Дата принятия: 23 мая 2013г.
Номер документа: 2-834/13
Дело № 2-834/13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Мелеуз 23 мая 2013 года
Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Байрашева А.Р.
при секретаре Кувайцевой Т.А.,
с участием представителя истца - помощника Мелеузовского межрайонного прокурора - Абубакировой Э.И.
ответчика - главы администрации сельского поселения Мелеузовский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ – Юсупова М.З.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Мелеузовский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ об обязании в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения,
УСТАНОВИЛ:
Мелеузовский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивировав тем, что Мелеузовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что на балансе сельского поселения Мелеузовский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ автомобильные дороги местного значения (внутрипоселковые) не состоят.
Согласно п.5 ч. 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселений.
В соответствие с п.6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Под дорожной деятельностью в соответствии с п. 6 ст. 3 указанного Федерального закона понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В силу ст. 2. Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
По смыслу статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно пункту 3 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Государственная регистрация имеет правоустанавливающий характер, как для обладателей регистрируемых прав, так и для всех третьих лиц. В силу закона только государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и соответственно возникновения прав и обязанностей, связанных с реализацией права собственности.
С учетом изложенных норм, можно сделать вывод о том, что право собственности на автомобильные дороги подлежит государственной регистрации за органом муниципального образования, в границах которого находятся указанные дороги.
Согласно сведениям администрации сельского поселения Мелеузовский сельсовет, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Мелеузовскому району следует, что автомобильные дороги, расположенные по адресу: <адрес обезличен> в реестре муниципального имущества не состоят.
Указанное обстоятельство создает препятствие в осуществлении контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применением мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, может стать причиной увеличения роста дорожно-транспортных происшествий, влечет нецелевое расходование бюджетных средств.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Просил обязать администрацию сельского поселения Мелеузовский сельсовет муниципального района Мелеузовский район в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения, расположенные по адресу: <адрес обезличен>.
В судебном заседании помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Абубакирова Э.И., изменив исковые требования, просила обязать администрацию сельского поселения Мелеузовский сельсовет муниципального района Мелеузовский район в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения, расположенные по адресу: <адрес обезличен>.
В судебном заседании глава администрации сельского поселения Мелеузовский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ – Юсупов М.З. считает исковые требования прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обсудив доводы сторон и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему:
В ходе судебного заседания достоверно установлено, что согласно письму КУС Минземимущества РБ по <адрес обезличен> <№> от <дата обезличена>, автомобильные дороги, расположенные по адресу: <адрес обезличен> в реестре муниципального имущества не состоят.
Указанные обстоятельства подтверждаются и справкой сельского поселения Мелеузовский сельсовет <№> от <дата обезличена>.
Согласно п.5 ч. 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселений.
В соответствии с п.6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Под дорожной деятельностью в соответствии с п. 6 ст. 3 указанного Федерального закона понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В силу ст. 2. Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу ст.130 и 131 ГК РФ автомобильные дороги местного значения как недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
Данные нарушения создают препятствие в осуществлении контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применением мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, может стать причиной увеличения роста дорожно-транспортных происшествий, влечет нецелевое расходование бюджетных средств
Ответчик исковые требования прокурора признал полностью.
Признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Оснований для отказа в его принятии у суда не имеется.
При указанных обстоятельствах, исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в силу ст. 173 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Мелеузовский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ – удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения Мелеузовский сельсовет муниципального района Мелеузовский район в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения, расположенные по адресу: <адрес обезличен>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики
Башкортостан в месячный срок со дня оглашения через Мелеузовский районный суд РБ.
Председательствующий А.Р.Байрашев
Копия верна.
Председательствующий А.Р.Байрашев
Секретарь:
