Дата принятия: 14 июля 2014г.
Номер документа: 2-836/2014
Дело № 2-836/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2014 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Рожковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии,
У с т а н о в и л :
ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном заседании ФИО3 заявленные требования уточнил, просит включить в его педагогический стаж период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период службы в Министерстве внутренних сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с даты обращений в УПФ по <адрес>.
В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку в специальный стаж не были включены периоды службы в рядах Советской Армии и МВД СССР. Считает данный отказ незаконным, поскольку в указанный период времени действовало Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР, которое предусматривало включение в педагогический стаж данных периодов при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, должностях, которая давала работникам просвещения право на льготную пенсию. С учетом того, что требуемый педагогический стаж в соответствии с данным Положением он выработал, просит включить спорные периоды в его стаж и назначить пенсию с даты обращения в УПФ по <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика ФИО6 иск не признала, пояснив, что требования истца не основаны на законе. Действующим законодательством не предусмотрено включение периодов службы в армии и МВД СССР в специальный педагогический стаж. Ссылку истца на Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР, считает несостоятельной, поскольку оно утратило силу. В связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований истицу отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.2 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Списки) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на такую пенсию (далее Правила).
В соответствии с указанным Списком, право на досрочную пенсию имеют учителя в школах независимо от их наименования.
Как установлено в судебном заседании и следует из трудовой книжки истца (6-11), ФИО3 начал свою педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МУ «Средняя общеобразовательная школа №», где работает по настоящее время.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.4-5) ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом, из решения комиссии усматривается, что педагогический стаж истца составил 16 лет 08 месяцев 06 дней, что составляет более 2/3 требуемого 25-летнего педагогического стажа по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Из педагогического стажа исключен период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ и период службы в УВД <адрес>.
Суд считает неправомерным исключение из специального стажа истца указанных выше периодов по следующим обстоятельствам.
Так, в период, когда истец проходил службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также в МВД СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Министерства внутренних дел СССР и органах милиции, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В силу пункта 4 названного Положения, данная служба засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, должностях, которая давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Данное Положение от 17.12.1959 года N 1397 применялось до ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. до его признания недействующим на территории Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года N 953. Таким образом, принимая во внимание, что на момент обращения ФИО3 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР и в органах МВД СССР до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При этом суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, согласно которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Необходимость включения в вышеназванных периодов службы в стаж истца подтверждается правоприменительной практикой Верховного Суда Российской Федерации по данной категории дел (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 25.07.2008 г. N 2-В08-7, от 16.04.2010 г. N 29-В10-1, от 28.01.2011 г. N 44-В10-11).
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, что не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Нормы части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В силу п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как установлено в судебном заседании, заявление для назначения пенсии было представлено истцом в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ Поскольку в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подлежат включению периоды его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., такой стаж на момент обращения истца превысил 25 лет, то его требования о возложении обязанности по назначению пенсии также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Иск ФИО3 удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., назначить пенсию с даты обращения в УПФ по <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подпись)
Копия верна.
Судья:
