Решение от 25 февраля 2014 года №2-83/2014

    Дело №2-83/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 февраля 2014 года г. Ядрин
 
    Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Иванова Н.Г.,
 
    при секретаре Смирновой Л.В.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Кучаева А.П.,
 
    ответчика – представителя БУ «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Минздравсоцразвития Чувашии Яковлевой С.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Ядринского района Чувашской Республики в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест, установив срок на исполнение указанного требования до ДД.ММ.ГГГГ,
 
установил:
 
    Прокурор Ядринского района Чувашской Республики обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к БУ «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Минздравсоцразвития Чувашии о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест, установив срок на исполнение указанного требования до 01 августа 2014 года.
 
    Иск мотивирован тем, что прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики проведена проверка соблюдения законодательства по обеспечению безопасных условий и охраны труда БУ «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Минздравсоцразвития Чувашии. Проведенной проверкой установлено, что в данном больничном учреждении рабочие места аттестованы 26.08.2008 г.
 
    В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
 
    Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: соответствующие требования охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
    Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 г. №342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».
 
    Подпунктом «а» пункта 8 указанного приказа регламентирован порядок проведения повторной аттестации.
 
    Так, на рабочих местах, указанных в пункте 4 Порядка, где по результатам предыдущей аттестации установлены вредные и (или) опасные условия труда, а также на рабочих местах с наличием производственных факторов и работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), аттестация проводится не реже одного раза в пять лет.
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что повторная аттестация рабочих мест БУ «Ядринская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не проведена.
 
    В силу пункта 1 Порядка, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация), оформлению и использованию результатов аттестации.
 
    Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
 
    Согласно п. 3 Порядка, результаты аттестации используются в целях:
 
    разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
 
    установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда;
 
    информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существенном риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях;
 
    контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
 
    оценки профессионального риска;
 
    обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты;
 
    подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
 
    подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
 
    подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников;
 
    расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
 
    решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания;
 
    рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников;
 
    санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда;
 
    обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;
 
    приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;
 
    обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
 
    сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.
 
    В ходе судебного заседания участвующий по делу помощник прокурора Кучаев А.П. поддержал иск прокурора и просил его удовлетворить по мотивам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик – представителя БУ «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Минздравсоцразвития Чувашии Яковлева С.В. исковые требования признала в полном объеме.
 
    Выслушав эти доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: соответствующие требования охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
    Согласно п. 3 Порядка, результаты аттестации используются в целях:
 
    разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
 
    установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда;
 
    информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существенном риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях;
 
    контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
 
    оценки профессионального риска;
 
    обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты;
 
    подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
 
    подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
 
    подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников;
 
    расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
 
    решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания;
 
    рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников;
 
    санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда;
 
    обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;
 
    приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;
 
    обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
 
    сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.
 
    Пунктом 4. Порядка предусмотрено, что аттестации подлежат рабочие места работодателя, в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса (далее - вновь организованные рабочие места), на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает:
 
    работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами;
 
    эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств;
 
    работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда;
 
    использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента;
 
    хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов.
 
    В соответствии с подп. «а» п. 8 Порядка на рабочих местах, указанных в пункте 4 Порядка, где по результатам предыдущей аттестации установлены вредные и (или) опасные условия труда, а также на рабочих местах с наличием производственных факторов и работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), аттестация проводится не реже одного раза в пять лет.
 
    Из представленным материалов следует, что аттестация рабочих мест была проведена в указанном больничном учреждении ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №172/2-п «Об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда» постановлено проводить аттестацию рабочих мест не реже 1 раза в 5 лет. Таким образом, срок аттестации рабочих мест истек ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ответчик – представитель БУ «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Минздравсоцразвития Чувашии Яковлева С.В. в ходе судебного заседания признала иск прокурора в полном объеме.
 
    Суд считает необходимым принять признание иска ответчиком по основаниям ст. 39 ГПК РФ, так как данное признание иска не противоречит вышеуказанному законодательству.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требование прокурора Ядринского района Чувашской Республики о возложении обязанности на БУ «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Минздравсоцразвития Чувашии провести аттестацию рабочих мест, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика БУ «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Минздравсоцразвития Чувашии подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Обязать Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики провести аттестацию рабочих мест, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики государственную пошлину в размере 200 рублей в доход местного бюджета.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца, со дня принятия.
 
    Председательствующий: Н.Г. Иванов