Решение от 26 марта 2014 года №2-83/2014

Дело № 2-83/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,
 
    при секретаре Кабаковой Е.Ф.,
 
    с участием истца Лоншакова В.Г.,
 
    представителя истца Бауэр А.А., представившего удостоверение № и ордер № от 3 февраля 2014 г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 26 марта 2014 года гражданское дело по иску Лоншакова В.Г. к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о понуждении к совершению действий и взыскании судебных расходов,
 
у с т а н о в и л :
 
    Лоншаков В.Г. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что нa основании приказов Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - отделение Фонда) № и № от 30 июля 2013 г. в связи с повреждением здоровья вследствие профессионального заболевания, полученного 23 ноября 2012 года в период работы в ОАО «Бурятзолото», на основании заключения МСЭ № и № от 30 апреля 2013 г. истцу назначена ежемесячная страховая выплата в размере <данные изъяты>. за 20% утраты профессиональной трудоспособности и в размере 4 <данные изъяты> за 30% утраты профессиональной трудоспособности. Размер ежемесячной страховой выплаты взят на основании заработной платы Лоншакова В.Г. за 12 месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей профессиональное заболевание. 3 сентября 2013 года отделением Фонда ему было предложено направить заявление о выборе периода заработной платы для расчета размера ежемесячных страховых выплат в срок до 20 сентября 2013 г. Истец обратился к ответчику с заявлением о рассмотрении вопроса о размере ежемесячной страховой выплаты, исходя из обычного размера вознаграждения по справке ОАО «Бурятзолото», на что был получен ответ о невозможности определения размера страховых выплат, поскольку Министерство экономики Республики Бурятия информацией об обычном размере вознаграждения проходчика <данные изъяты> не располагает, а в случае несогласия с размером ежемесячных страховых выплат Лоншаков В.Г. имеет право обратиться в суд с заявлением о перерасчете размера страховых выплат. На запрос истца в ОАО «Бурятзолото» информации об обычном размере вознаграждения проходчика <данные изъяты> рудника «<адрес>» ОАО «Бурятзолото» по состоянию на май 2013 года были предоставлены запрашиваемые сведения.
 
    Из информации отделения Фонда следует, что сведения об обычном размере вознаграждения работника предоставляют органы по труду субъекта Российской Федерации либо органы государственной статистики по субъекту Российской Федерации.
 
    Указывает, что им было направлено заявление ответчику о выборе ежемесячной страховой выплаты, исходя из обычного размера вознаграждения работника его квалификации в данной местности, однако в этом ему было отказано. Считая нарушенными его права на выбор при назначении размера ежемесячной страховой выплаты, просит суд обязать ответчика произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат, исходя из обычного размера вознаграждения <данные изъяты> рудника <адрес> ОАО «Бурятзолото», с 30 апреля 2013 года, взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в сумме <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании истец Лоншаков В.Г. с учетом уточнения исковых требований просит обязать ответчика произвести ему перерасчет ежемесячных страховых выплат, исходя из обычного размера вознаграждения <данные изъяты> рудника «<адрес> ОАО «Бурятзолото» равного <данные изъяты>, с 30 апреля 2013 года, взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в сумме <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований привел вышеизложенные доводы.
 
    Представитель истца Бауэр А.А. уточненные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в заявлении.
 
    Ответчик отделение Фонда, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Из отзыва ответчика следует, что Лоншакову В.Г. ежемесячные страховые выплаты назначены в соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ). Пунктом 5 статьи 12 данного закона предусмотрено, что если страховой случай наступил после окончания срока действия трудового договора, по желанию застрахованного учитывается его заработок до окончания срока действия указанного договора либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Под обычным размером вознаграждения понимается размер заработка, который выплачивается работнику по его профессии (квалификации) при аналогичных условиях труда. Сведения об обычном размере вознаграждения работника представляют органы по труду субъекта Российской Федерации либо органы государственной статистики по субъекту Российской Федерации. В связи с чем, отделением Фонда был направлен запрос в Министерство экономики Республики Бурятия о предоставлении сведений об обычном размере вознаграждения <данные изъяты>. Из ответа следует, что Министерство экономики Республики Бурятия информацией об обычном размере вознаграждения <данные изъяты> не располагает.
 
    Ответчиком также указано, что в случаях, когда указанные органы не располагают сведениями о размере обычного вознаграждения работника определенной профессии в данной местности, он (размер) может быть установлен в судебном порядке.
 
    Департамент страхования профессиональных рисков Фонда социального страхования в своих разъяснениях пояснил, что сведения об обычном размере вознаграждения, представляемые работодателем (причинителем вреда), не могут являться сведениями об обычном размере вознаграждения работника данной квалификации в данной местности, поскольку выданы ненадлежащими органами.
 
    Поэтому расчет ежемесячной страховой выплаты истцу произведен, исходя из 12-ти полностью отработанных месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей профессиональное заболевание (п.3 ст. 12 указанного закона).
 
    Третьи лица ОАО «Бурятзолото» и Министерство экономики Республики Бурятия, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Третье лицо Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме того, в пояснениях по делу указывает, что территориальный орган предоставляет официальную статистическую информацию по Республике Бурятия органам государственной власти Республики Бурятия, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам. Запроса относительно предоставления информации о размере вознаграждения <данные изъяты> в Республики Бурятия в Бурятстат не поступало.
 
    Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Как следует из материалов дела, Лоншаков В.Г. был принят на работу в ОАО «Бурятзолото» рудник <адрес> вахтовым методом <данные изъяты> с правом ведения работ <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей с 27 декабря 2005 года и уволен с 10 февраля 2011 г. по пункту 3 части 1 статьи 77 ТК РФ, что подтверждается копией трудовой книжки.
 
    На основании приказа отделения Фонда № от 30 июля 2013 г. в связи с повреждением истца здоровья вследствие профессионального заболевания, полученного 23 ноября 2012 года в период работы в ОАО «Бурятзолото», и установлением ему по заключению МСЭ № от 30 апреля 2013 г. 30 % утраты профессиональной трудоспособности, Лоншакову В.Г. назначена ежемесячная страховая выплата в размере <данные изъяты> на срок с 30 апреля 2013 г. по 1 мая 2015 г.
 
    На основании приказа отделения Фонда № от 30 июля 2013 г. в связи с повреждением истца здоровья вследствие профессионального заболевания, полученного 23 ноября 2012 года в период работы в ОАО «Бурятзолото», и установлением ему по заключению МСЭ № от 30 апреля 2013 г. 20 % утраты профессиональной трудоспособности, Лоншакову В.Г. назначена ежемесячная страховая выплата в размере <данные изъяты> на срок с 30 апреля 2013 г. по 1 мая 2015 г.
 
    Правовое регулирование отношений по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется на основании норм Федерального закона № 125-ФЗ и Трудового кодекса Российской Федерации (глава 36 «Обеспечение прав работников на охрану труда»).
 
    При этом, исходя из природы и целей страхования от несчастных случаев на производстве, законодатель, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, предусмотрел различные виды социального обеспечения по страхованию, в частности, ежемесячную страховую выплату застрахованному, определив различные способы исчисления ее размера в зависимости от даты наступления страхового случая.
 
    Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона № 125-ФЗ право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.
 
    День наступления страхового случая 23 ноября 2012 г. сторонами не оспаривался.
 
    Из положений названного закона следует, что наступление страхового случая, влекущего обязательство страховщика осуществлять обеспечение по страхованию, связывается не только с фактом повреждения здоровья, но и с установлением утраты или снижения трудоспособности застрахованного, от чего также должен зависеть выбор периода для исчисления среднего заработка.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона № 125-ФЗ среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12.
 
    Руководствуясь данной нормой закона, ответчиком был произведен расчет ежемесячной страховой выплаты Лоншакову В.Г., исходя из 12 полностью отработанных месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей профессиональное заболевание, что подтверждается справками-расчетами.
 
    Пунктом 5 статьи 12 названного закона предусмотрено, что, если страховой случай наступил после окончания срока действия трудового договора, по желанию застрахованного учитывается его заработок до окончания срока действия указанного договора либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 9 статьи 12 указанного выше закона исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, а также случаев индексации ежемесячной страховой выплаты, то есть кроме случаев, прямо предусмотренных в названной норме.
 
    При этом подпунктом 9 пункта 2 статьи 18 того закона предусмотрена обязанность страховщика по разъяснению пострадавшему его прав и обязанностей, а также порядка и условий обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
 
    В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» разъяснено, что, разрешая спор о перерасчете размера назначенных страховых выплат, необходимо выяснять, было ли обеспечено право истца на выбор периода для расчета среднемесячного заработка и была ли исполнена страхователем и страховщиком их обязанность по разъяснению пострадавшему его прав и обязанностей, а также порядка и условий обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (подпункт 16 пункта 2 статьи 17, подпункт 9 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ).
 
    Следовательно, ответчик при назначении истцу страховых выплат обязан был разъяснить ему его права, предложить все возможные варианты расчета ежемесячных страховых выплат, в том числе и с применением пункта 5 статьи 12 вышеназванного Федерального закона, тем самым обеспечить его право на выбор периода и назначение ежемесячных страховых выплат в соответствии с требованиями закона.
 
    Однако, как следует из материалов дела, ответчик не исполнил обязанность, возложенную на него Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ, в связи с чем, Лоншаков В.Г. не смог воспользоваться предоставленным ему правом выбора указанного периода, поскольку только при предложении застрахованному лицу, не обладающему специальными познаниями в области социального страхования, всех возможных вариантов исчисления заработка для расчета страховой выплаты может быть признано, что лицом, утратившим здоровье в связи с профессиональным заболеванием, реализовано право на выбор наиболее выгодного варианта исчисления заработка.
 
    Действительно, 3 сентября 2013 года отделением Фонда было предложено Лоншакову В.Г. направить заявление о выборе периода заработной платы для расчета размера ежемесячных страховых выплат в срок до 20 сентября 2013 г., однако просили написать соответствующее заявление, выразить свое согласие по выбору точки отсчета за 12 полных месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей профессиональное заболевание, взятой для расчета размера ежемесячных страховых выплат, что не является реализацией истцом права на выбор наиболее выгодного варианта исчисления заработка. Аналогичный запрос заявления о выборе периода для расчета размера страховых выплат Лоншакова В.Г. был направлен отделением Фонда 3 декабря 2013 г. за исходящим №
 
    На заявление Лоншакова В.Г. о рассмотрении вопроса о размере ежемесячной страховой выплаты, исходя из обычного размера вознаграждения по справке ОАО «Бурятзолото», ответчиком направлен ответ от 26 сентября 2013 г. за № о невозможности определения размера страховых выплат, поскольку Министерство экономики Республики Бурятия информацией об обычном размере вознаграждения <данные изъяты> не располагает, а в случае несогласия с размером ежемесячных страховых выплат Лоншаков В.Г. имеет право обратиться в суд с заявлением о перерасчете размера ежемесячных страховых выплат, исходя из обычного размера вознаграждения <данные изъяты> по справке ОАО «Бурятзолото».
 
    Однако, в данном ответе ответчик указал, что сведения об обычном размере вознаграждения работника представляют органы по труду субъекта Российской Федерации либо органы государственной статистики по субъекту Российской Федерации.
 
    Из пояснений отделения Фонда следует, что информация об обычном размере вознаграждения <данные изъяты> ответчиком запрашивалась в Министерство экономики Республики Бурятия, в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по республике Бурятия данная информация не запрашивалась.
 
    Таким образом, суд полагает, что допущено нарушение права Лоншакова В.Г. на выбор периода для расчета среднемесячного заработка и назначение ежемесячных страховых выплат, исходя из обычного размера вознаграждения работника его квалификации в данной местности, а именно <данные изъяты> рудника «<адрес> ОАО «Бурятзолото».
 
    Согласно сведениям ОАО «Бурятзолото» обычный размер вознаграждения <данные изъяты> рудника «<адрес>» ОАО «Бурятзолото» по состоянию на май 2013 года составляет <данные изъяты>
 
    Принимая во внимание, что право на выбор наиболее выгодного варианта исчисления заработка Лоншаковым В.Г. не реализовано, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
 
    Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    В силу статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.
 
    В соответствии с частью 1 статья 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Из материалов дела следует, что истец обращался в Адвокатский кабинет № к адвокату Бауэр А.А. за юридической помощью, которая заключалась в консультации и подготовки иска, составлении иска и участие в судебных заседаниях суда 1 инстанции. Общая стоимость услуг составила <данные изъяты>, которые уплачены Лоншаковым В.Г., что подтверждается квитанцией № от 18 декабря 2013 года.
 
    Согласно объёму оказанных истцу юридических услуг адвокатом Бауэр А.А. в виде консультации и подготовки иска, составлении иска и участия в судебных заседаниях суда 1 инстанции суд полагает оплаченную истцом сумму в размере <данные изъяты> с учетом количества судебных заседаний с его участием соответствующей объёму выполненной адвокатом работы и соответствующую разумным пределам.
 
    Вместе с тем, взысканию подлежит и сумма, уплаченной истцом государственной пошлины при подаче искового заявления, в размере <данные изъяты>.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Исковые требования Лоншакова В.Г. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия произвести Лоншакову В.Г. перерасчет ежемесячных страховых выплат, исходя из обычного размера вознаграждения <данные изъяты> рудника «<адрес>» ОАО «Бурятзолото» равного <данные изъяты>, с 30 апреля 2013 года с индексацией в установленном законом порядке.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия в пользу Лоншакова В.Г. судебные расходы в сумме <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
 
Судья                                                Е.А. Бирюкова