Дата принятия: 13 мая 2014г.
Номер документа: 2-837/2014
Дело № 2-837/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2014 г. г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края
в составе председательствующего судьи Макий И.В.,
при секретаре Дудко Н.Е.,
с участием:
заявителя Корбутовой Л.И. и ее представителя Торшина А.И.,
представителя войсковой части 70822 Панасенко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Корбутовой Л.И. о признании незаконным отказа войсковой части 70822 в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилых помещений по избранному постоянному месту жительства,
установил:
Корбутова Л.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа войсковой части 70822 в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилых помещений по избранному постоянному месту жительства. В обоснование указала следующее. Она зарегистрирована по месту жительства и проживает по адресу <адрес>. Квартира предоставлена в связи с <данные изъяты> Она оплачивает представленные в жилом помещении коммунальные услуги, ранее также <данные изъяты>. На ее обращение войсковая часть 70822 отказала ей в отселении из закрытого военного городка на постоянное место жительства в <адрес> в <адрес> В связи с чем просит признать незаконным отказ войсковой части 70822 за № от ДД.ММ.ГГГГ в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства в <адрес>, также просит обязать войсковую часть 70822 устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании Корбутова Л.И. заявление поддержала. Дополнительно к вышеизложенному пояснила, что на ее заявление об отселении из закрытого военного городка войсковой частью 70822 ей был разъяснен порядок обеспечения жильем посредством выдачи Государственного жилищного сертификата, который получать она не намерена, а желает, чтобы ей было предоставлено другое жилое помещение. В связи с чем считает, что она должна быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилых помещений по избранному постоянному месту жительства. Расценивает сообщение войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ как отказ в постановке на названный учет. Также пояснила, что заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилых помещений по избранному постоянному месту жительства в войсковую часть она не подавала. Какие-либо документы к заявлению об отселении из закрытого военного городка не прикладывала.
Представитель Корбутовой Л.И. Торшин А.И. считает заявление подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в заявлении.
В судебном заседании представитель командира войсковой части 70822 Панасенко В.В. с заявленными требованиями не согласился. Суду пояснил, что Корбутовой Л.И. ДД.ММ.ГГГГ в войсковую часть 70822 было подано заявление об отселении ее из закрытого военного городка, при этом какие-либо документы, подтверждающие ее право на отселение, приложены не были. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Корбутовой Л.И. был разъяснен порядок подачи документов на получение Государственного жилищного сертификата. Заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилых помещений по избранному постоянному месту жительства в установленном порядке с приложением предусмотренных действующим законодательством документов Корбутова Л.И. не подавала, в связи с чем такое заявление не рассматривалось и отказ не поступал. До настоящего времени <данные изъяты> <данные изъяты>
Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из справки ОУФМС России по Хабаровскому краю в Хабаровском районе № от ДД.ММ.ГГГГ г., Корбутова Л.И была зарегистрирована по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором найма служебного жилого помещения № она является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, Корбутова Е.А., проживает и зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу.
В соответствии с Перечнем имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности (утв. распоряжением Правительства РФ от 1 июня 2000 г. N 752-р) указанный населенный пункт является закрытым военным городком.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> между <данные изъяты>. и Корбутовой Л.И. прекращен, что подтверждается <данные изъяты>
На момент <данные изъяты> Корбутова Е.А. проживала в <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Корбутовой Л.И. на имя командира войсковой части 70822 подано заявление, согласно которому она просила решить вопрос об отселении ее и ее дочери из закрытого военного городка <данные изъяты>
Письмом войсковой части 70822 исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Корбутовой Л.И. разъяснено, что она может быть отнесена к категории граждан, подлежащих переселению из закрытого военного городка № <адрес> в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил выпуска и реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «жилище» на 2011-2015 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006г. № 153. Также разъяснено, что список документов, необходимых для оформления заявления установленного образца, она может уточнить в домоуправлении войсковой части 70822.
Как следует из статьи 2 Федерального закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ
"О статусе военнослужащих", социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются, помимо прочего, военнослужащим и членам их семей, а также гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.
К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, названной нормой права отнесены также супруга (супруг) военнослужащего и несовершеннолетние дети.
В соответствии с абз. 4 п. 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и совместно проживающим с ними членам их семей.
Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих - граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 23 ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, в последний год военной службы Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего выдается ГЖС для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством РФ.
В соответствии с абз.1 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрено отселение граждан, прекративших отношения с воинской частью, расположенной на территории закрытого военного городка, из этого закрытого военного городка, как посредством участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006г. № 153 посредством получения государственного жилищного сертификата, так и путем предоставления другого жилого помещения по избранному месту жительства, на что в письме командира войсковой части 79822 <данные изъяты> направленного ДД.ММ.ГГГГ г. на имя Корбутовой Л.И. указано не было.
Вместе с тем Корбутовой Л.И в суд заявлены требования о признании незаконным отказа войсковой части 70822 в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилых помещений по избранному постоянному месту жительства.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
В статье 51 Жилищного кодекса РФ установлен перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях.
Как следует из пункта 1 и 4 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.
Порядок организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в органах безопасности, граждан, уволенных с военной службы из органов безопасности с оставлением в списках очередников на получение жилых помещений, и членов их семей предусмотрен Правилами организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденными Приказом ФСБ РФ от 24 октября 2011 г. N 590.
Пунктом 3 названных Правил установлено, что для признания нуждающимся в жилом помещении подается в жилищную комиссию соответствующее заявление по рекомендуемому образцу, к которому прилагаются следующие документы:
а) копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и указанных паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), а также свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;
б) справка подразделения кадров органа безопасности по форме согласно приложению N 2, выдаваемая подразделением кадров органа безопасности по обращению военнослужащего;
в) копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);
г) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи за последние пять лет до подачи заявления;
д) копии документов, подтверждающих право на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Прилагаемые к заявлению копии документов должны быть заверены начальником (заместителем начальника) подразделения кадров органа безопасности.
В случае невозможности представления каких-либо документов, предусмотренных настоящим пунктом, военнослужащим подается рапорт с объяснением причин невозможности их представления.
В силу п. 3.1 Правил военнослужащие и члены их семей вправе по собственной инициативе представлять в жилищную комиссию:
а) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества (жилые помещения и земельные участки) на всей территории Российской Федерации (начиная с 31 января 1998 г.) и имевшиеся у них объекты недвижимого имущества (жилые помещения и земельные участки) за последние пять лет;
б) справки (сообщения) бюро технической инвентаризации о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности (со всех мест регистрации по месту жительства, а также с мест прохождения военной службы, начиная с 11 июля 1991 г. по 31 января 1998 г.);
в) иные документы, по мнению военнослужащих и членов их семей, подтверждающие их право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Жилищной комиссией самостоятельно запрашиваются документы, указанные в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта (их копии или содержащиеся в них сведения), в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены военнослужащими и членами их семей по собственной инициативе.
Пунктом 4 Правил установлено, что признание военнослужащих и членов их семей нуждающимися в жилых помещениях осуществляется жилищными комиссиями в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормой площади жилого помещения.
В соответствии с пунктом 7 Правил по итогам рассмотрения заявления жилищная комиссия принимает решение о признании военнослужащего и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Отказ согласно пункту 9 Правил в принятии военнослужащего и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении производится в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 которой предусмотрено, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
В судебном заседании установлено, что Корбутова Л.И. заявление о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с приложением необходимых документов в войсковую часть 70822 не подавала, что подтверждено ею в ходе судебного разбирательства. В оспариваем Корбутовой Л.И. сообщении войсковой части 70822 за № от ДД.ММ.ГГГГ на поданное ею заявление об отселении из закрытого военного городка по избранному месту жительства не содержится непосредственно отказ в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В связи с чем правовых оснований для удовлетворении поданного Корбутовой Л.И. заявления о признании незаконным отказа войсковой части 70822 в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилых помещений по избранному постоянному месту жительства, возложении на войсковую часть 70822 обязанности устранить допущенные нарушения, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь 194-198, 258 ГПК РФ
решил:
Заявление Корбутовой Л.И. о признании незаконным отказа войсковой части 70822 в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилых помещений по избранному постоянному месту жительства оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 19 мая 2014г.
Судья И.В. Макий
