Решение от 18 июля 2014 года №2-834/2014

                         копия
 
Дело № 2-834/2014 г.                                                                                                           
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 июля 2014 года                                                                                                      поселок Чишмы
 
    Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Никонорова М.Я.,
 
    с участием представителя истца помощника прокурора Чишминского района
 
    Республики Башкортостан Нуриахметовой Р.Р.,
 
    ответчика Анисимовой О.И.,
 
    при секретаре Кувшиновой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Дюймовочка» с. Енгалышево муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о возложении обязанности внести изменения в Устав образовательной организации,
 
         установил:
 
    прокурор Чишминского района Республики Башкортостан неопределенного круга лиц обратился о возложении обязанности внести изменения в Устав Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Дюймовочка» с. Енгалышево, свои доводы, мотивируя тем, что прокуратурой района на предмет соответствия требованиям действующего законодательства изучен Устав вышеназванного учреждения, в ходе которого отдельные положения Устава подлежат приведению в соответствие с требованиями действующего законодательства по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 5.9 Устава к педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения и лица, подвергшиеся уголовному преследованию или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
 
    Однако, Федеральным законом от 01.04.2012 № 27-ФЗ в ст. 351.1 Трудового кодекса РФ внесены изменения, в соответствии с которыми к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, в том числе, за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства.
 
    Кроме того, Уставом не установлено ограничение на доступ к работе в дошкольном образовательном учреждении лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, как требует того абз. 2 ст. 15 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
 
    Отсутствие в Уставе полного перечня лиц, не имеющих права заниматься педагогической деятельностью, подвергает риску воспитанников в дошкольном образовательном учреждении.
 
    По данным фактам 11.02.2014 прокуратурой района в адрес заведующей детским садом «Золотое зернышко» направлен протест с требованием о приведении положений Устава в соответствие с нормами действующего законодательства, на который 17.02.2014 получен ответ о том, что копия изменений и дополнений в Устав будет представлена дополнительно. Однако, по состоянию на 19.06.2014 изменения в Устав не внесены, несоответствия Устава действующему законодательству не устранены.
 
    Истец утверждает, что отсутствие в Уставе нормы, запрещающей допуск к педагогической деятельности лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию, в том числе, за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, а также участвовавших в осуществлении экстремистской деятельности, не соответствует нормам федерального законодательства, ставит под угрозу права и законные интересы детей.
 
    Истец просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Дюймовочка» с. Енгалышево муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан внести изменения в Устав образовательной организации, а именно:
 
    - указать, что к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, в том числе, за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства;
 
    - установить ограничение на доступ к работе в образовательной организации лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности.
 
    В судебном заседании представитель прокуроры, в лице помощника Нуриахметовой Р.Р., участвующая по делу, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении.
 
    Ответчик, в лице заведующей Детского сада Анисимовой О.И., в судебном заседании иск признала, о чем подтвердила письменным заявлением, представленным суду, положения ст.ст. 39, 173 ГПК Российской Федерации ей разъяснены и понятны.
 
    Изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав прокурора, участвующего по делу, ответчика, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Ст. 6 Конвенции ООН «О правах ребенка», принятой резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20.11.1989, устанавливает необходимость в максимально возможной степени здорового развития ребенка. Ст. 16 Конвенции гарантирует защиту от произвольного или незаконного вмешательства в личную жизнь ребенка, посягательств на его честь и репутацию.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» одним из важных направлений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних.
 
    Обеспечение защиты несовершеннолетних от преступных посягательств направлено на создание и поддержание социально приемлемого уровня безопасности жизнедеятельности несовершеннолетних. Основной задачей государственной политики в этой сфере является своевременное обнаружение криминальных угроз и принятие мер по их нейтрализации.
 
    В систему обеспечения безопасности жизнедеятельности несовершеннолетних входят, в том числе, органы образования, образовательные учреждения.
 
    Отсутствие в Уставе полного перечня лиц, не имеющих права заниматься педагогической деятельностью, подвергает риску воспитанников в дошкольном образовательном учреждении.
 
    В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Ответчиком иск признан, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Дюймовочка» с. Енгалышево муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о возложении обязанности внести изменения в Устав образовательной организации удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Дюймовочка» с. Енгалышево муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан внести изменения в Устав образовательной организации, а именно:
 
    - указать, что к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, в том числе, за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства;
 
    - установить ограничение на доступ к работе в образовательной организации лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности.
 
    Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья (подпись).
 
    Копия верна.
 
    Федеральный судья
 
    Чишминского районного суда Республики Башкортостан Никоноров М.Я.
 
    Секретарь суда по гражданским делам