Решение от 01 сентября 2014 года №2-835/14

    Дело №2-835/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Мысковский городской суд Кемеровской области в составе
 
    Председательствующего:                         Литвиненко И.В.
 
    При секретаре:                             Гуряшевой Е.П.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании 01 сентября 2014 г. дело по исковому заявлению Чертенковой Раисы Семеновны, Яриной Ларисы Михайловны к Администрации Мысковского городского округа о предоставлении жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Чертенкова Р.С., Ярина Л.М., обратилась в суд с иском к Администрации Мысковского городского округа о предоставлении жилого помещения.
 
    Требования мотивированы тем, что Чертенковой Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее дочери Яриной Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Договора передачи жилого помещенияв в собственность граждан от 21.07.1995 года, заключенного между администрацией АО «<данные изъяты>» и Чертенковой Р.С., а также ее дочерью, на праве собственности принадлежит квартира <адрес>
 
    По договору передачи жилого помещения в собственность граждан от 21.07.1995 года АО «<данные изъяты>» передало, а Чертенкова Р.С. и ее дочь приобрели квартиру, состоящую из 1-ой комнаты общей площадью 37,0 кв.м., жилой площадью 17,0 кв.м. по адресу <адрес> Данный договор зарегистрирован в БТИ г. Мыски 24.07.1995 года, зарегистрирован в администрации г. Мыски 18.07.1995 года за №.
 
    В квартире <адрес> Ярина Л.М. зарегистрирована по месту жительства с 07.02.2013 года по настоящее время; Чертенкова Р.С. зарегистрирована по месту жительства с 10.12.1968 года по настоящее время.
 
    Согласно заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного, проживания от 25.10.2013 года и на основании акта обследования помещения № 9 от 25.10.2013 года, составленных по результатам обследования, межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации Мысковского городского округа от 05.09.2013 года N 1687, принято решение о признании непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу жилой дом <адрес>, согласно пункта 8 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
 
    Просят обязать Администрацию Мысковского городского округа предоставить Чертенковой Р.С.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Яриной Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на семью из 2-х человек, благоустроенное жилое помещение, имеющее статус жилого дома, по договору социального найма на территории Кемеровской области, отвечающее техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 26,9 кв.м.
 
    В судебном заседании, истец уточнил заявленные требования, просил:
 
    Определить выкупную цену жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты> руб.;
 
    Взыскать с Администрации Мысковского городского округа в пользу истцов в равных долях (по 1/2 доли каждому) выкупную цену жилого помещения, в общей сумме <данные изъяты> руб., расходы за составление отчета <данные изъяты> руб.
 
        Представитель Администрации Мысковского городского округа против заявленных требований возражала.
 
    Судом установлено, что Чертенковой Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее дочери Яриной Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Договора передачи жилого помещенияв в собственность граждан от 21.07.1995 года, заключенного между администрацией АО «<данные изъяты>» и Чертенковой Р.С., а также ее дочерью, на праве собственности принадлежит квартира <адрес>
 
    По договору передачи жилого помещения в собственность граждан от 21.07.1995 года, АО «<данные изъяты>» передало, а Чертенкова Р.С. и ее дочь Ярина Л.М. приобрели квартиру, состоящую из 1-ой комнаты общей площадью 37,0 кв.м., жилой площадью 17,0 кв.м. по адресу <адрес> Данный договор зарегистрирован в БТИ г. Мыски 24.07.1995 года, зарегистрирован в администрации г. Мыски 18.07.1995 года за №
 
    В квартире <адрес> Ярина Л.М. зарегистрирована по месту жительства с 07.02.2013 года по настоящее время; Чертенкова Р.С. зарегистрирована по месту жительства с 10.12.1968 года по настоящее время (л.д.18).
 
    Согласно заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного, проживания от 25.10.2013 года и на основании акта обследования помещения № 9 от 25.10.2013 года, составленных по результатам обследования, межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации Мысковского городского округа от 05.09.2013 года N 1687, принято решение о признании непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу жилой дом <адрес>, согласно пункта 8 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (л.д.14).
 
    Согласно справке Администрации Мысковского городского округа от 15.05.2014 г. Чертенкова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения включена в список граждан в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по категории «граждане, проживающие в жилых помещениях признанных непригодными для проживания» от 27.02.2014г. (л.д.21).
 
    Истцом проведена оценка рыночной стоимости однокомнатной квартиры расположенной по адресу <адрес> Согласно заключению эксперта №11 Н/14 ООО «Центр профессиональной оценки и экспертизы», установлено, что стоимость квартиры, расположенной по адресу <адрес> составляет *** руб. (л.д.55-68).
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истцы как собственники жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, не может быть лишен права на получение стоимости изымаемого имущества.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
 
    Поскольку Жилищный кодекс РФ не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения при признании дома аварийным и подлежащим сносу, то при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным названным Кодексом, следует руководствоваться положениями ст. 32 ЖК РФ.
 
    Применение аналогии к данным правоотношениям подтверждается также ст. 134 ЖК РФ, которая устанавливает порядок обеспечения членов жилищного кооператива жилыми помещениями в связи со сносом дома и предусматривает, что в случае сноса дома по предусмотренным названным Кодексом основаниям к выселяемым из него членам жилищного кооператива и проживающим совместно с ними членам их семей применяются правила, установленные статьями 32 и 86 ЖК РФ.
 
    Если жилое помещение в подлежащем сносу доме принадлежит гражданам на праве собственности, то при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении собственнику иного жилого помещения следует руководствоваться положениями ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
 
    При этом должны учитываться требования ст.ст. 8; 25 Конституции РФ, в
которых закреплена равная защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности и неприкосновенность жилища, ч. 1 ст. 3 ЖК РФ, где так же указано, что жилище неприкосновенно.
 
    Частью 4 ст. 15 ЖК РФ, установлено, что жилое помещение может быть признано не пригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
 
    Основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого, помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и, подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47.
 
    В силу п. 7 Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (не пригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
 
    В соответствии с п. 33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
 
    Согласно п. 34 Положения жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
 
    В силу части 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
 
    В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2009 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2009 г., отмечено, что, применяя положения части 8 статьи 32 ЖК РФ предусматривающей, что по соглашению с собственником жилого помещения, ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену, необходимо руководствоваться подпунктом "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия истца на предоставление ему другого жилого помещения взамен изымаемого суд не может обязать ответчика предоставить гражданину такое жилое помещение. В этом случае на ответчика, в силу статьи 32 ЖК РФ может быть возложена обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
 
    Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 -3,5-9 данной статьи.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.
 
    По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно заключению эксперта №11 Н/14 ООО «Центр профессиональной оценки и экспертизы», установлено, что стоимость квартиры, расположенной по адресу составляет <данные изъяты> руб.
 
    Из материалов дела следует, что вопрос о принятии мер к направлению истцу требования о сносе либо реконструкции жилого помещения, об изъятии земельного участка жилого, об определении выкупной цены, на момент вынесения решения администрацией не рассматривался.
 
    Суд находит, что бездействие администрации города на протяжении длительного времени по вопросам о принятии мер к направлению собственнику требования о сносе либо реконструкции жилого помещения, к изъятию земельного участка, на котором расположен жилой дом по адресу <адрес>, к изъятию жилого помещения по адресу <адрес>, к выплате выкупной цены, создает угрозу жизни и здоровью истцов в пользование жилым помещением, непригодным для проживания, признанным аварийным и подлежащим сносу, нарушает право на проживание в надлежащих жилищных условиях, в связи с чем, истцы и обратились в суд, избрав способ защиты своих нарушенных прав в соответствии со сложившимися между сторонами правоотношениями и фактическими обстоятельствами дела.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истцов о взыскания с Администрации Мысковского городского округа в их пользу выкупной стоимости жилого помещения в размере <данные изъяты> руб.
 
    Право собственности истца на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, подлежит прекращению после выплаты Администрации Мысковского городского округа выкупной стоимости жилого помещения.
 
    Поскольку решение принято в пользу истцов, с ответчика, в силу ст. 98 ГПК РФ, подлежит взысканию уплаченная истцами при подаче иска государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей (л.д.7), расходы на эксперта ООО «Центр профессиональной оценки и экспертизы» в размере <данные изъяты> руб. (л.д.92-97).
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Определить выкупную цену жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты> руб.
 
    Взыскать с Администрации Мысковского городского округа в пользу Чертенковой Р.С., Яриной Л.М., в равных долях, выкупную цену жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты> руб..
 
    Право собственности Чертенковой Р.С., Яриной Л.М., на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, прекратить после фактической выплаты Администрацией Мысковского городского округа выкупной стоимости жилого помещения.
 
    Взыскать с Администрации Мысковского городского округа в пользу Яриной Л.М. в возврат государственной пошлины <данные изъяты> рублей, расходы на эксперта ООО «Центр профессиональной оценки и экспертизы» в размере <данные изъяты> руб..
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течении месяца.
 
    Решение в окончательном виде изготовлено 08 сентября 2014 года.
 
    Судья                                     И.В. Литвиненко