Решение от 16 апреля 2014 года №2-835/2014

Дело №2-835/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 апреля 2014 года                                         г.Зея Амурской области
 
    Зейский районный суд Амурской области в составе:
 
    председательствующего судьи Быстрянцевой И.И,
 
    при секретаре Кононенко Е.В.,
 
    с участием представителя истца Ельчина Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сосновоборского сельсовета Зейского района Амурской области к Куница АВ о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит признать его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в обоснование исковых требований указав, что названное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на основании договора социального найма. В качестве члена его семьи в данное жилое помещение вселен ответчик. Наниматель жилого помещения ФИО2 умер <Дата обезличена>. Ответчик бросил квартиру, оставив ее без присмотра, и не проживает в ней с октября 2013 года., имеет задолженность за коммунальные услуги в сумме 76499 рублей 50 коп. В настоящее время квартира находится в пожароопасном, антисанитарном состоянии.
 
    В судебном заседании представитель истца Ельчин Н.В. на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснив суду о вышеизложенном.
 
    Ответчик Куница А.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дне и времени слушания дела, о причинах своей неявки суд не уведомил, отзыв на иск не представил.
 
    В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
 
    Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с ч.2 ст.19 ЖК РФ, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе, на: 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
 
    В соответствии с ч.3 ст.19 ЖК РФ, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе, на: 1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
 
    В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находящееся в муниципальной собственности, было передано в пользование ФИО2 на основании договора социального найма от <Дата обезличена>. В договоре найма наряду с нанимателем ФИО2 в качестве члена семьи указан сын Куница А.В., который зарегистрирован в указанном жилом помещении.
 
    В соответствии со ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
 
    В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
 
    1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
 
    2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
 
    3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
 
    4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
 
    5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
 
    6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несёт ответственность, предусмотренную законодательством. (ст.68 ЖК РФ).
 
    В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использование жилого помещения не по назначению, являются основаниями расторжения договора социального найма по требованию наймодателя в судебном порядке (ст.83 ЖК РФ).
 
    Как установлено в судебном заседании, наниматель по договору найма ФИО2 умер в <данные изъяты> году. Ответчик Куница А.В. зарегистрирован в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, однако фактически в указанном помещении не проживает.
 
    Из актов обследования состояния жилья от 27 декабря 2013 г и от 14 апреля 2014 года, утвержденных главой Сосновоборского сельсовета следует, что квартира и земельный участок по адресу <адрес> находиться в пожароопасном, антисанитарном состоянии. Следов проживания не обнаружено.
 
    Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что ответчик Куница А.В. не проживает в спорном жилом помещении с осени 2013 года, огород не обрабатывается, квартира постоянно закрыта, в ней никто не проживает по настоящее время.
 
    Также в судебном заседании установлено, что ответчик Куница А.В. свои обязанности по договору социального найма не исполняет.
 
    Из представленной ООО «Тепло-8» справки от 11 февраля 2014 года следует, что Куница А.В. по состоянию на 01 февраля 2014 года имеет задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме <данные изъяты>., за период с 01 декабря 2012 года по 31 января 2014 года оплата комуслуг не производилась.
 
    Из справки ОАО ДЭК от 16 апреля 2014 года следует, что по адресу <адрес> имеется задолженность по электроэнергии <данные изъяты> коп.
 
    Таким образом, суд находит, что по делу представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что ответчик не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, добровольно сменил место жительства.
 
    Согласно Закону РФ от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с изменениями), граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст.3). Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случаях: изменения места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (ст.7).
 
    На основании Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713 (с изменениями и дополнениями), местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение (п.3).
 
    Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учёта и соблюдать настоящие Правила (п.4 вышеназванных Правил).
 
    Согласно п.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В соответствии с ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    В соответствии со ст.1 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Согласно ст.2 названного Закона, место жительства является - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Часть 3 статьи 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Данные положения также разъяснены в постановлении №14 Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
 
    Так, п.32 указанного постановления Пленума ВС РФ установлено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 
    Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
    Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
 
    Исследуя представленные истцом доказательства, судом установлено, что ответчик на протяжении длительного времени не пользуется спорной квартирой, квартира находится в антисанитарном состоянии, добровольно выехал на иное место жительство, не исполняет обязанности по договору социального найма.
 
    Доказательств, свидетельствующих о том, что отсутствие ответчика в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> носит временный характер, судом не добыто.
 
    Оценив в совокупности установленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку выехал из спорной квартиры на иное место жительства, расторгнув тем самым в отношении себя договор социального найма, добровольно отказавшись от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, следовательно, требования истца подлежат удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Администрации Сосновоборского сельсовета Зейского района Амурской области удовлетворить.
 
    Признать Куница АВ утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Снять Куница АВ с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его провозглашения.
 
    Председательствующий                                    И.И.Быстрянцева