Решение от 12 августа 2014 года №2-836/14

                                                                      РЕШЕНИЕ
 
        Именем Российской Федерации
 
    12 августа 2014 года                                                                                              г.Киреевск
 
    Киреевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Ткаченко И.С.,
 
    при секретаре Рыбиной И.А.,
 
    с участием представителя истца Симошкиной Е.А. по доверенности Мельникова И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело      № 2-836/14 по иску Симошкиной Е. А. к администрации МО Киреевский район Тульской области о снятии земельного участка с кадастрового учета,
 
                                                                     установил:
 
    Симошкина Е.А. обратилась в суд с иском к администрации МО Киреевский район Тульской области о снятии земельного участка с кадастрового учета, указывая в обоснование заявленных требований на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с №, общей площадью 680 кв.м., из числа земель сельскохозяйственного назначения, для садоводства, расположенный по адресу: Тульская область, Киреевский район, с/о Большекалмыкская, сдт «Милиция». В отношении указанного земельного участка были выполнены кадастровые работы по его межеванию с целью уточнения границ земельного участка. Однако кадастровый учет изменений был приостановлен в связи с тем, что при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах участка по предоставленным значениям координат характерных точек, одна из границ земельного участка с № принадлежащего администрации МО Киреевский район Тульской области пересекла границу принадлежащего ей (истцу) земельного участка, то есть произошло наложение участков. Полагает, что земельный участок с № не был своевременно снят с кадастрового учета, когда уточнялись границы муниципальных земель. На основании изложенного, просит снять с кадастрового учета земельный участок с КН №, расположенный на территории МО Киреевский район Тульской области.
 
    Истец Симошкина Е.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась, доверила свои интересы представлять по доверенности Мельникову И.Н.
 
    В судебном заседании представитель истца Симошкиной Е.А. по доверенности Мельников И.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив вышеизложенное, просил их удовлетворить и снять земельный участок с №, расположенный по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Шахтерская, д.1 с кадастрового учета в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области.
 
    Ответчик администрация МО Киреевский район Тульской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие ее представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований.
 
    Третье лицо филиал «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось, о причинах неявки суду не сообщило, возражений относительно исковых требований не представлено.
 
    Третье лицо Управление Росреестра по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя, возражений относительно исковых требований не представлено.
 
    Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя, возражений относительно исковых требований не представлено.
 
    Из пояснений представителя третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области по доверенности Беловой М.М., данных ранее в судебном заседании, усматривается, что возражений против удовлетворения исковых требований она не имеет. Пояснила, что в настоящее время на кадастровом учете в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области стоят земельные участки с КН № с №. Оба земельных участка расположены по одному адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Шахтерская, д.1. Сведения о земельном участке с № внесены в кадастр недвижимости в 2003 г., а о земельном участке с № – в 2004 г. Указала, что исходя из имеющихся материалов дела, возможно «задвоение» сведений об одном земельном участке. Также пояснила, что при удовлетворении заявленных исковых требований, решение суда будет исполнимым. Решение суда будет являться основанием для ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих изменений, исключения сведений об указанном земельном участке из государственного кадастра недвижимости.
 
    На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено в судебном заседании и достоверно подтверждено письменными материалами дела, Симошкина Е.А. является собственником земельного участка с №, площадью 680 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, с/о Большекалмыкская, сдт «Милиция», с находящимся на нем нежилым домом. Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 09.04.1993 г.
 
    Данные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждаются материалами дела, в том числе кадастровым паспортом земельного участка № свидетельством о государственной регистрации права № от 22.07.2013 г.; свидетельством о государственной регистрации права № от 22.07.2013 г.; делом правоустанавливающих документов №.
 
    В соответствии с положениями ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
 
    В результате выполнения кадастровых работ для уточнения местоположения границы и площади земельного участка истца с КН № по адресу: Тульская область, Киреевский район, с/о Большекалмыкская, сдт «Милиция», был подготовлен межевой план, копия которого представлена в материалы дела. Межевой план в ходе рассмотрения дела не оспаривался сторонами.
 
    При предоставлении документов для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости - земельного участка с №, было вынесено решение от 17.03.2014 г. № о приостановлении осуществления кадастрового учета, поскольку выявлено, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает границы другого земельного участка с №.
 
    Земельный участок с № расположен по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Шахтерская, д.1, относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, имеет разрешенное использование – для производственной деятельности. Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 29.12.2003 г. Права на данный земельный участок не зарегистрированы. Данные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка №.
 
    Судом установлено, что 14.03.2003 г. ОП Тульские электрические сети ОАО «Тулэнерго» обратилось в адрес МО Киреевский район Тульской области с заявлением об утверждении проекта границ, в том числе по участку – подстанция «Болоховская» (г.Болохово, ул.Шахтерская, д.1), представив соответствующий проект границ. Постановлением администрации МО Киреевский район Тульской области № 360 от 11.04.2003 г. был утвержден проект границ земельного участка площадью 17504,00 кв.м., представляемого под подстанцию «Болоховская» из земель поселений по адресу: г.Болохово, ул.Шахтерская, 1 для производственных целей. 12.11.2003 г. ОП Тульские электрические сети ОАО «Тулэнерго» обратилось в адрес МО Киреевский район Тульской области с заявлением о внесении изменений в постановление № 360 от 11.04.2003 г. в связи с уточнением площади земельного участка и утверждении проекта границ земельного участка под подстанцию «Болоховская», представив соответствующий проект границ. Постановлением администрации МО Киреевский район Тульской области № 1252 от 26.11.2003 г. постановлено: «п.2 Постановления главы МО Киреевский район от 11.04.2003 г. № 360 «Об утверждении проектов границ земельных участков, предоставляемых Тульским электрическим сетям под базу Болоховского участка Киреевских РЭС, подстанцию «Болоховская» и базу Киреевских РЭС ранее предоставленного в бессрочное (постоянное) пользование» читать в следующей редакции: Утвердить проект границ земельного участка площадью 10209 кв.м., предоставляемого под подстанцию «Болоховская» из земель поселений по адресу: г.Болохово, ул.Шахтерская, 1 для производственных целей.».
 
    Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе, заявлениями ОП Тульские электрические сети ОАО «Тулэнерго» от 14.03.2003 г., от 12.11.2003 г.; проектами границ земельного участка; Постановлениями администрации МО Киреевский район Тульской области № 360 от 11.04.2003 г., № 1252 от 26.11.2003 г.
 
    Как следует из представленных кадастровых дел объектов недвижимости – земельных участков с кадастровыми номерами № и №, оба земельных участка имеют адрес: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Шахтерская, д.1. В кадастровых делах представлено одно и то же свидетельство № № от 07.10.1992 г. на право пользования землей Тульскими электрическими сетями, а также имеются сведения о расположении на земельных участках подстанции 110 кВ «Болоховская». Также в кадастровом деле объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № имеется постановление администрации МО Киреевский район № 452 от 07.04.2009 г. «Об изменении разрешенного использования земельных участков, принадлежащих на праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками филиалу «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья», которым изменено разрешенное использование – «для производственных целей», земельного участка, площадью 10209 кв.м., КН №, расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Шахтерская, д.1, на разрешенное использование – «для объектов энергетики». Причем, данных о земельном участке с КН № в указанном постановлении не имеется. Кроме того, в кадастровом деле объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № имеется постановление администрации МО Киреевский район № 451 от 07.04.2009 г. «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков», которым постановлено переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельного участка КН № площадью 10209 кв.м. из земель населенных пунктов, для объектов энергетики, по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Шахтерская, д.1 на право аренды сроком на 49 лет. Сведения о земельном участке с КН № в указанном постановлении отсутствуют.
 
    Из дела правоустанавливающих документов № усматриваются данные о земельном участке площадью 10209 кв.м., по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Шахтерская, д.1, разрешенное использование: для объектов энергетики, с №. Указанный земельный участок является предметом сделки – договора аренды земельного участка от 25.05.2009 г. № 305, заключенного между администрацией МО Киреевский район Тульской области (арендодатель) и ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (арендатор).
 
    Таким образом, один и тот же земельный участок учтен дважды под разными кадастровыми номерами № и №.
 
    Согласно ст.11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    Согласно ст.11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
 
    В соответствии с ч.7 ст.36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    На основании ст.70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.
 
    Исходя из буквального толкования названной нормы, принцип непрерывности является одним из основных начал ведения кадастрового учета объектов недвижимости.
 
    В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках земельного участка, как объекта недвижимости, в том числе, кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований; др.
 
    Аналогичные сведения предусмотрены Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 г. № 42.
 
    На основании п.63, п.64 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 г. № 42, в Реестр вносятся следующие сведения о земельном участке: кадастровый номер и дата внесения кадастрового номера в ГКН; ранее присвоенный государственный учетный номер; номер кадастрового квартала, в котором находится земельный участок; категория земель, к которой отнесен земельный участок; разрешенное использование земельного участка; площадь в квадратных метрах с округлением до 1 кв.м. с указанием погрешности вычисления; местоположение границы земельного участка, а именно список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат); др.
 
    В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
    Пунктом 1 ст.23 указанного Федерального закона установлено, что постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
 
    Частью 1 ст.28 данного Федерального закона установлено, что ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
 
    Согласно ч.4 данной статьи, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, суд приходит к выводу о наличии кадастровой ошибки.
 
    Снятие объекта недвижимости с кадастрового учета возможно только с соблюдением порядка, установленного Федеральным законом РФ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Положения Закона о государственном кадастре недвижимости предусматривают возможность снятия с учета земельного участка в следующих случаях:
 
    - земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости (раздел, объединение, перераспределение); такой земельный участок согласно п.2 ст.25 Закона о государственном кадастре недвижимости подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст.24 данного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости;
 
    - сведения о земельном участке носят временный характер; согласно п.4 ст.24 Закона о государственном кадастре недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер; если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 ст.24 Закона случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
 
    На основании ч.ч.1,2 ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
 
    Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Исходя из установленных судом обстоятельств, представленных письменных материалов дела, пояснений сторон, суд находит установленным факт двойного учета одного и того же объекта недвижимости, что создало препятствия в постановке на кадастровый учет земельного участка истца в связи с выявленным пересечением границ, и являлось основанием к приостановлению в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Симошкиной Е.А. к администрации МО Киреевский район Тульской области о снятии земельного участка с кадастрового учета законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
                                                        решил:
 
    исковые требования Симошкиной Е. А. к администрации МО Киреевский район Тульской области о снятии земельного участка с кадастрового учета удовлетворить.
 
    Снять земельный участок с №, расположенный по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Шахтерская, д.1 с кадастрового учета в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий