Дата принятия: 21 марта 2013г.
Номер документа: 2-833/2013г.
Дело № 2-833/2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2013 года г. Смоленск
Смоленский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего судьи Моисеевой О.В.,
при секретаре Гудковой С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбакова В.А. к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о возложении обязанности по предоставлению в собственность земельного участка бесплатно,
УСТАНОВИЛ:
Рыбаков В.А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (далее – Администрация МО «Смоленский район») о возложении обязанности по предоставлению ему в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка, по поворотным точкам границ, имеющим следующие координаты: <данные изъяты> и признании незаконным отказа ответчика, в предоставлении испрашиваемого земельного участка, ссылаясь на то, что в соответствии с законом Смоленской области № 23-з от 10.06.2003г. «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» он имеет право на бесплатное однократное приобретение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Однако на его заявление о предоставлении земельного участка, ему было необоснованно отказано со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок, продан с аукциона. До настоящего времени, его заявление так и не удовлетворено, и предоставленное ему законом право он не реализовал.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация МО «Михновское сельское поселение» Смоленского района, а также в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области.
Истец Рыбаков В.А., а также его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представители ответчиков - Администрации МО «Смоленский район» Талашов В.С., Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области Гончарова Е.Б., а также представитель третьего лица - Администрации МО «Михновское сельское поселение» Смоленского района Сокур В.А. в судебном заседании полагали, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку испрашиваемый земельный участок накладывается на земли, являющиеся федеральной собственностью.
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области Гончарова Е.Б., суду пояснила, что согласно свидетельству о государственной регистрации права, в собственности Российской Федерации находился земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Во исполнение государственного контракта, заключенного между Российской Федерацией и ООО «Геолидер» №, последним осуществляются работы по изготовлению топографических съемок, выполнению кадастровых работ и работ по постановке на кадастровый учет земельных участков, являющихся собственностью Российской Федерации. В ответ на обращение ТУ Росимущества по Смоленской области ООО «Геолидер» сообщено, что испрашиваемый истцом земельный участок накладывается на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, в отношении которых выполняются кадастровые работы (ответ от __..__..__
Выслушав доводы участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.
Согласно п.2 ст.28 ЗК РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно может осуществляться в случаях, предусмотренных законами субъекта РФ.
Законом Смоленской области № 23-З от 10.06.2003 года «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно», предусмотрено бесплатное предоставление инвалидам, ветеранам труда, проживающим на территории Смоленской области, для индивидуального жилищного строительства земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (п.4 ст. 1 Закона).
Рыбаков В.А., проживающий на территории Смоленской области, являлась <данные изъяты>, что подтверждается наличием соответствующего удостоверения (л.д.14), бесспорно имеет право на получение в собственность бесплатно земельного участка для разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, что представителями ответчиков и третьего лица не оспаривается.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о наличии в собственности у истца земельных участков предоставленных на основании Закона Смоленской области № 23-з от 10.06.2003г. (л.д. 27-28).
Решением Смоленской районной Думы от 04.03.2004г. № 26 «О нормах предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» установлено, что максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для индивидуального жилищного строительства составляют 1500,0 кв. м.
Вместе с тем, требование о предоставлении в собственность истца конкретного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка, по поворотным точкам границ, имеющим следующие координаты: <данные изъяты> удовлетворению не подлежит.
Из материалов дела усматривается, что письменно истец обратился в адрес ответчика с просьбой предоставить спорный земельный участок __..__..__ (л.д.11).
__..__..__ в адрес истца Администрацией МО «Смоленский район» был направлен ответ о том, что испрашиваемый участок предоставить не представляется возможным со ссылкой на то, что он входит в состав земельного участка, который сформирован и продан с аукциона.
Представитель Администрации МО «Смоленский район» пояснил, что в тот период земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № был сформирован как единый земельный объект и выставлен на аукцион, они полагали, что спорный участок накладывается на участок с кадастровым номером №.
Из представленной истцом схемы усматривается, что спорной участок находится вблизи земельного участка с кадастровым номером № (л.д.33).
Проверяя законность приведённого ответа от __..__..__ суд находит, что довод ответчика о том, что испрашиваемый участок налагается на земельный участок, который сформирован и продан с аукциона, является ошибочным, что, однако, не может повлечь его незаконность.
Судом установлено, что испрашиваемый участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположен в границах земельного участка являющегося федеральной собственностью, в отношении которого выполнены кадастровые работы, что подтверждается заключением кадастрового инженера и не оспаривается сторонами по делу (л.д.26).
Изучив доводы участников процесса, руководствуюсь действующим законодательством, суд приходит к выводу, что позиция истца о предоставлении спорного земельного участка в соответствии с законом Смоленской области № 23-з от 10.06.2003г. «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно», не основана на требованиях закона, поскольку к компетенции органов местного самоуправления не относится распоряжения земель, относящихся к собственности Российской Федерации.
Истец испрашивал о предоставлении ему бесплатно в собственность конкретного земельного участка, требований о предоставлении иного свободного земельного участка, в силу имеющихся у него льгот, которые никто не оспаривал, ни он, ни его представить суду не заявляли.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование Рыбакова В.А. о возложении на Администрацию МО «Смоленский район» обязанности по предоставлению ему в собственность конкретного земельного участка бесплатно не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Рыбакова В.А. к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о признании незаконным отказа Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от __..__..__ в предоставлении Рыбакову В.А. земельного участка по поворотным точкам границ, имеющим следующие координаты: <данные изъяты> и о его предоставлении в собственность - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.
Председательствующий О.В. Моисеева
