Решение от 29 ноября 2013 года №2-835/2013

    Дело № 2-835/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    П.Солнечный 29 ноября 2013 года
 
    Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:
 
    Председательствующего судьи Лесниковой Л.П.,
 
    При секретаре Жигалюк Е.В.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глиженко С. Н. к ООО «Ресурс ДВ», ООО «Солнечный 2» по предоставлению услуг по горячему водоснабжению ненадлежащего качества незаконными, возложении обязанности по предоставлению услуг горячего водоснабжения надлежащего качества, перерасчете платы за услуги горячего водоснабжения, возмещении морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Глиженко С.Н. обратилась в суд с иском к ООО «Ресурс ДВ», ООО «Солнечный 2» по предоставлению услуг по горячему водоснабжению ненадлежащего качества незаконными за период с января 2011г. по август 2013г., возложении обязанности по предоставлению услуг горячего водоснабжения надлежащего качества, взыскании денежной суммы, уплаченной ею за неоказанную услугу в период с января 2011г. по август 2013г., возмещении морального вреда, мотивируя тем, что она проживает по <адрес> и является потребителем жилищно-коммунальных услуг, в том числе услуг по горячему водоснабжению. С января 2011г. качество горячей воды ухудшилось, появился резкий запах мазуты, рыжий цвет, температурный режим не соответствует норме. По её обращению в прокуратуру, была проведена проверка, в результате которой было установлено, что вода не соответствует критериям, предъявляемым к данному виду услуг. 02.07.2013г. она направила жалобу в Роспотребнадзор г. Комсомольска-на-Амуре для проведения повторной экспертизы, результаты экспертизы подтвердили несоответствие нормам. Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 29.08.2013г. управляющая компания ООО «Солнечный 2» и ООО «Ресурс ДВ» признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначен штраф в размере 20 000 рублей и 25 000 рублей соответственно. Считает, что действия ООО «Ресурс ДВ» и ООО «Солнечный 2» по взиманию платы за предоставленные с января 2011г. по настоящее время услуги по горячему водоснабжению, являются неправомерными.
 
    В судебном заседании истец Глиженко С.Н. изменила исковые требования, просит суд признать действия ООО «Ресурс ДВ», ООО «Солнечный 2» по предоставлению услуг по горячему водоснабжению ненадлежащего качества незаконными за период с декабря 2012 года по октябрь 2013 года, обязать ответчиков предоставлять ей услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества, обязать произвести перерасчет платы за услуги горячего водоснабжения за период с декабря 2012 года по октябрь 2013 года, взыскать моральный вред в сумме 10 000 рублей, пояснив суду, что с января 2011г. она проживает по адресу <адрес>, с этого времени качество горячей воды плохое. Несколько раз обращалась в управляющую компанию, после обращений была сделана экспертиза, из которой она узнала, что в горячей воде присутствуют нефтепродукты, параметры воды не соответствуют СанПин. В декабре 2012 г. она подавала заявку в ООО «Ресурс ДВ» по качеству воды, действий никаких не было, перерасчет не делали. Звонила директору РКЦ по перерасчету по качеству горячей воды, сказали, что сделают перерасчет только по решению суда. ООО «Солнечный 2» как управляющая компания должна улучшить качество воды либо уменьшить тарифную ставку. Она направляла письмо в независимую компанию ЖКХ в г.Хабаровск, в г. Москву на сайт президента, после чего ей сделали перерасчет по воде, но не из-за качества воды, а из-за ошибки оператора, у них с октября 2012г. стоял счетчик, а за воду начисляли по среднему. С октября 2012 по май 2013 им сделали перерасчет по нулям. Горячую воду она использует только на технические нужды, использует воду только на 20%. Моральный вред заключается в том, что ей приходится постоянно кипятить воду, чтобы помыться, помыть своего ребенка, у которого аллергия на такую горячую воду, постоянные стрессы, нервы, трата времени на подогрев воды, обращения по этому вопросу во все инстанции.
 
    Ответчик ООО «Ресурс ДВ» Блощицын И.К. иск не признал, суду пояснил, что целью деятельности общества является осуществление полномочий по решению вопросов местного значения по организации в границах Солнечного муниципального района теплоснабжения, водоснабжения населения и водоотведения, производство и продажа коммунальных ресурсов физическим и юридическим лицам. Предметом деятельности общества является производство и передача тепловой энергии. 1 декабря 2012 г. ООО «Ресурс-ДВ» заключило с администрацией городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» договор аренды муниципального имущества, относящегося к коммунальной инфраструктуре, для передачи и распределения тепловой энергии и горячего водоснабжения. ООО «Солнечный 2» как управляющая компания жилищным фондом обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам и нанимателя жилых помещений в многоквартирных домах п.Солнечный. ООО «Ресурс-ДВ» является поставщиком услуг отопления, горячего водоснабжения в жилищный фонд ООО «Солнечный 2». Между сторонами установлены фактические отношения без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме. Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» горячая вода отнесена к коммунальным ресурсам. Факт поставки некачественной горячей воды установлен решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 29.08.2013 г.
 
    По всему Солнечному району установлена однотрубная система горячего водоснабжения открытого типа, по стандарту должна быть двухтрубная система закрытого типа. Это новые госты на системы теплоснабжения примерно с 2012 г. Установление тарифов при появлении новых стандартов не изменилось, они защищают свои тарифы, включают в тарифы расходы на содержание.
 
    Решением суда ООО «Ресурс ДВ» до 2015 года должно установить шламоуловители, очистку воды они проводят, но результата нет, трубы засорены.
 
    Согласно главе 10 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354, установлен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
 
    В соответствии с п.104 Постановления Правительства №354, при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению. В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг. Помимо этого, Исполнитель коммунальной услуги должен организовать проверку для установления причины оказания некачественной коммунальной услуги и определения виновной стороны.
 
    В нарушение указанных норм, ООО «Солнечный 2» не организовало проверку и не составило соответствующий акт. В то же время акт проверки является основанием для перерасчета за оказанную коммунальную услугу.
 
    Согласно п.111 Постановления Правительства №354, датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушением качества, являются: а) дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов; б) дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден; в) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения; г) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, составленном потребителем в соответствии с пунктом 110 (1) Правил, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги.
 
    Ответчиком ООО «Солнечный 2» не представлено доказательств вызова представителя ООО «Ресурс ДВ» на установление факта проверки качества предоставления коммунальных услуг и составления акта.
 
    Судебные решения, на которые ссылается истец, не являются основанием для перерасчета размера платы.
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства несоответствия теплоносителя санитарным нормам и правилам в иные дни, доказательства о некачественной поставке горячей воды ООО «Ресурс-ДВ» в период с января 2011 г. по декабрь 2012 г.
 
    Просит отказать Глиженко С.Н. в удовлетворении иска в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ООО «Солнечный 2» Турленко Е.В. иск не признал, суду пояснил, что Постановлением Правительства № 354 установлен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, должны быть акты, должно быть указано начало периода и окончание периода предоставления услуги ненадлежащего качества. На территории п.Солнечный открытая система горячего водоснабжения, горячая вода забирается из тепловой сети. Магистральные сети не входят в зоны ответственности ООО «Солнечный 2», а входят в муниципалитет, которые предоставляют их в аренду ООО «Ресурс ДВ». ООО «Солнечный 2» не устанавливает тарифы и не утверждает их. В 2007 г. стояли шламоуловители, в 2008 году шламоуловители вырезали и выкинули. В 2009 году ООО «Солнечный 2» промыли систему «офитом». В доме истца вода хуже, чем при входе в систему, возможно маленький водоразъем. У ООО «Солнечный 2» с ООО «Ресурс-ДВ» договора о ресурсоснабжении нет. Размер платы устанавливается РЭК, можно делать только перерасчет, но полностью перерасчет не сделают, так как истец пользовалась горячей водой.
 
    Представитель ответчика ООО «Солнечный 2» Азольева А.М. иск не признала, суду пояснила, что управляющая компания воду не подает, её подает потребителю ООО «Ресурс ДВ». По предоставлению горячей воды они не являются ответчиком. Истец пользовалась горячей водой. Просит отказать в удовлетворении иска.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    В судебном заседании установлено, что 21.02.2013г. Солнечным районным судом Хабаровского края вынесено решение, согласно которого действия ООО «Ресурс» и ООО «Ресурс ДВ» по предоставлению коммунальных услуг жителям п. Солнечный, в т.ч. услуг горячего водоснабжения с период с ноября 2012г. по январь 2013г., ненадлежащего качества признаны незаконными. Суд обязал ООО «Ресурс ДВ» промыть инженерные сети на участке от котельной п. Солнечный до многоквартирных жилых домов п. Солнечный с использованием химического реагента «Комплексонат ОДФ» по окончании отопительного сезона 2012/2013 годов, администрацию Солнечного муниципального района Хабаровского края, администрацию городского поселения «Рабочий поселок Солнечный», ООО «Ресурс ДВ» в пределах своих полномочий суд обязал принять меры к установке на котельной п. Солнечный шламоуловителей в количестве двух штук в срок до 1.09.2015 года.
 
    Решение суда вступило в законную силу 29 марта 2013г.
 
    29.08.2013г. Солнечным районным судом Хабаровского края вынесены постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ресурс ДВ» и ООО «Солнечный 2», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ (нарушение санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно- бытовому водоснабжению), назначено наказание в отношении ООО «Ресурс ДВ» в виде штрафа в размере 25 000 рублей, в отношении ООО «Солнечный 2» в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
 
    Постановления вступили в законную силу 10.09.2013г.
 
    В судебном заседании установлено, что ООО «Ресурс ДВ» осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, а именно: по организации в границах Солнечного муниципального района Хабаровского края теплоснабжения, водоснабжения населения и водоотведения, передаче пара и горячей воды (тепловой энергии), распределению пара и горячей воды (тепловой энергии), т. е. фактически оказывает услуги горячего водоснабжения.
 
    ООО «Солнечный 2» выполняет обязательства, в соответствии с договором управления многоквартирным домом по адресу п. Солнечный, Солнечного района, Хабаровского края, ул. Подгорная д.20 от 01.01.2008г., по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, заключению договоров с коммунальными предприятиями на предоставление работ (услуг) по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственника многоквартирного дома, осуществлению контроля качества предоставления жилищно-коммунальный услуг.
 
    В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
 
    Согласно ч. 4 ст.157 ЖК РФ, при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленной Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
 
    Согласно п. 104 указанных Правил, при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.
 
    В соответствии с п. 105 Правил, при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.
 
    Установлено, что истец Глиженко С.Н. проживает по адресу <адрес>, является потребителем коммунальных услуг, оплачивает коммунальные услуги, в том числе за горячее водоснабжение, что подтверждается счетами-уведомлениями об оплате с декабря 2012г. по октябрь 2013г. включительно и справкой ООО «РКЦ» от 30.09.2013г.
 
    В ноябре 2012г. от Глиженко С.Н. и др. жителей п. Солнечный (11 чел.) прокурору Солнечного района поступило заявление о проведении независимой экспертизы горячей и холодной воды.
 
    По результатам проведенной прокуратурой Солнечного района проверки доводы о несоответствии услуг горячего водоснабжения нашли свое объективное подтверждение, возбуждено 3 дела об административных правонарушениях по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ООО «Ресурс», ООО «Ресурс ДВ», ООО «Солнечный 2», руководству указанных юридических лиц внесено 3 представления об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, прокурором Солнечного района подано исковое заявление о возложении обязанности по проведению работ, направленных на подачу горячего водоснабжения надлежащего качества.
 
    Установлено, что с обращениями по вопросам некачественного оказания жилищно-коммунальных услуг, в частности по горячему водоснабжению, Глиженко С.Н. обращалась в управляющую компанию ООО «Солнечный 2», которая является непосредственным исполнителем по предоставлению потребителю коммунальной услуги, в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края, Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, в Государственную жилищную инспекцию Правительства Хабаровского края. Из полученных Глиженко С.Н. ответов следует, что согласно экспертному заключению от 22.11.2012г. качество горячей воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09. Плата за коммунальную услугу отопление производится в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 10.09.2012г. № 325-пр, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307.
 
    Согласно экспертному заключению № 45-2 от 30.07.2013г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае, в городе Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском районе», проба воды горячего водоснабжения из разводящей сети в квартире № 10 по ул. Подгорая, 20 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; проба воды холодного водоснабжения из разводящей сети в квартире № 10 по ул. Подгорная, 20 соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
 
    Таким образом, судом установлено, что горячая вода в квартиру истца Глиженко С.Н. в период с декабря 2012г. по октябрь 2013г. подавалась ненадлежащего качества, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования истца к ООО «Ресурс ДВ», ООО «Солнечный 2» по предоставлению услуг по горячему водоснабжению ненадлежащего качества незаконными, возложении обязанности по предоставлению услуг горячего водоснабжения надлежащего качества, заявлены в суд обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
 
    Согласно ст. 7 указанного Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.
 
    В силу ст. 29 Закона, потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги).
 
    В судебном заседании установлено, что услуга по горячему водоснабжению за период с декабря 2012г. по октябрь 2013г. предоставлена потребителю Глиженко С.Н. ненадлежащего качества, горячую воду истец использовала только на технические нужды, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования истца о перерасчете платы за услугу горячего водоснабжения заявлено в суд обоснованно и считает необходимым их удовлетворить.
 
    В силу ст.15 Закона, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
 
    При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины ответчика ООО «Ресурс ДВ», физические и нравственные страдания истца, исходя из требований разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения морального вреда 2000 рублей.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать действия ООО «Ресурс ДВ», ООО «Солнечный 2» по предоставлению услуг по горячему водоснабжению Глиженко С. Н. по адресу: <адрес> за период с декабря 2012 года по октябрь 2013 года ненадлежащего качества незаконными.
 
    Обязать ООО «Ресурс ДВ» и ООО «Солнечный 2» предоставлять Глиженко С. Н. услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества.
 
    Обязать ООО «Ресурс ДВ» произвести Глиженко С. Н. по адресу: <адрес> перерасчет платы за услуги горячего водоснабжения за период с декабря 2012 года по октябрь 2013 года.
 
    Взыскать с ООО «Ресурс ДВ»в пользу Глиженко С. Н. моральный вред в сумме 2000 рублей (две тысячи рублей).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Солнечный райсуд.
 
    Судья:
 
    Решение принято в окончательной форме 4 декабря 2013 года.