Решение от 06 августа 2014 года №2-834/2014

Дело № 2-834/2014
 
Решение в окончательной форме
 
изготовлено 11 августа 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    06 августа 2014 года г.Алейск
 
    Алейский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Г.Н. Осколковой,
 
    при секретаре Л.О. Остапенко,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя Кудрякова ФИО10 - Волковой ФИО11 к Комитету по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуре администрации г. Алейска, администрации города Алейска Алтайского края о признании права собственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Представитель Кудрякова Д.В. – Волкова Г.В. обратилась в суд с иском о признании права собственности, указывая на то, что Кудрякову Д.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № ДД.ММ.ГГГГ им было получено разрешение на строительство здания склада непродовольственных товаров на вышеуказанном участке. Срок действия данного разрешения до ДД.ММ.ГГГГ. По завершению строительства, а именно, в апреле 2014 года, представитель истца обратилась в Комитет по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуре администрации г. Алейска за получением акта вводы в эксплуатацию здания склада непродовольственных товаров для последующей регистрации права собственности. Специалистом ответчика в выдаче акта было отказано по причине того, что разрешение на строительство не имело продления на дату обращения к ответчику. Просит признать за Кудряковым Д.В. право собственности на объект недвижимого имущества - здание склада непродовольственных товаров, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    31 июля 2014 года определением Алейского городского суда в качестве соответчика по данному делу привлечена администрация города Алейска Алтайского края.
 
    Истец Кудряков Д.В. в судебное заседание не явился о времени и месте извещен надлежащим образом.
 
    Представитель истца Волкова Г.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в иске.
 
    Представители ответчиков Администрации города Алейска Алтайского края Вражевских О.В., Комитета по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуре Кучеренко С.В. исковые требования не признали, ссылаясь на то, что разрешение на строительство не имеет продления.
 
    Суд, с учетом мнения представителя истца и представителей ответчиков, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся материалам дела.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к заключению о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания такого права.
 
    Согласно статьи 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации.
 
    Статьей 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года номер 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
 
    - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
 
    - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
 
    - акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
 
    - свидетельства о праве на наследство;
 
    - вступившие в законную силу судебные акты;
 
    - акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
 
    - иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
 
    - иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об определении долей земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за Кудряковым Д.В. зарегистрировано право общей долевой собственности (260/299 долей) на земельный участок площадью 2 999 квадратных метров. Категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации здания магазина. Существующие ограничения (обременения) права не зарегистрированы. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 22 АВ номер 924092 от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Алейска Алтайского края Кудрякову Д.А. дано разрешение на строительство здания склада непродовольственных товаров размером 39,00*18,00 кв.м. по наружному обмеру стен из сендвич-панелей по металлическому каркасу, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия данного разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно Выписки из технического паспорта, составленной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю Алейское отделение, <адрес>, расположено здание склада общей площадью 654,20 квадратных метров.
 
    В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    В соответствии с п. п. 25, 28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на самовольную постройку может быть признано право собственности за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    В силу п. 26 указанного выше совместного Постановления Пленума, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
 
    В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Как установлено в судебном заседании, на земельном участке площадью 2 999 квадратных метров истцом в апреле 2014 года завершено строительство здания склада непродовольственных товаров. Срок действия разрешения на строительство данного объекта недвижимости истек ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, строительство произведено при отсутствии проектно-сметной и разрешительной документации. Данный земельный участок принадлежит Кудрякову Д.В. на праве общей долевой собственности.
 
    Факт выполнения строительства за счет собственных средств установлен в судебном заседании и не оспаривается стороной ответчика.
 
    В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы № 305 от 04 августа 2014 года, произведенной Ассоциацией судебных и строительно-технических экспертов и проектировщиков «СтройПроект», в результате общего визуального осмотра и частичного инструментального контроля несущих строительных конструкций и коммуникаций здания склада, прилегающего участка <адрес> в.г.Алейске, и в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53778-2010 специалистом-экспертом установлено, что: требования по прочности, долговечности, неизменяемости сопрягаемых элементов, трещиностойкости и деформативности строительных конструкций здания склада, после завершенного строительства в данных конкретных условиях, выполняются. Несущая способность строительных конструкций здания склада обеспечена и не представляет потенциальной угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушаются правила эксплуатации складских и производственных здания и сооружений, не затрагиваются охраняемые законом интересы других граждан. Здание склада по <адрес> г.Алейске, после завершенного строительства, может эксплуатироваться в дальнейшем безопасно и безаварийно в обычном режиме, без каких-либо ограничений. Необходимость в усилении и восстановлении строительных конструкций отсутствует. В результате обследования здания склада по вышеуказанному адресу установлено, что объект завершенного строительства отвечает требованиям, предъявляемым к складским зданиям, градостроительным, строительным, санитарным, эпидемиологическим, санэпидемиологическим, пожарным нормам и иным правилам и требования.
 
    В соответствии с пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ номер 6, Пленума ВАС РФ номер 8 от 01 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 Кодекса может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.
 
    Поскольку земельный участок, расположенный в городе Алейске по <адрес>, на котором осуществлена постройка здания склада, принадлежит Кудрякова Д.В. на праве общей долевой собственности, был приобретен им в установленном законом порядке, возведенная постройка соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд принимает решение об удовлетворении иска.
 
    Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования представителя Кудрякова ФИО12 - Волковой ФИО13 удовлетворить.
 
    Признать за Кудряковым ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на здание склада непродовольственных товаров, расположенного по адресу: Алтайский край, <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течении месяца.
 
    Председательствующий Г.Н. Осколкова
 
    Не вступило в законную силу