Решение от 26 августа 2014 года №2-833/2014

    Дело №2-833/2014                         
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    26 августа 2014 года                  г. Верхнеуральск
 
    Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Артемьевой О.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Моисеевой Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Киньябаевой Регины Фаритовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о предоставлении жилья,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратился в суд с иском в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Киньябаевой Р.Ф. к Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности предоставить Киньябаевой Регине Фаритовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения отдельное благоустроенное применительно к условиям <данные изъяты> сельского поселения жилое помещение, общей площадью не менее 18 кв.м., находящееся в границах Верхнеуральского муниципального района отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям за счёт средств бюджета Челябинской области.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что Киньябаева Р.Ф. является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с действующим законодательством имеет право на обеспечение её жильём, однако до настоящего времени жильё Киньябаевой Р.Ф. не предоставлено (л.д.4-7).
 
    В судебном заседании прокурор Жаксалыкова А.А., участвующая в деле, истец Киньябаева Р.Ф. исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивали.
 
    Представитель ответчика Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области ФИО1 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49), в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора Верхнеуральского района Челябинской области согласилась в полном объёме.
 
    Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом (л.д.39), о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.
 
    Представитель третьего лица Правительства Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом (л.д.42), о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
 
    Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что Киньябаева Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Родителями Киньябаевой Р.Ф., согласно свидетельству о рождении серии №, выданного Спасским сельским советом Верхнеуральского района Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, являются ФИО4 и ФИО2 (л.д.11).
 
    Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав в отношении своей дочери Киньябаевой Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.9).
 
    Согласно свидетельству о смерти серии №, выданного <данные изъяты> сельской администрацией Бюро ЗАГС Верхнеуральского района Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
 
    Постановлением Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» Верхнеуральского района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ над Киньябаевой Р.Ф. установлена опека, опекуном назначена ФИО3 (л.д.12).
 
    Какое-либо жилье за Киньябаевой Р.Ф. не закреплялось. Постановлением Главы Администрации Спасского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Киньябаева Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлена на учёт для получения муниципального жилья.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у Киньябаевой Р.Ф. в связи с окончанием ФГБОУ ВПО «<данные изъяты>» возникло право на получение (предоставление) муниципального жилья, как относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В приватизации жилья на территории Верхнеуральского муниципального района Киньябаева Р.Ф. не участвовала (л.д.48). Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за Киньябаевой Р.Ф. (л.д.47).
 
    Согласно сведениям Министерства социальных отношений Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Киньябаева Р.Ф. включена в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Верхнеуральскому муниципальному району Челябинской области. Учетный номер на ДД.ММ.ГГГГ - № (л.д.45).
 
    Таким образом, у Киньябаевой Р.Ф. в ДД.ММ.ГГГГ возникло право на получение (предоставление) муниципального жилья, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако до настоящего времени Киньябаева Р.Ф. жильем не обеспечена, проживает по месту жительства бывшего опекуна.
 
    На основании ч.1 ст.109.1. Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
 
    В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года (в редакции Федерального закона №15-ФЗ от 29 февраля 2012 года) (далее - Федеральный закон №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года) детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно п.7 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ (п.8 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года).
 
    Согласно примечанию к ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года действие положений статьи 8 распространяется на правоотношения, возникшие до 1 января 2013 года, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ.
 
    Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.17 Закона Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» №212-ЗО от 25 октября 2007 года (в редакции Закона №447-ЗО от 31 января 2013 года) (далее - Закон №212-ЗО от 25 октября 2007 года), согласно которым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включённым в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Указанные жилые помещения предоставляются обозначенным лицам по достижении ими возраста восемнадцати лет по окончании срока пребывании в образовательных учреждениях, в учреждениях социального обслуживания населения и иных учреждениях, указанных в абз.3 ч.1 ст.17 Закона №212-ЗО от 25 октября 2007 года, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со ст.50 Жилищного кодекса РФ.
 
    Согласно Постановлению № Главы Администрации <данные изъяты> сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ норма предоставления жилого помещения по договору социального найма для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учёте в Администрации <данные изъяты> сельского поселения, составляет не менее <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения (л.д.43).
 
    В соответствии со ст.3 Закона Челябинской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №442-ЗО от 22 декабря 2005 года (далее – Закон №442-ЗО от 22 декабря 2005 года) органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета (ст.6 Закона №442-ЗО от 22 декабря 2005 года).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении прав Киньябаевой Р.Ф. как лица, относящегося к категории детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку он состоит на учёте в качестве нуждающейся в предоставлении жилья, на полном государственном обеспечении не находится, по достижению возраста восемнадцати лет и по окончанию срока пребывания в образовательном учреждении жильё ей не предоставлялось, следовательно, Киньябаева Р.Ф. является нуждающейся в предоставлении жилого помещения.
 
    С учётом изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Верхнеуральского района к Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о предоставлении Киньябаевой Р.Ф. жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Киньябаевой Регины Фаритовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о предоставлении жилья удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Верхнеуральского муниципального района Челябинской области предоставить Киньябаевой Регине Фаритовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения отдельное благоустроенное применительно к условиям <данные изъяты> сельского поселения жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., находящееся в границах Верхнеуральского муниципального района Челябинской области отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям за счёт средств бюджета Челябинской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Верхнеуральский районный суд в месячный срок со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.    
 
    Председательствующий                     О.В. Артемьева