Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 2-83/2014
Дело № 2-83/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Чегдомын 22 апреля 2014 года
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Рябова О.В.,
с участием истца Вебер Т.В.,
представителя истца Хан Г.М.,
представителя третьего лица Кутикова А.И.,
при секретаре Ковалевой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вебер Т.В. к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о защите трудовых прав,
третье лицо – воинская часть <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Вебер Т.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о защите трудовых прав, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ, на день уведомления Работодателем её о том, что она будет уволена с ДД.ММ.ГГГГ года в связи с предстоящей ликвидацией войсковой части №, она работала в войсковой части <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Работодатель вновь обратился к гражданскому персоналу с уведомлением, что желающие, при подаче письменного заявления, могут быть уволены по пункту 1 части 1 статьи 81 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, к ДД.ММ.ГГГГ к объявленной дате увольнения по ликвидации воинской части, Работодатель был готов к высвобождению работников гражданского персонала и даже уволил двух человек по данному основанию. ДД.ММ.ГГГГ, в первый рабочий день после ночной смены с ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением к командованию воинской части и просила уволить её в связи с ликвидацией воинской части с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ей ответили из кадровой службы воинской части, что на её заявлении нет ещё резолюции начальника склада. ДД.ММ.ГГГГ она была в воинской части в кадровой службе, но ей ответили, что решения об её увольнении еще нет. Со дня, как ей стало известно о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, она приискивала себе работу и её поставили на очередь к приёму на работу в ОАО <данные изъяты> Ей известно в настоящее время, что есть приказ о продлении срока ликвидации воинской части и предложение желающим уволиться, уволиться по собственному желанию. Но она не знает еще, как будет решен вопрос с её трудоустройством в ОАО <данные изъяты> а потому не желает терять право на компенсацию в связи с увольнением при ликвидации юридического лица, тем более что иные уже воспользовались этим правом. Последний её рабочий день в ликвидируемой организации выпал на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, она имеет право на увольнение в связи с ликвидацией воинской части № с ДД.ММ.ГГГГ, но Работодатель уклоняется от исполнения обязанности прекратить с ней трудовой договор. Просит: признать за ней право на увольнение из воинской части № по п. ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с её ликвидацией с ДД.ММ.ГГГГ с правом на соответствующие компенсации согласно требованиям ст. 178 ТК РФ; обязать работодателя расторгнуть с ней трудовой договор в связи с ликвидацией организации, воинской части №, с ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ и выдать ей трудовую книжку в сроки, согласно ст. 84-1 ТК РФ.
В судебном заседании истец Вебер Т.В. свои исковые требования поддержала в полном объёме, сославшись на доводы своего представителя, пояснила, что в период её работы в войсковой части у неё был бессрочный трудовой договор, но когда её уведомили о ликвидации войсковой части, то данный трудовой договор стал срочным. Она была уверена, что её уволят по ликвидации с ДД.ММ.ГГГГ, так как её два раза уведомили о ликвидации войсковой части и табель рабочего времени был только на ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того начальник ОВОХР сказал им забирать с работы свои личные вещи. Она отработала последнюю смену ДД.ММ.ГГГГ., а о решении руководства воинской части продлить ликвидацию, ей стала известно уже в ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель истца Хан Г.М. пояснил, что на день обращения истца с заявлением об увольнении, войсковая часть №, где она работала, находилась на стадии ликвидации (расформирования) на основании указания начальника Генерального штаба вооруженных сил Российской Федерации от 2 июля 2013 года № 314/6/3415. Понятие ликвидации юридического лица (организации) вытекает из положений статьи 61 ГК РФ и представляет собой мероприятия, проводимые, в данном случае, МО Российской Федерации по прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам деятельности войсковой части №. Абзацем 2 пункта 28 Постановления от 17 марта 2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъясняется, что основанием для увольнения работников по пункту 1 части 1 статьи 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации может служить решение о ликвидации юридического лица. В соответствии с разъяснениями Пленумом Верховного Суда РФ, таким образом, увольнение работника (прекращение трудового договора с работником) ввиду ликвидации организации, является одним из мероприятий, охватываемых действиями по ликвидации организации, в нашем случае - войсковой части №. Поскольку основанием к увольнению работника может служить само решение о ликвидации организации, является неправомерным требование прекращения трудовых договоров с работниками лишь по завершению ликвидации организации, т.е. лишь по фактической ликвидации организации. Конституционный Суд Российской Федерации, разъясняя о сроках увольнения работников организаций в связи с ликвидацией, пунктом 2.1. Определения от 29 сентября 2011 года № 1165-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Серебрякова Евгения Александровича на нарушение его конституционных прав частями первой и второй статьи 74, пунктом 2 части первой статьи 81 и частью второй статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации», дал следующее толкование: частью первой статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливается возможность одностороннего изменения работодателем условий трудового договора. При этом законодатель ограничивает данное право случаем невозможности сохранения прежних условий договора вследствие изменений организационных или технологических условий труда и одновременно устанавливает гарантии для работника, в том числе и путем определения минимального срока уведомления работника о предстоящих изменениях. Частью 2 статьи 74 ТК РФ устанавливается, что работодатель обязан уведомить работника о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организацией не позднее, чем за два месяца до прекращения с ним трудового договора. Таким образом, уведомление Работника о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации с определением даты прекращения трудового договора и персонально под роспись - это одностороннее изменение условий трудового договора о сроке действия трудового договора: бессрочного, на действие сроком до двух месяцев со дня уведомления. При этом, поскольку, согласованный срок расторжения трудового договора, в соответствии со статьей 57 ТК РФ является обязательным, он может быть изменен в последующем только по соглашению сторон, а если такое соглашение не достигнуто - то он является обязательным условием прекращения трудового договора. Статьей 22 ТК РФ устанавливается, что Работодатель обязан соблюдать локальные акты о труде, содержащиеся, в том числе, и в трудовом договоре. Решение о ликвидации войсковой части № было принято в соответствии с указанием начальника Генерального штаба Вооруженных Сил от 2 июля 2013 года № 314/6/3415 приказом командира войсковой части № № 92 от 29 июля 2013 года. В соответствии с Положением «О Министерстве обороны РФ» (далее Положение), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082, устанавливается, что Министр обороны, осуществляет свою деятельность на основе единоначалия и ему непосредственно подчиняются Вооруженные Силы. 29 декабря 2013 года начальник склада, командир войсковой части № Кутиков А.И. издал приказ № о продлении срока ликвидации войсковой части № Таким образом, приказ представителя работодателя командира войсковой части № Кутикова А.И. о продлении ликвидации войсковой части №, как от лица, не наделенного правом отмены или изменения приказов вышестоящего командования, является недействительным и не нуждается в данном случае в обжаловании отдельно от оспаривания в исковом производстве - во-первых. Во-вторых, продление ликвидации организации не влечет продление срока действия трудового договора с работником в одностороннем порядке - такое не предусмотрено законодательством о труде.
В судебное заседание представитель ответчика, надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте проведения судебного заседания в суд не прибыл, ходатайств об отложении дела не предоставил.
В материалах дела имеются возражения ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», из которых, следует, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно действующему законодательству, принятие решения о ликвидации учреждения является прерогативой работодателя. Плену Верховного суда РФ в п. 28 своего Постановления от 17.04.2004г. № 2 «О применении судами РФ ТК РФ» разъяснил, что основанием для увольнения работников по п. 1 ст. 81 ТК РФ может служить решение о ликвидации юридического лица, т.е. решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, принятое в установленном законом порядке. В соответствии со ст. 180 ТК РФ, о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Как указано в заявлении, истец была уведомлена о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение работника может иметь место и за больший срок, что не является нарушением закона, а напротив, повышает возможность трудоустройства работника. Из сообщения врио командира войсковой части № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расформирование склада (хранения артиллерийских боеприпасов военного округа) не завершено, таким образом права истца нарушены не были, в удовлетворении исковых требований просит отказать (л.д. 61-62).
В судебном заседании представитель третьего лица Кутиков А.И. считает исковые требования не обоснованными, по следующим основаниям. В ходе проведения мероприятий по расформированию воинской части возникли препятствия по вывозу хранимых боеприпасов до 01.12.2013г., в связи с этим необходимо было продлить срок расформирования на три месяца. На основании чего был вынесен приказ о продлении срок расформирования воинской части на три месяца. 28.11.2013г. было проведено собрание сотрудников воинской части № где до гражданского персонала было доведено, что ликвидация воинской части переносится на 3 месяца, так как все боеприпасы вывезены не были. Сотрудники воинской части воинской части были уведомлены с приказом о продлении срок расформирования воинской части на три месяца. Двое сотрудников воинской части были уволены по ликвидации до приказа о продлении срок расформирования воинской части. График выхода на работу в декабре 2013г. Был изготовлен 01.12.2013г.
Выслушав пояснения истца, представителя истца, представитель третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из исследованного в судебном заседании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что войсковая часть № <адрес> и Вебер Т.В. заключили настоящий договор, в соответствии с которым Вебер Т.В. переведена на должность <данные изъяты>. Договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ вид договора – бессрочный. В соответствии с п. 10 данного договора, досрочное расторжение трудового договора может произойти в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем – физическим лицом ст. 81 п. 1 ТК Российской Федерации (л.д. 5-6).
Из исследованного в судебном заседании дополнительного соглашения № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», войсковая часть № и Вебер Т.В., заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем: 1. ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», войсковая часть № и Вебер Т.В. заключили настоящий договор о нижеследующем: 2. По настоящему трудовому договору Представитель Работодателя представляет Работнику работу по должности <данные изъяты>. 3. Работнику устанавливается оклад по должности <данные изъяты>. 4. Изменения в трудовой договор, определенные настоящим дополнительным соглашением, вступают в силу с 01.05.2013г. 5. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью трудового договора (л.д. 7).
Из исследованного в судебном заседании уведомления № 9 о ликвидации воинской части, исх. № 767 от 20.09.2013г., адресованного Вебер Т.В., следует, что согласно приказу начальника 1063 ЦМТО № 92 от 29.07.2013г. принято решение о ликвидации воинской части, организации. Предупреждает о том, что трудовой договор с ней будет расторгнут по истечении двух месяцев со дня вручения настоящего уведомления по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ. В увольнении ей будут предоставлены гарантии и компенсации, установленные ст. 178, 180 ТК РФ, а также произведен полный расчет. Одновременно доводят до сведения о том, что при наличии письменного согласия она может быть уволена по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, но без соблюдения условия о двухмесячном сроке предупреждения о предстоящем увольнении с одновременной выплатой дополнительной компенсации в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении и выходного пособия. С данным уведомлением Вебер Т.В. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7).
Из исследованного в судебном заседании уведомления, исх. № 1688 от 25.11.2013г., следует, что срок увольнения гражданского персонала по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в связи с ликвидацией войсковой части №, переносится до получения особых указаний. О чем будет доведено дополнительно. Одновременно сообщается, что при наличии письменного согласия, работник может быть уволен по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ. с одновременной выплатой выходного пособия. С данным уведомлением Вебер Т.В. ознакомлена, в графе решение указано «увольняюсь по ликвидации с ДД.ММ.ГГГГ.» (л.д. 9).
Из исследованных в судебном заседании сведений войсковой части № от 30.10.2013г., предоставленных КГКУ Центр занятости населения Верхнебуреинского района о высвобождении работников, нуждающихся в помощи по трудоустройству, в связи с ликвидацией предприятия следует, что под номером 13 указана Вебер Т.В., ДД.ММ.ГГГГ., должность – <данные изъяты>, дата высвобождения – <данные изъяты> (л.д. 21-42).
Из исследованного в судебном заседании заявления Вебер Т.В. от 02.12.2013г., следует, что в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ окончен срок действия трудового договора по ликвидации войсковой части, организации, просит уволить её по ликвидации ДД.ММ.ГГГГ., выдать ей трудовую книжку и соответствующие документы (л.д. 8).
Из исследованного в судебном заседании графика несения караульной службы <данные изъяты> на декабрь месяц 2013г., утвержденного командиром войсковой части № Кутиковым А.И., вх. № 1784 от 05.12.2013г., следует, что Вебер Т.В. в декабре 2013 года должна выйти на работу: 2-3 числа, 6-7, 10-11, 14-15, 18-19, 22-23, 26-27, 30-31 (л.д. 48-52).
Из исследованного в судебном заседании уведомления командира воинской части №, исх. № 1429 от 20.12.2013г., адресованного Вебер Т.В., следует, что в соответствии с приказом командира войсковой части № № 342 от ДД.ММ.ГГГГ. продлен срок расформирования части на 3 месяца. В связи с графиком выхода на работу, утвержденного командиром части, входящий 1784 от 05.12.2013г., она не вышла на работу: 2-3 числа, 6-7, 10-11, 14-15, 18-19. Согласно ТК Российской Федерации, трудового договора п. 7 № от ДД.ММ.ГГГГ. и дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием на рабочем месте без уважительной причины и не предоставлении оправдательных документов, не добросовестное исполнение своих трудовых обязанностей, она будет уволена по п.п. «а» п. 6 ст. 81 ТК Российской Федерации (л.д. 47).
Из исследованного в судебном заседании почтового конверта, адресованного Вебер Т.В. следует, что уведомления № 1429 от 20.12.2013г. об её увольнении ею было получено ДД.ММ.ГГГГ.д. 46).
Из исследованной в судебном заседании Доверенности № 29/159-13 от 30.04.2013г., следует, что командующий войсками Восточного военного округа - руководитель федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», действующий на основании учредительных документов, Общего положения о федеральном казенном учреждении «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», утвержденного Министром обороны Российской Федерации 18 октября 2011 года, доверяю Кутикову Андрею Ивановичу, начальнику склада (хранения артиллерийских боеприпасов, округа, 1 разряда), войсковая часть № от имени руководителя федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» осуществлять общее руководство обособленным подразделением федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», расположенного по адресу: <адрес>, в том числе: устанавливать правила внутреннего трудового распорядка обособленного подразделения в рамках своей компетенции; издавать приказы и иные нормативные правовые акты, касающиеся деятельности подразделения в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими в федеральном казенном учреждении «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа»; обеспечивать охрану труда и технику безопасности работников; осуществлять прием увольнение и перевод работников, в том числе заключать, изменять, прекращать и расторгать трудовые договоры; требовать от работников выполнения должностных обязанностей; применять к работникам меры дисциплинарного взыскания и поощрения; оформлять и утверждать табель учета рабочего времени на работников подразделения и предоставлять их в установленные сроки с соответствующими документами, необходимыми для начисления заработной платы в территориальное Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации; готовить предложения (проекты) штатов обособленного подразделения и представлять их установленным порядком в соответствующие органы военного управления округа (л.д. 45).
Из исследованного в судебном заседании Приказа командира войсковой части № № 342 от 29.11.2013г., следует, что на основании обращения начальника базы (комплексного хранения вооружения, ракет, боеприпасов) в адрес начальника ОМУ ВВО от 14.11.2013г. № 2246, приказывает:
1. Продлить срок ликвидации войсковой части № сроком на 3 месяца.
2. Инспектору отдела кадров уведомить весь гражданский персонал о дате расторжения трудового договора.
3. Приказ довести до лиц в части касающегося до гражданского персонала под роспись.
Председатель проф. орг. ознакомлен - ДД.ММ.ГГГГ.
Из исследованного в судебном заседании уведомления сотрудников войсковая часть №, исх. № 1314 от 29.11.2013г., следует, что согласно приказа начальника склада (хранения артиллерийских боеприпасов) (войсковая часть №) № 342 от 29.11.2013г. принято решение о продлении срока ликвидации воинской части на 3 месяца. Предупреждают о том, что трудовой договор с ними будет расторгнут по истечении 3 месяцев 28.02.2014г. При увольнении будут предоставлены гарантии и компенсации, установлены ст.ст. 178, 180 ТК РФ, а также произведен полный расчет. В графе об отметки ознакомления с уведомлением Вебер Т.В. имеется запись: «расписываться об ознакомлении отказалась. Свидетели: (указаны три фамилии)» (л.д. 70-71).
Из исследованного в судебном заседании Приказа командира войсковой части № № 31 от 26.02.2014г. «Об увольнении гражданского персонала войсковой части № выполняющих комплекс практических мероприятий в соответствии с распоряжением заместителя командующего войсками округа по МТО от 11.01.4014г. № 43/3/25», следует, что в связи с проведением мероприятий по расформированию и ликвидации войсковой части №, структурного подразделения войсковой части № приказывает:
1. Командиру войсковой части № с целью исключения необоснованных выплат в виде заработной платы при фактическом неисполнении трудовых обязанностей гражданского персонала, материально-ответственных лиц сдавших, имущество, должностных лиц не принимающих участие в мероприятиях по учету военно-технического имущества, охране, взрывопожаробезопасности, уволить в соответствии с действующим трудовым законодательством.
Из исследованного в судебном заседании Приказа командира войсковой части № № 92 от 29.07.2013г. «О внесении изменений в штат 1063 центра (материально-технического обеспечения, Восточного военного округа)», следует, что в соответствии с указаниями начальника Генерального Штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 02 июля 2013 года № 314/6/3415, начальника штаба округа от 19 июля 2013 года № 32/10/4214, «Методическими рекомендациями но организационно-штатной работе в войсках Восточного военного округа» от 2013 года № 32/10/2888, в целях дальнейшего совершенствования организационной структуры путем внесения изменений в штат 1063 Центр (материально-технического обеспечения. Восточного военного округа), приказывает:
1. В целях качественного и своевременного проведения организационных мероприятий назначить ликвидационную комиссию по проведению организационных мероприятий в 1063 центре (материально-технического обеспечения, Восточного военного округа) (далее - 1063 центра (МТС), ВВО).
2. В соответствии со штатом № 33/026-51(01) 1063 центра (МТО, В ВО) до 01 декабря 2013 года, исключить: склад (хранения артиллерийских боеприпасов, 1 разряда) <адрес>
3. Начальникам структурных подразделений 1063 центра (МТО, ВВО), подвергшимся организационно-штатным мероприятиям: в срок до 01 декабря 2013 года провести организационно-штатные мероприятия в соответствии с указаниями начальника Генерального Штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 02 июля 2013 года № 314/6/3415, начальника штаба округа от 19 июля 2013 года № 32/10/4214.
Из исследованного в судебном заседании сообщения командира войсковой части № от 18.04.2014г., следует, что войсковая часть № в результате проведения организационно-штатных мероприятий, проводимых в Министерстве обороны Российской Федерации, должна была расформирована по состоянию на 01 декабря 2013 года на основании приказа командира войсковой части 59313 № 92 от 29.07.2013г., но в ходе проведения организационных мероприятий по расформированию возник ряд вопросов, не позволяющих завершить расформирование в срок до 01.12.2013г. Для окончательного вывоза всех хранимых запасов боеприпасов необходимо было продлить срок расформирования на три месяца, о чем и было ходатайство командира войсковой части 59313-6 перед вышестоящим командованием, исх. № 4331 от 14.11.2013г. На основании распоряжения был издан приказ командира войсковой части № № 342 от 29 ноября 2013 года о продлении трудовой деятельности гражданского персонала части до особого распоряжения, в том числе и для Вебер Т.В. и Исаевой Л.А. В связи с окончанием вывоза всех запасов боеприпасов и на основании приказа командира войсковой части 59313-6 от 26 февраля 2014 года № 31, гражданский персонал, чья трудовая деятельность перестала быть необходимой, частично был уволен по пункту 1 статьи 81 Трудового Кодекса Российской федерации, а именно:
- с 28.02.2014г. - 16 человек, заведующие хранилищами и водители, приказ командира войсковой части № № 39 параграф № 4 от 28.02.2014г.;
- с 02.03.2014г. - 81 человек, стрелки ОВОХР и пожарные ПК, приказ командира войсковой части № от 28.02.2014г. параграф № 5;
- с 31.03.2014г. - 2 человека, работники штаба, приказ командира войсковой части № № 52 параграф 2 от 21.03.2014г.
С 30 апреля 2014 года будут уволены еще два человека гражданского персонала. На основании приказа командира войсковой части № № 91 от 28 февраля 2014 года была оставлена ликвидационная комиссия в составе 35 человек гражданского персонала, необходимого для завершения организационно-штатных мероприятий. В настоящее время продолжает работать 33 человека гражданского персонала, из них два человека стрелки ОВОХР для несения дежурства на контрольно-пропускном пункте № 1. Исаева Л.А. и Вебер Т.В. изъявили желание уволиться по ликвидации войсковой части № с 01.12.2013г., так как ликвидация войсковой части № еще не начиналась и командование части нуждалось в их трудовой деятельности, уволиться по этой причине было невозможно Но в связи с тем, что командование не может препятствовать желанию работника уволиться, им было предложено уволиться по собственному желанию. Трудовые книжки Вебер Т.В. и Исаевой Л.А. находятся в отдел кадров войсковой части №. Вебер Т.В. и Исаева Л.А. числятся в списках личного состава части до окончания спорного вопроса. С 01.12.2013г. Вебер Т.В. и Исаева Л.А. свои трудовые обязанности не исполняли.
В соответствии с Положением «О ведомственной охране министерства обороны Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 960 от 15 декабря 2000 года, Ведомственная охрана представляет собой совокупность создаваемых Министерством обороны Российской Федерации сил и средств в составе воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, предназначенных для защиты охраняемых объектов от противоправных действий (п.2). Ведомственная охрана создается в составе воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и состоит из подразделений военизированной охраны (отряд, команда (часть), группа, отделение), применяемых для охраны особо важных и режимных объектов, и сторожевой охраны (группа, отделение), применяемых для охраны других объектов (п. 4). Подразделения ведомственной охраны комплектуются путем добровольного поступления на работу граждан Российской Федерации, достигших 18 лет, годных по состоянию здоровья к несению службы в ведомственной охране, имеющих необходимую профессиональную и физическую подготовку, а также соответствующие морально-психологические качества (п. 5). Трудовые отношения с работниками ведомственной охраны регулируются законодательства Российской Федерации о труде.
В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор, может быть, расторгнут работодателем в случае ликвидации организации.
В соответствии со ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» основанием для увольнения работников по пункту 1 части первой статьи 81 Кодекса может служить решение о ликвидации юридического лица, т.е. решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, принятое в установленном законом порядке (статья 61 ГК РФ).
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения исков о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми расторгнут в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), обязанность доказать которое возлагается на ответчика, в частности, является действительное прекращение деятельности организации или индивидуальным предпринимателем. Основанием для увольнения работников по пункту 1 части первой статьи 81 Кодекса может служить решение о ликвидации юридического лица, т.е. решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, принятое в установленном законом порядке (статья 61 ГК РФ).
Правила ликвидации организации применяются и при прекращении деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения, расположенных в другой местности
Оценивая все доказательства дела в своей совокупности и с учетом требований вышеуказанных норм закона, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В судебном заседании было установлено, что в результате проведения организационно-штатных мероприятий, проводимых в Министерстве обороны Российской Федерации, войсковая часть № должна была расформирована до 01.12.2013г., однако впоследствии срок ликвидации войсковой части № был продлен на 3 месяца.
Истец Вебер Т.В. обратилась с данным иском в суд 13.12.2014г., то есть когда воинская часть № ликвидирована не была, в связи с чем у истца не возникло право на увольнение по основанию ликвидации организации с ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из предоставленных материалов дела, срок ликвидации войсковой части продлен до полного вывоза боеприпасов.
Действия командир войсковой части № Кутикова А.И. по вынесению приказа № 342 от 29 ноября 2013 года о продлении срока ликвидации войсковой части № на 3 месяца, ни кем не обжаловались, каких либо сведений о том, что командир войсковой части действовал в нарушение данных ему вышестоящим командованием указаний не имеется. Продление срока ликвидации войсковой части необходимо было для окончательного вывоза всех хранимых боеприпасов, то есть по объективным обстоятельствам и по решению вышестоящего командования.
Суд считает, что истец Вебер Т.В. по собственному волеизъявлению, злоупотребляя своим правом в добровольном порядке прекратила трудовую деятельность, а право на увольнение работников по ликвидации предприятия дано только работодателю.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В исковых требованиях Вебер Т.В. к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда через Верхнебуреинский районный суд.
<данные изъяты>
Судья Рябов О.В.