Решение от 13 января 2014 года №2-83/2014

    Дело № 2-83/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
13 января 2014 г. с. Троицкое
 
    Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Литовченко А.Л.,
 
    с участием истца и представителя истцов Швецова Е.В., Грищенко Т.А. – Швецовой Н.А., представителя истца Швецовой Н.А. – Димитрова В.Н.
 
    при секретаре Рубцовой М.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швецовой ФИО1, Швецова ФИО2, Грищенко ФИО3 к администрации Лидогинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и признании права на получение единовременной материальной помощи,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Швецов Е.В., Грищенко Т.А., действующие в собственных интересах, а также Швецова Н.А., действующая в собственных интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, обратились в суд с иском к администрации Лидогинского сельского поселения о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и признании права на получение единовременной материальной помощи. В обоснование иска указано, что в пользовании истцов находится земельный участок, площадью 1200 кв. м., расположенный в 200 метрах на северо-восток от дома по <адрес>, на котором ими осуществлялось выращивание сельскохозяйственной культур. В результате выхода из берегов реки Амур в период чрезвычайной ситуации в Нанайском районе Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года земельный участок попал в зону затопления, в связи с чем они имеют право на получение компенсаций, предусмотренных Указом Президента РФ от 31 августа 2013 года № 693 « О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территории Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области».
 
    В судебном заседании истица Швецова Н.А. и ее представитель Димитров В.Н. исковые требования поддержали, суду пояснили, что земельный участок, согласно решению Нанайского районного суда Хабаровского края от 05 ноября 2013 года находится в пользовании отца Швецовой Н.А. - ФИО6 Последний признан пострадавшим и на основании этого вправе получить выплаты, причитающиеся за утрату урожая. Истцы на данные выплаты не претендуют, однако поскольку земельный участок использовался для нужд всех членов семьи, имиставится вопрос о праве на единовременную материальную помощь, предусмотренную постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 года № 282-пр, то есть выплате по 10.000 рублей каждому за счет средств краевого и федерального бюджетов. В настоящее время их семья включена в первичные списки пострадавших, однако выплат им не производится, в связи с необходимостью подтверждения права на получение единовременной материальной помощи в судебном порядке.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени его проведения.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что земельный участок, площадью 1200 кв. м., расположенный примерно в 200 метрах на северо-восток от дома по <адрес> находится во владении ФИО6 и использовался членами его семьи - Швецовой Н.А., Швецовым Е.В., Грищенко Т.А. для выращивания сельскохозяйственных культур.
 
    10 августа 2013 года на основании постановления администрации Нанайского муниципального района от 10 августа 2013 года № 949 и постановления администрации Лидогинского сельского поселения от 10 августа 2013 г. № 34, в результате выпадения обильных осадков и повышения уровня воды в реке Амур до критических значений, на территории Лидогинского сельского поселения введен режим чрезвычайной ситуации.
 
    В период его действия земельный участок, расположенный примерно в 200 метрах на северо-восток от дома по <адрес> попал в зону затопления, что подтверждается решением Нанайского районного суда Хабаровского края от 05 ноября 2013 года (л.д.13) и справкой администрации Лидогинского сельского поселения от 12 ноября 2013 года (л.д.7).
 
    Согласно статье 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    В соответствии со статьей 11 того же Федерального закона органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    Во исполнение вышеуказанных норм, а также Указа Президента РФ от 31 августа 2013 года № 693 Правительством Хабаровского края принято постановление от 20 сентября 2013 года № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками».
 
    В силу пункта 1 постановления Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 года № 282-пр единовременная материальная помощь подлежит выплате в размере 10.000 рублей за счет средств краевого бюджета и 10.000 рублей за счет средств федерального бюджета на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи).
 
    При этом как указано, в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента РФ № 693 от 31 августа 2013 года правом на получение единовременной материальной помощи обладают только граждане, признанные пострадавшими в результате наводнения и постоянно проживающие в населенных пунктах подвергшихся наводнению.
 
    Пострадавшим в чрезвычайной ситуации является человек, пораженный либо понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации ( пункт 2.1.15 ГОСТ Р 22.0.02-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий»).
 
    Под постоянным проживанием в жилом помещении (доме) необходимо понимать место жительства граждан, где они зарегистрированы и постоянно проживают на момент чрезвычайной ситуации (пункт 7.1 приложения 16 к Правилам выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2009 года № 406-пр).
 
    Местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных законных основаниях, предусмотренных законодательством РФ ( статья 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»).
 
    Таким образом, право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане, постоянно проживающие и зарегистрированные в многоквартирных или индивидуальных жилых домах, подвергшихся затоплению или подтоплению. Об этом же прямо указано в пункте 2 постановления Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 года № 282-пр.
 
    Кроме того, постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 года № 282-пр предусмотрена возможность предоставления единовременной материальной помощи гражданам, хотя и не имеющим регистрации по месту жительства в жилых помещениях, попавших в зону затопления, но факт проживания которых в них подтвержден в судебном порядке.
 
    Между тем, как установлено при рассмотрении дела и не оспаривается истцами, какого-либо строения, пригодного для проживания на земельном участке, указанном в иске, не возведено. В силу этого возможность регистрации по месту жительства либо фактического проживания на нем исключается и, как следствие права на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 года № 282-пр, истцы не имеют.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска Швецовой ФИО1, Швецова ФИО2, Грищенко ФИО3 к администрации Лидогинского сельского поселения Нанайского района Хабаровского края о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и признании права на получение единовременной материальной помощи отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 17 января 2014 года.
 
Судья А.Л.Литовченко