Решение от 24 апреля 2014 года №2-837/2014

№ 2-837/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Тобольск     ДД.ММ.ГГГГ
 
    Тобольский городской суд Тюменской области
 
    в составе
 
    председательствующего судьи Ярославцевой М.В.,
 
    при секретаре Нестеровой А.А.,
 
    с участием прокурора Янсуфиной М.В.,
 
    представителя ответчика Ишимцева С.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Тобольска в интересах неопределенного круга лиц к Благотворительному фонду «Новое Поколение» об устранении нарушений требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г. Тобольска Тюменской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями к БФ «Новое Поколение» о возложении обязанности по устранению нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства по адресу: <адрес>, а именно:
 
    - провести косметический ремонт в помещении для приготовления пищи;
 
    -    предусмотреть размещение разрешенных дезинфицирующих средств
проведения влажной и текущей уборки и дезинфекции столовой посуды в
конце рабочего дня;
 
    -    обеспечить наличие личных медицинских книжек работающего персонала;
 
    -    оборудовать кухню в жилом доме системой холодного и горячего
водоснабжения;
 
    устранить нарушения п.3.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
 
    создать условия для мытья рук при приготовлении пищевых продуктов, т.е. установить раковину с подведением системы холодного и горячего водоснабжения;
 
    отделать стены в помещении, в котором происходит приготовление пищи на высоту 1,7 м. облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию;
 
    оборудовать помещение кухни 2-х и 3-х секционной ванной для мытья посуды;
 
    разработать и разместить в установленном порядке инструкцию о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;
 
    -    осуществить маркировку имеющегося разделочного инвентаря в соответствии с п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические
требования к организациям общественного питания, изготовлению и
оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного
сырья»;
 
    -    организовать производственный контроль;
 
    - устранить нарушения п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья»;
 
    -    создать условия для мытья рук при приготовлении пищевых продуктов в производственном цехе;
 
    устранить нарушение п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания,
 
    изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
 
    -устранить нарушения пунктов 2.2, 19 10 14 20СП№982-72.
 
    А также возложении обязанности по устранению нарушения требований пожарной безопасности по адресу: <адрес>, а именно:
 
    оборудовать помещения здания автоматической пожарной сигнализацией;
 
    обеспечить высоту эвакуационного выхода в свету из помещения 1-го этажа здания, из помещения молельного зала не менее 1,9 м;
 
    -    освободить эвакуационные пути и эвакуационный выход с 1-го этажа
здания от посторонних предметов;
 
    установить световые оповещатели «Выход» над эвакуационными выходами 1-го этажа здания из молельного зала;
 
    провести техническое обслуживание и проверку имеющихся огнетушителей марки ОП-4 на соответствие требованиям соответствующих нормативных документов.
 
    Требование мотивировано тем, что прокуратурой г. Тобольска проведена проверка соблюдения законодательства о межнациональных отношениях, миграционного законодательства и законодательства о противодействии экстремисткой деятельности общественными, религиозными объединениями и иными некоммерческими организациями. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории города Тобольска осуществляет деятельность по реабилитации наркозависимых граждан Благотворительный фонда «Новое Поколение», место нахождения согласно Устава: <адрес>, фактически осуществляющий деятельность по реабилитации алко- и наркозависимых по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки в деятельности фонда выявлены указанные выше нарушения правил пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических требований.
 
    Прокурор в судебном заседании на удовлетворении требований настаивает по изложенным в заявлении основаниям.
 
    Законный представитель ответчика БФ «Новое Поколение» Ишимцев С.П. в суде против требований не возражает.
 
    Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика и исследовав представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам:
 
    Как указано в ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
 
    Согласно копии договора на передачу жилого помещения в безвозмездное пользование от ДД.ММ.ГГГГ г. К. передала в безвозмездное пользование Благотворительному фонду «Новое Поколение» в лице Ишимцева С.П., жилой дом, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, для размещения центра реабилитации алко- и наркозависимых.
 
    В ходе проведенной Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Тобольске, Вагайском, Уватском, Ярковском районах проверки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> выявлено следующее: <данные изъяты>
 
    Выявлены нарушения п.п.5.16, 5.15, 13.3, 3.1, 3.4, 3.3, 5.5, 6.14, 6.21, 6.5, 14.1, 5.1, 3.3, 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:
 
    Требуется косметический ремонт в помещении для приготовления пищи.
 
    Отсутствуют разрешенные дезинфицирующие средства для проведения влажной и текущей уборки и дезинфекции столовой посуды в конце рабочего дня.
 
    Не представлены личные медицинские книжки работающего персонала.
 
    Кухня в жилом доме не оборудована системой холодного и горячего водоснабжения.
 
    5. Для приготовления пищи используют привозную воду.
 
    Нет условий для мытья рук при приготовлении пищевых продуктов, т.к. не установлена раковина с подведением системы холодного и горячего водоснабжения.
 
    Стены в помещении, в котором происходит приготовление пищи не отделаны на высоту 1,7 м. облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию.
 
    Отсутствует 3-х секционная ванна для мытья посуды, чем нарушается технология мытья посуды ручным способом.
 
    Отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.
 
    Имеющийся разделочный инвентарь (доски, ножи) не промаркированы отдельно для готовых и сырых продуктов.
 
    Не организован производственный контроль.
 
    Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений кухни не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды.
 
    13.    Нет условий для мытья рук при приготовлении пищевых продуктов
в производственном цехе, т.к. не установлена раковина с подведением системы холодного и горячего водоснабжения.
 
    14.    Нарушается режим мытья кухонной посуды, т.к. на момент осмотра
отсутствует двухсекционная ванна.
 
    15.    Допускается совместное хранение готовых к употреблению
продуктов хлеб «Славянский» с сырыми овощами, которые лежат навалом на
полу.
 
    16.    Нарушается режим мытья столовой посуды и оборудования, что
подтверждено микробиологическими исследованиями: со смывом с
кухонного стола; доска разделочная; стол обеденный №1; стол обеденный
№ - обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), что не
соответствует требованиям СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по
профилактике инфекционных и паразитарных болезней» (основание:
экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением протокола
лабораторных исследований №01.11176-11185 от 18.11.2013, выданное
филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в
<адрес>, Тобольском, Вагайском, Уватском, <адрес>х).
 
    В соответствии со ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Согласно уставу Благотворительного фонда «Новое Поколение» находится по адресу: <адрес>
 
    В ходе проведенной МОНД № 1 УНД ГУ МЧС России по Тюменской области проверки здания, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения эксплуатации здания с нарушениями требований пожарной безопасности, а именно:
 
    В нарушение пункта 14, приложение, таблица 1 пункт 9, таблица 3 пункт 38 НПБ 110-03 - норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС РФ № от 18.06.2003, зарегистрированных в Минюсте РФ от 27.06.2003, регистрационный номер 4836, помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
 
    В нарушение ст.4, ст.6, ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.4.2.5. свода Правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» - СП 1.13130.2009, утвержденных приказом МЧС РФ № от, 25.03.2009, не обеспечена высота эвакуационного выхода в свету из помещения 1-го этажа здания из помещения молельного зала не менее 1,9 м.
 
    В нарушение подпунктов б) и в) пункта 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №390, допущено загромождение эвакуационного пути и эвакуационного выхода с 1-го этажа здания различными предметами, оборудованием, а именно допущено хранение инвентаря и материалов в тамбуре выхода с 1-го этажа здания из помещения молельного зала;
 
    В нарушение пункта 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №390. не обеспечено наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности, а именно в нарушение п.3 СП 3.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173, не установлены световые оповещатели «Выход» над эвакуационными выходами 1 -го этажа здания из молельного зала.
 
    В нарушение пунктов 4.3.1., 4.3.7., 4.3.14, Свода правил СП.9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», утвержденных приказом МЧС РФ № от 25.03.2009, не проводится техническое обслуживание и ежегодная проверка имеющихся огнетушителей марки ОП-4 на соответствие требованиям соответствующих нормативных    документов (огнетушители выпуска октябрь 2009, ни разу не проверялись).
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г. «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Согласно ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
 
        При этом в соответствии со ст. 1 названного Федерального закона под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия
 
    социального и (или) технического характера, установленные в целях
 
    обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными
 
    документами или уполномоченными государственными органами.
 
    В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Законным представителем ответчика доказательств, опровергающих доводы прокурора, суду не представлено.
 
    Таким образом, требование прокурора г.Тобольска подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    Согласно ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в связи с чем, государственную пошлину в размере <данные изъяты>, необходимо взыскать с ответчика.
 
    Иных доказательств суду не представлено.
 
        Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Возложить на Благотворительный фонд «Новое Поколение» обязанность по устранению нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства по адресу: <адрес>, а именно:
 
    - провести косметический ремонт в помещении для приготовления пищи;
 
    -    предусмотреть размещение разрешенных дезинфицирующих средств для проведения влажной и текущей уборки и дезинфекции столовой посуды в
конце рабочего дня;
 
    -    обеспечить наличие личных медицинских книжек работающего персонала;
 
    -    оборудовать кухню в жилом доме системой холодного и горячего
водоснабжения;
 
    устранить нарушения п.3.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:
 
    создать условия для мытья рук при приготовлении пищевых продуктов, т.е. установить раковину с подведением системы холодного и горячего водоснабжения;
 
    отделать стены в помещении, в котором происходит приготовление пищи на высоту 1,7 м. облицовочной плиткой или другими материалами выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию;
 
    оборудовать помещение кухни 2-х и 3-х секционной ванной для мытья посуды;
 
    разработать и разместить в установленном порядке инструкцию о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;
 
    -    осуществить маркировку имеющегося разделочного инвентаря в соответствии с п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические
требования к организациям общественного питания, изготовлению и
оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного
сырья»;
 
    -    организовать производственный контроль;
 
    - устранить нарушения п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья»:
 
    -    создать условия для мытья рук при приготовлении пищевых продуктов в производственном цехе;
 
    устранить нарушение п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
 
    -устранить нарушения пунктов 2.2, 19, 10, 14, 20 СП № 982-72.
 
    Возложить на Благотворительный фонд «Новое Поколение» обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности по адресу: <адрес>, а именно:
 
    оборудовать помещения здания автоматической пожарной сигнализацией;
 
    обеспечить высоту эвакуационного выхода в свету из помещения 1-го этажа здания, из помещения молельного зала не менее 1,9 м;
 
    -    освободить эвакуационные пути и эвакуационный выход с 1-го этажа
здания от посторонних предметов;
 
    установить световые оповещатели «Выход» над эвакуационными выходами 1-го этажа здания из молельного зала;
 
    провести техническое обслуживание и проверку имеющихся огнетушителей марки ОП-4 на соответствие требованиям соответствующих нормативных документов.
 
    Взыскать с Благотворительного фонда «Новое Поколение» государственную пошлину <данные изъяты> в доход местного бюджета г.Тобольска.
 
    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
 
Судья         М.В.Ярославцева