Решение от 24 июля 2014 года №2-835/2014

                                                                                                   Дело № 2-835/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГ                                                   <адрес>
 
 
    <адрес> Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего                                                                             Тюхтеневой Т.В.,
 
    при секретаре                                                                                                 Адыкаевой С.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к муниципальному бюджетному образовательному дополнительного образования детей «Улаганский Центр детского творчества» об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента и северной надбавки в размере не ниже минимального размера оплаты труда и обязании произвести перерасчет заработной платы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Улаганский Центр детского творчества» (далее по тексту МБОУ ДОД «Улаганский Центр детского творчества» об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента и северной надбавки в размере не ниже минимального размера оплаты труда и обязании произвести перерасчет заработной платы.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что истец с 22.10.2009г. состоит в трудовых отношениях с МБОУ ДОД «Улаганский Центр детского творчества». Заработная плата истца составляет 6 883 руб. 98 коп. На основании ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Из положений трудового законодательства следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. На основании ч. 2 ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическим условиями. В соответствии со ст.ст. 315, 316 и 317 ТК РФ при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентами и надбавкой к заработной плате. В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> применяются: районный коэффициент в размере 1,4; коэффициент к заработной плате за работу в безводной местности в размере 1,3, коэффициент за работу в высокогорных районах 1,2. Кроме этого, установлена процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу в размере 50% МРОТ. Минимальный размер оплаты труда в 2012г. Составлял 46111 руб., с 01.01.2014г. - 5554 руб. в месяц. Заработная плата истца в 2012г. составляла 6154 руб. 59 коп., с января 2013г. по сентябрь 2013г. - 6525 руб. 30 коп., с октября 2013г. по декабрь 2013г. - 6883 руб. 98 коп. Согласно расчетным листам месячная заработная плата истца без учета районного коэффициента и северной надбавки ниже минимального размера оплаты труда, что противоречит требованиям трудового законодательства.
 
    Истец ФИО2 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Ответчик МБОУ ДОД «Улаганский Центр детского творчества» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании не направило. Ходатайств об отложении судебного заседания, письменных возражений на иск в суд не поступило.
 
    Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие ответчика согласно ч.4 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).
 
    В силу ч.3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Ч..1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы. Данный минимальный размер оплаты труда не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ).
 
    Из системного толкования вышеназванных положений трудового законодательства следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не меньше установленногозаконом минимального размера оплаты труда.
 
    На основании ч. 2 ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическим и условиями.
 
    В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Согласно ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О минимальном размере оплаты труда" в редакциях действовавших в соответствующие периоды, минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 611 рублей в месяц, ДД.ММ.ГГГГг. - 5 205 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ - 5 554 рублей в месяц.
 
    В силу гл. 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
 
    Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.
 
    В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ года, Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1908-VII, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, установлен размер процентной надбавки к месячному заработку (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: по истечении первого года работы - 10 процентов, за каждый последующий год работы - увеличение на 10 процентов по достижении 50 процентов заработка.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» постановлено в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями жизни населения отдаленных районов Республики Горный Алтай отнести Кош-Агачский и <адрес>ы Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Установить в Кош-Агачском и <адрес>х Республики Горный Алтай: единый районный коэффициент в размере 1,4; коэффициент к заработной плате за работу в безводной местности в размере 1,3 и коэффициенты за работу в высокогорных районах на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря в размере 1,2 и на высоте свыше 2000 метров - 1,3.
 
    В судебном заседании установлено и из копии трудовой книжки, выписки из приказа № от 22.10.2009г. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит в трудовых отношениях с МБОУ ДОД «Улаганский центр детского творчества» в должности секретаря.
 
    Из расчетных листов представленных истцом следует, что месячный фонд заработной платы ФИО2 за сентябрь 2012г. состоял из оклада 2042 руб., персонального коэффициента 204,20 руб., надбавки за стаж - 306,30 руб., за сложность - 245,04 руб., северной надбавки - 1398,77 руб., районного коэффициента - 1958,28 руб., начислено - 6154,59 руб., НДФЛ - 73 руб., профсоюз - 62 руб., удержано - 135 руб., к выдаче - 6019,59 руб. Заработная плата за октябрь, ноябрь, декабрь 2012г. составляла такую же сумму.
 
    В январе 2013г. заработная плата ФИО2 состоит из оклада в размере 2165 руб., персонального коэффициента - 216,50 руб., надбавки за стаж - 324,75 руб., надбавки за сложность - 259,80 руб., северной надбавки - 1483,03 руб., районного коэффициента - 2076,24 руб., перерасчет - 1112,48 руб., начислено - 7637,48 руб., НДФЛ - 629 руб., профсоюз - 76 руб., аванс - 6000 руб., удержано 6705 руб., к выдаче - 932,48 руб.
 
    В марте 2013г. заработная плата ФИО2 состоит из оклада в размере 1030 руб., персонального коэффициента - 103,10 руб., надбавки за стаж - 154,64 руб., надбавки за сложность - 123,71 руб., северной надбавки - 706,20 руб., районного коэффициента - 988,68 руб., начислено - 3107,28 руб., НДФЛ - 40 руб., профсоюз - 31 руб., удержано 71 руб., к выдаче - 3036,28 руб.
 
    В апреле 2013г. заработная плата ФИО2 состоит из оклада в размере 2165 руб., персонального коэффициента - 216,50 руб., надбавки за стаж - 324,75 руб., надбавки за сложность - 259,80 руб., северной надбавки - 1483,03 руб., районного коэффициента - 2076,24 руб., персонального коэффициента - 375,18 руб., за выслугу лет - 432,90 руб., сельские - 120,25 руб., за старшие часы - 481 руб., северной надбавки - 704,67 руб., районного коэффициента - 986,53 руб., начислено - 9625,85 руб., НДФЛ - 484 руб., профсоюз - 66 руб., аванс - 3000 руб., удержан - 3984 руб., к выдаче - 5641,85 руб. Заработная плата истца в мае 2013г. также составляла 9 625,85 руб.
 
    В июне 2013г. зарплата истца состоит из оклада 2165 руб., персонального коэффициента - 216,50 руб., надбавки за стаж - 324,75 руб., надбавки за сложность - 259,80 руб., северной надбавки - 1483,03 руб., районного коэффициента - 2076,24 руб., начислено 6525,32 руб., НДФЛ - 485 руб., профсоюз - 65 руб., перечисление - 5975,32 руб., удержано - 6525,32 руб. Заработная плата истца за июль, август 2013г. также составила 6525,32 руб.
 
    В сентябре 2013г. зарплата ФИО2 состоит из оклада 1958,81 руб., персонального коэффициента - 196,52 руб., за выслугу лет - 226,76 руб., сельские - 83,98 руб., за старшие часы- 335,93 руб., северная надбавка - 421,60 руб., районный коэффициент - 590,23 руб., начислено 5903,86 руб.
 
    Из расчетного листа из справки о заработной плате следует, что заработная плата истца в ноябре 2013г. составила 1683 руб. 94 коп.
 
    В декабре 2013г. заработная плата ФИО2 состоит из оклада в размере 2284 руб., персонального коэффициента - 228,40 руб., надбавки за стаж - 342,60 руб., надбавки за сложность - 274,08 руб., разовой премии - 3129,08 руб., северной надбавки - 3129,08 руб., районного коэффициента - 4380,71 руб., начислено - 13 767,95 руб., НДФЛ - 1426 руб., профсоюз - 137 руб., перечисление - 12204,95 руб., удержано - 13767,95 руб.
 
    Из справок, выданных с МБОУ ДОД «Улаганский центр детского творчества», о размере заработной платы за 2012г., за 2013г. также следует, что с сентября по декабрь 2012г. заработная плата ФИО2 составляла 6154,59 руб., в январе 2013г. - 7637,48 руб., в феврале 2013г. - 8859,28 руб., в марте 2013г. - 3107,28 руб., с апреля по август 2013г. - 6525,32 руб., в сентябре - 5903,86 руб., в ноябре 2013. - 1683,94 руб., в декабре 2013г. - 13767,95 руб.
 
    Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о том, что заработная плата истцабез учета районного коэффициента и северной надбавки составляет сумму ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Установление заработной платыбез учета районного коэффициента и северной надбавки ниже минимального размера оплаты труда противоречит требованиям трудового законодательства, так как для работников, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районный коэффициент и северная надбавка начисляются к заработной плате, размер которой в соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по выплате в полном размере причитающейся работнику заработной платы в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, возложена на работодателя.
 
    Соблюдение требований ст.ст.146, 148 и 315 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, работающих в особых климатических условиях возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее.
 
    При таких обстоятельствах, при отсутствии возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2
 
    Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «<адрес>» государственная пошлина в сумме 400 руб. 00 коп., от уплаты которой истец освобожден.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО2 к муниципальному бюджетному образовательному дополнительного образования детей «Улаганский Центр детского творчества» об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента и северной надбавки в размере не ниже минимального размера оплаты труда и обязании произвести перерасчет заработной платы, удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Улаганский Центр детского творчества»установить заработную плату ФИО2 без учета районного коэффициента и северной надбавки в размере не ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Улаганский Центр детского творчества» произвести перерасчет заработной платы секретаря ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Улаганский Центр детского творчества»в пользу бюджета муниципального образования «<адрес>» расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Председательствующий                                                                Т.В. Тюхтенева