Решение от 17 июля 2014 года №2-835/14

Дело № 2- 835/14
 
Р Е Ш Е Н И Е.
 
Именем Российской Федерации.
 
    17 июля 2014г. Бирск
 
    Бирский районный суд в составе председательствующего судьи Родионовой С.Р., при секретаре Полюдовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании при участии истца Горбунова Ю.Е., представителя ответчика Искандарова И.С., дело по иску
 
    Горбунова Ю.Е. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
 
У с т а н о в и л:
 
    Горбунов Ю.Е. обратился в суд, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске РБ (далее УПФ), для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФ ему в назначении досрочной пенсии отказано.
 
    С решением ответчика он не согласен, по следующим причинам:
 
    УПФ не включен в его специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика (занятость на резке и ручной сварке).
 
    Просит суд: Признать решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать УПФ включить указанный период его работы в льготный стаж как работу с вредными и тяжелыми условиями труда. Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – даты обращения с заявлением о назначении пенсии.
 
    Горбунов Ю.Е. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. Суду показал, что он в спорный период работал на ручной сварке, варил каркасы для оборудования, ремонтировал двигатели, у них на заводе автоматической сварки не было. Приходилось работать в помещении, где было трудно дышать, чтобы глотнуть свежий воздух приходилось бегать к окну, он потерял много здоровья в тех условиях.
 
    Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Бирске и Бирском районе Искандаров И.С. иск не признал, поддержал возражения на иск. На вопросы пояснил, что на момент обращения в УПФ у Горбунова Ю.Е. страховой стаж был более 25 лет.
 
    Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Горбунов Ю.Е., родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его паспортными данными.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Горбунов Ю.Е. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, ему на тот момент было <данные изъяты> лет.
 
    Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
 
    В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, если они отработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждается в порядке, определяемом Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. Список № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.
 
    При этом время работ, выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных Списком производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 г., пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756).
 
    Списком №2, утвержденным Постановлением от 22.08.1956 года, в разделе 32 «Общие профессии» предусматривалось право на льготное пенсионное обеспечение газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных.
 
    Из обстоятельств дела следует, что решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ оспариваемый период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ТОО ЭМ не засчитан в льготный стаж Горбунова Ю.Е., решением определено, что льготный стаж истца составил <данные изъяты>.
 
    Из копии трудовой книжки истца следует, что он работал в ТОО «Электромаш» в должности газоэлектросварщика третьего разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно архивной справки архивного отдела администрации МР Бирский район следует, что в соответствии с приказом ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Горбунов Ю.Е. работал в ТОО «Электромаш» в должности газоэлектросварщика. В документах архивного фонда сведения о видах сварки, о наличии автоматической и полуавтоматической сварки, о выполнении работ на ручной сварке и резке отсутствуют.
 
    Свидетель ФИО8 суду показал, что он работал вместе с истцом в ТОО «Электромаш» (эти обстоятельства подтверждены сведениями из трудовой книжки свидетеля представленной на обозрение суда). В период работы истец работал сварщиком, работал он на ручной сварке, другой у них и не было. Сваривал каркасы на аппаратуру.
 
    Свидетель ФИО9 суду показал, что он работал вместе с истцом в ТОО «Электромаш» (эти обстоятельства подтверждены сведениями из трудовой книжки свидетеля представленной на обозрение суда). В период работы истец работал сварщиком на ручной сварке, автоматической сварки у них и не было. Сваривал истец каркасы на аппаратуру, в помещении было очень трудно дышать.
 
    Из совместного информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного Фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» следует, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготной пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР № 517 от 02.10.1991г. «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.
 
    Реализуя данное право, Минтруда РФ приняло постановление № 29 от 22.05.1996г. (в ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет». В п. 5 данного разъяснения указано на то, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется по фактически отработанному времени.
 
    Суд, анализируя представленные истцом доказательства, считает установленным, что в спорный период истец работал в качестве газоэлектросварщика, что соответствует Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, и записи в трудовой книжке в написании занимаемой профессии в виде газоэлектросварщика без расшифровки «на резке и ручной сварке» в период после 1991 года не внесены по вине работодателя.
 
    Суд с учетом всех обстоятельств дела, показаний свидетелей считает, что истец в указанный период был занят на ручной сварке, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Кроме того, суд считает, что специфика работы на указанном предприятии, где работал истец в оспариваемый период, такова, что он мог работать только газоэлектросварщиком, занятым на ручной сварке при осуществлении ремонтных и восстановительных работ, работ по монтажу оборудования. Электросварочные работы на автоматических, полуавтоматических машинах и контактной электросварке, как правило, производятся специализированными организациями в отрасли металлообработки, на предприятиях осуществляющих серийный и массовый выпуск продукции.
 
    На основании изложенного суд считает, что спорный период работы истца в ТОО «Электромаш» в должности газоэлектросварщика (всего 01 год 11 месяцев 09 дней) подлежит включению в льготный стаж.
 
    С учетом того, что на момент обращения Горбунова Ю.Е. в УПФ льготный стаж истца с учетом указанного выше периода был достаточен для назначения досрочной пенсии, то соответственно следует признать, что пенсия подлежала назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и городе Бирск Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Горбунова Ю.Е. – отменить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и городе Бирск Республики Башкортостан включить в льготный стаж работы Горбунова Ю.Е. в ТОО «Электромаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика (всего 01 год 11 месяцев 09 дней).
 
    Признать за Горбуновым Ю.Е. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ – даты обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и городе Бирск Республики Башкортостан с заявлением о назначении пенсии.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский районный суд.
 
Судья: П/П
 
Копия верна. Судья Бирского районного суда: Родионова С.Р.