Решение от 10 июня 2013 года №2-836/13

К делу № 2-836/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    10 апреля 2013 года
 
    Адлерский районный суд г. Сочи в составе:
 
    председательствующего – судьи Филонова Ю.Л.,
 
    при секретаре – Хетагуровой М.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО, ФИО к администрации города Сочи о предоставлении земельного участка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО., ФИО обратились в суд с исковым заявлением к администрации города Сочи о предоставлении земельного участка.
 
    В обоснование исковых требований истцы указали, что ФИО по праву собственности принадлежит нежилое здание – магазин, назначение: торговое, общей площадью 17,1 кв.м., литер И6 расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.09.2012 года серии <адрес>. ФИО принадлежит по праву собственности нежилое здание – магазин литер Д4, общей площадью 18,1 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.08.2011 года серии № и торговый павильон «<данные изъяты>» литер Я2 общей площадью 17 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.08.2011 года серии №. Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке, необходимом для их обслуживания. При обращении истцов в органы местного самоуправления по вопросу предоставления земельного участка, им было отказано по мотиву нахождения здания (помещений в нем) на неделимом земельном участке.
 
    Просят суд признать за ФИО и ФИО право на приватизацию земельного участка занятого принадлежащими им по праву собственности объектами недвижимого имущества и необходимого для их использования. Обязать администрацию города Сочи заключить с ФИО и ФИО договор купли-продажи земельного участка занятого принадлежащими им по праву собственности объектами недвижимого имущества и необходимого для их использования. Признать за ФИО и ФИО право общей долевой собственности на земельный участок занятый принадлежащими им по праву собственности объектами недвижимого имущества и необходимого для их использования, с учетом доли в праве собственности на здание.
 
    В судебном заседании истцы ФИО и ФИО на исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить их в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, с учетом заключения судебной землеустроительной экспертизы.
 
    Представитель администрации города Сочи по доверенности Савчук Ю.В., в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении исковых требований просила отказать.
 
    Представители третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены, ходатайств об отложении слушания дела не поступило.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки.
 
    Выслушав истцов, представителя ответчика - администрации города Сочи, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не обоснованны и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что ФИО принадлежит на праве собственности нежилое здание – магазин, назначение: торговое, общей площадью 17,1 кв.м., инвентарный номер: 328, литер: И6 расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 14.08.2012 года. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.09.2012 года серии №.
 
    ФИО принадлежит на праве собственности нежилое здание – магазин литер Д4, общей площадью 18,1 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 23.07.2011 года и торговый павильон «<данные изъяты>», назначение: торговое, общей площадью 17 кв.м., инвентарный номер: 18777, литер: Я2 расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 23.07.2011 года. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 15.08.2011 года серии №; №.
 
    Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке, необходимом для их обслуживания.
 
    Для определения местоположения границ и площади земельного участка занятого строениями истцов, по гражданскому делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза.
 
    Согласно заключения экспертов ООО «<данные изъяты>», экспертами определено расположение границ земельного участка по улице <адрес>, необходимых для обслуживания строений принадлежащих по праву собственности ФИО и ФИО с учетом установленных данных. Площадь земельного участка, необходимого для обслуживания строения, литер Д4, площадью застройки 20,90 кв.м. принадлежащего по праву собственности ФИО., с установленным разрешенным использованием: «для размещения магазина», составляет 27.90 кв.м. Площадь земельного участка для обслуживания строения, литер Я2, площадью застройки 20,50 кв.м., принадлежащего по праву собственности ФИО., с установленным разрешенным использованием: «Объекты мелкорозничной торговли, рассчитанные на малый поток посетителей: киоски, павильоны, палатки», составляет: 33,40 кв.м. Площадь земельного участка, необходимого для обслуживания строения, литер И6, площадью застройки 20,90 кв.м. принадлежащего по праву собственности ФИО с установленным разрешенным использованием: «для размещения магазина», составляет 28,0 кв.м. Земельные участки по улице <адрес>, необходимые для обслуживания строений истцов, образованы из неразграниченной госсобственности с кадастровым номером квартала №, категория земель: земли населенных пунктов.
 
    Согласно п. 1, 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
 
    В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Законодателем определен порядок передачи земельных участков гражданам в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, отраженный в ст. 34 Земельного кодекса РФ, в которой указано, что гражданам необходимо обратиться с письменным заявлением в органы местного самоуправления.
 
    На основании анализа норм законодательства суд приходит к выводу, что полномочиями по предоставлению земельных участков в собственность или аренду наделены органы местного самоуправления, а не суд.
 
    В судебном заседании истцами не представлено доказательств подтверждающих отказ администрации города Сочи в предоставлении земельных участков истцам.
 
    Кроме того в соответствии с ч. 1 ст. 38 Земельного кодекса РФ, предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
 
    Одним из этапов проведения работ по формированию земельного участка является выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета (далее - ГКУ) сведения о таком земельном участке, осуществление ГКУ такого земельного участка (пункт 4 статьи 30 Земельного кодекса).
 
    При этом образуемый земельный участок сформирован, если проведены работы по определению и установлению на местности его границ с определением координат характерных точек и осуществлен его ГКУ.
 
    В заключении судебной землеустроительной экспертизы, определено расположение границ земельных участков по <адрес>, необходимых для обслуживания строений принадлежащих по праву собственности ФИО и ФИО
 
    Однако суд не может принять заключение экспертов в качестве доказательства проведения работ по формированию земельных участков, так как это противоречит Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
 
    На основании исследования и оценки в совокупности представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО и ФИО не приведено достаточных оснований для удовлетворения искового заявления о предоставлении земельного участка.
 
    При таком положении суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО, ФИО к администрации города Сочи о предоставлении земельного участка надлежит отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований ФИО, ФИО к администрации города Сочи о предоставлении земельного участка, - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья – подпись.