-4 ст.12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
 
    Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
 
    Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Из анализа пп.5 - 7 ст.12.1 указанного Закона следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Как установлено судом, Жуков Н.А. право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не регистрировал, принадлежавшей ему земельной долей не распорядился каким-либо способом (передачей в аренду, в уставный капитал сельсхозпредприятия, путём продажей, организацией КФХ), что свидетельствует о невостребованности его земельной доли.
 
    В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Поскольку принадлежащая Жукову Н.А. земельная доля признана обоснованно невостребованной с соблюдением положений вышеуказанного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями, то исковые требования истца подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования администрации Жиляевского сельского поселения Орловского района Орловской области - удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Жиляевское сельское поселение Орловского района Орловской области» на невостребованную земельную долю, площадью 7,8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0000000:186, общей площадью 5439731 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>», ранее принадлежавшую Жукову <данные изъяты>, исключив Жукова <данные изъяты> из числа собственников на указанную земельную долю.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Судья                                                                                О.Н. Шекшуева