Решение от 06 февраля 2014 года №2-83/2014г.

    Дело № 2-83/2014г.                               ***
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Александров                                                                                 «06» февраля 2014 года
 
    Александровский городской суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего судьи                    Правдиной Н.В.
 
    при секретаре                                                                                  Генус В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области к Товариществу собственников жилья «Шувалова 9» о ликвидации,
 
У с т а н о в и л:
 
    ГЖИ администрации Владимирской области обратилась в суд с иском к ТСЖ «Шувалова 9» о ликвидации.
 
    В обоснование иска указав, что по результатам проверки в адрес ТСЖ «Шувалова 9» был выдан акт-предписание *** от ***., которым, в срок до ***. предлагалось: представить решение общего собрания членов ТСЖ «Шувалова 9» об избрании членов правления и ревизионной комиссии и определения порядка досрочного прекращения их полномочий; привести Устав в соответствие с требованиями п.40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. *** и положениями глав 13 и 14 ЖК Российской Федерации; представить протокол общего собрания об утверждении Устава в новой редакции либо внесении изменений.
 
    В установленный предписанием срок, требования исполнены не были. Председатель ТСЖ с заявлениями и ходатайствами, в инспекцию не обращался.
 
    В судебное заседание представитель ГЖИ администрации Владимирской области, надлежащим образом извещенный, не явился. Согласно ходатайству от ***., просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Участвуя в предварительном судебном заседании, председатель ТСЖ «Шувалов 9» Андрусенко Н.А., оставив разрешение спора на усмотрение суда, поясняла, что ТСЖ является действующим, документов из инспекции, она не получала.
 
    В судебном заседании представитель ТСЖ «Шувалов 9» Дука П.В., действуя по доверенности, пояснял, что в настоящее время ООО «Новая управляющая компания», оказывающим по договору услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества, будет оказана юридическая помощь в организации общего собрания членов ТСЖ с целью приведения Устава в соответствие с требованиями закона, а также по принятию мер к направлению в инспекцию необходимых документов. Просил в иске отказать.
 
    Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № 9 по Владимирской области, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился. Согласно ходатайству от ***., просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.1 ЖК Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
 
    В соответствии с ч.6 ст.20 ЖК Российской Федерации органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества, в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия Устава товарищества собственников жилья, внесенных в Устав изменений обязательным требованием.
 
    В силу ч.1 ст.141 ЖК Российской Федерации ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.
 
    Пунктом 2 ст.61 ГК Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    В соответствии со ст.18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
 
    В силу п.3 ст.32 названного Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 18.07.2003г. №14-П, принудительная ликвидация юридического лица по основаниям, предусмотренным п.2 ст.61 ГК Российской Федерации является крайней мерой, которая может быть применена к юридическому лицу судом, в том числе и за нарушения требований закона и иных нормативных актов.
 
    Из материалов дела следует, что ТСЖ «Шувалова 9» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Владимирской области по адресу: *** ***. (л.д.14-17).
 
    Согласно акту-предписанию *** от ***., товариществу, в срок до ***., предлагалось устранить выявленные нарушения, а именно представить: решение общего собрания членов ТСЖ об утверждении Устава; решение общего собрания членов ТСЖ об избрании членов правления, досрочного прекращения их полномочий; решение общего собрания членов ТСЖ об избрании ревизионной комиссии, досрочного прекращения их полномочий; привести в соответствие с требованиями действующего законодательства и ЖК Российской Федерации положения Устава (л.д.4-5).
 
    Судом установлено, что копия вышеназванного акта-предписания, представителем ТСЖ получена не была.
 
    Указанное следует из объяснений Андрусенко Н.А., а также не было оспорено истцом, которому судом неоднократно предлагалось представить документы, свидетельствующие об отправке акта-предписания в адрес ТСЖ и о получении его адресатом.
 
    Однако, по запросу суда истцом представлены копия почтового уведомления, свидетельствующего о получении ***. корреспонденции ***, проживающей в ***, тогда как из вышеназванного акта-предписания следует, что его копия направлялась заказным письмом с уведомлением       Андрусенко Н.А. в г.Струнино (л.д.4-5, 95).
 
    В представленной по запросу суда МИФНС России №9 по Владимирской области копии регистрационного дела имеется копия решения общего собрания в форме протокола от ***. об утверждении Устава ТСЖ, об избрании членов правления и ревизионной комиссии (л.д.40-91).
 
    Вместе с тем, представителем ответчика указывалось о намерении по созыву общего собрания с целью приведения положений Устава ТСЖ в соответствие с требованиями закона, а также о предоставлении в инспекцию необходимых документов.
 
    Анализируя нормы действующего законодательства применительно к сложившимся правоотношениям сторон, а именно ст.61 ГК Российской Федерации, ст.141 ЖК Российской Федерации, положения ст.8 Федерального закона от 04.06.2011г. №123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что некоммерческую организацию нельзя ликвидировать лишь по формальному признаку неоднократности нарушений требований закона даже при условии их доказанности. При этом, характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные ими последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, чтобы восстановление законности было возможно только путем его ликвидации.
 
    В судебном заседании установлено, что ответчиком не было допущено грубых нарушений закона, которые носят неустранимый характер.
 
    На основании изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области о ликвидации ТСЖ «Шувалова 9», у суда не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд
 
Р е ш и л:
 
    В удовлетворении иска Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области к Товариществу собственников жилья «Шувалова 9» о ликвидации, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья                     Н.В. Правдина
 
    Копия верна. Судья Правдина Н.В.:
 
                          Секретарь Генус В.А.:
 
    Решение вступило в законную силу «___» ________________ 2014 года.
 
                           Судья: