Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Номер документа: 2-83/2014
Гр. дело № 2-83/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Первомайское 17 апреля 2014 года
Первомайский районный суд Томской области в составе:
председательствующего – Марченко Н.М.,
при секретаре – Губиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Первомайское Томской области гражданское дело по иску Корневой А.В. к Областному государственному бюджетному учреждению «Центр социальной поддержки населения Первомайского района» об устранении нарушений прав,
у с т а н о в и л:
Корнева А.В. обратилась в суд с иском к Областному государственному бюджетному учреждению «Центр социальной поддержки населения Первомайского района» (далее ОГБУ «ЦСПН Первомайского района» о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда вследствие военной травмы, в соответствии с ч.10 ст.3 Федерального закона № 306 от 07.11.2012 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
В обосновании иска указано, что Корнева А.В. является вдовой участника Великой Отечественной войны (далее ВОВ) – К.А., /..../года рождения, умершего 24.07.1971. В феврале 2014 года Корнева А.В. обратилась с пакетом документов для назначения ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы в ОГБУ «ЦСПН Первомайского района». 13.02.2014 Корневой А.В. было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации на члена семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, по причине того, что не представлено удостоверение инвалида ВОВ и справка МСЭ об инвалидности. Однако ни один из перечисленных документов, Корнева А.В. представить не имеет возможности, поскольку в архивах и учреждениях они не сохранились. Считает отказ ответчика в назначении ежемесячной денежной компенсации незаконным, просит обязать ОГБУ «ЦСПН Первомайского района» назначить ей ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, с 01.01.2012.
Истец Корнева А.В. в судебное заседание 17.04.2014 не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, а в судебном заседании 09.04.2014 Корнева А.В. исковые требования поддержала, в их обоснование привела те же доводы. Дополнив, что в 1990 году Первомайским районным военным комиссариатом ей была выдана справка о праве на льготы как вдове умершего инвалида ВОВ – К.А.. В 1996 году отделом социального обеспечения Исполнительного комитета Первомайского районного Совета народных депутатов также была выдана справка о том, что она является женой умершего инвалида ВОВ третьей группы – К.А. До февраля 2014 года она пользовалась социальными льготами, как супруга инвалида ВОВ. Однако, в феврале 2014 года ОГБУ «ЦСПН Первомайского района» отказал ей в назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, поскольку не имеется удостоверения инвалида ВОВ и справки МСЭ. Представить данные документы она не имеет возможности, т.к. в архивах они не сохранились.
Представитель ответчика - ОГБУ «ЦСПН Первомайского района» - Швачунова Н.С., действующая на основании доверенности о 31.03.2014, иск не признала, пояснив, что в феврале 2014 года при обращении с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы А.В. не была представлена справка МСЭ для подтверждения группы и причины инвалидности, а также удостоверение инвалида ВОВ, поэтому в назначении компенсации было отказано. Считает, что центр социальной поддержки населения обоснованно отказал Корневой А.В. в назначении компенсации.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
С 01 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
В соответствии со статьей 1 названного Федерального закона, предметом его правового регулирования является установление отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы. Законодательное закрепление отдельных выплат военнослужащим нашло свое отражение в статье 3 названного ФЗ.
В силу ч.10 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306 каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).
Частью 8 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ определено понятие "военной травмы", как увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы.
В силу п.1 ч.11 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ к членам семьи инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности относится супруга, состоящая на день смерти инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга, достигшая возраста 50 лет или являющаяся инвалидом.
На основании ч.17 статьи 3 названного Федерального закона, порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены "Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации".
Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил, ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.
Согласно пункту 3 Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 указанных Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации члену семьи умершего инвалида одновременно с подачей соответствующего заявления установлен перечень необходимых документов для подачи в уполномоченный орган по месту жительства.
В соответствии с п.18 Правил ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее.
Как следует из материалов дела Корнева (до замужества К.А.) А.В., /..../года рождения, с 1953 года состояла в зарегистрированном браке с К.А., /..../года рождения (свидетельство о браке серии ЭК № № /..../ выдано Райбюро ЗАГС П.-Троицкого района Томской области 19.12.1953.
24 июля 1971 года К.А. умер (свидетельство о смерти серии I-ОМ № № /..../ выдано Первомайским ЗАГС Томской области 18.04.1972.
Указанные факты подтверждают, что Корнева А.В. является вдовой К.А., /..../года рождения, умершего 24.07.1971.
В феврале 2014 года при обращении в ОГБУ «ЦСПН Первомайского района» по вопросу выплаты Корневой А.В., как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны, ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ФЗ от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ истцу было отказано в приеме документов по причине отсутствия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления К.А. инвалидности вследствие военной травмы и удостоверения инвалида ВОВ о праве на льготы.
Суд считает установленным, что К.А., /..../года рождения, являлся инвалидом III группы и имел право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Великой Отечественной войны.
Факт наличия на день смерти у К.А. инвалидности третьей группы вследствие военной травмы, подтверждается следующими документами:
- справкой № № /..../ от 26.11.1990 Первомайского районного военного комиссариата о том, что Корнева А.В. действительно является вдовой умершего инвалида ВОВ и пользуется правом на льготы, установленные законодательством для инвалидов ВОВ;
- справкой, выданной 20.02.1996 отделом социального обеспечения Исполнительного комитета Первомайского районного Совета народных депутатов на имя Корневой А.В., из содержания которой следует, что Корнева А.В. является женой умершего инвалида Отечественной войны третьей группы К.А., в связи с чем, имеет право на получение льгот по оплате жилой площади и коммунальных услуг, предусмотренных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 июля 1984 года № 812 "О мерах по дальнейшему улучшению материально-бытовых условий участников ВОВ и семей погибших военнослужащих".
Из представленной справки № № /..../ от 03.08.2006, выданной военным комиссариатом Первомайского района Томской области, усматривается, что К.А.., как член семьи (погибшего) умершего участника (инвалида) ВОВ К.А., 1925 года рождения, имеет право на льготы, установленные ст.21 ФЗ "О ветеранах".
Из красноармейской книжки следует, что К.А. призван в ряды Советской армии в 1942 году Пышкино-Троицким военным комиссариатом.
В свидетельстве об освобождении от воинской обязанности, выданном Асиновским районным военным комиссариатом Томской области военнообязанному /..../ года рождения К.А. солдатского состава запаса первой категории, указано, что К.А. участвовал в ВОВ с октября 1942 по 09.05.1945. Тяжело ранен в голову в ноябре 1943 года. По освидетельствовании 25.03.1957 комиссией при Асиновской РВК Томской области признан негодным к несению воинской обязанности с исключением с учета по гр.1 ст.14а расписания болезней Приказа МО СССР № 110 от 1956 и снят с воинского учета.
Данных о прохождении освидетельствования в последующие годы суду не представлено.
Как следует из пояснений Корневой А.В., её супруг после освидетельствования МСЭ, документ, подтверждающий наличие инвалидности, представлял в Пенсионный Фонд, который и выплачивал ему пенсию по инвалидности.
Однако, на запрос суда начальник ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Томской области О.С. (ответ №№ /..../ от 15.04.2014) сообщил, что не может представить архивное пенсионное дело К.А., /..../года рождения, т.к. согласно сведений программного комплекса «Архив закрытых дел» получателя пенсии с такой фамилией не значится.
Согласно ответу ФКУ «Главное Бюро МСЭ по Томской области» №№ /..../ от 15.04.2014, на обращение Корневой А.В. о выдаче справки, подтверждающей факт установления инвалидности умершего супруга К.А., сообщило, что в соответствии с п.29 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», срок хранения акта медико-социальной экспертизы гражданина составляет 10 лет. Учитывая, что К.А. являлся инвалидом до 1996 года, о чем свидетельствует справка, выданная отделом социального обеспечения от 20.02.1996, архивных данных за указанный период не сохранилось. Исходя из вышеизложенного, не представляется возможным как подтвердить, так и опровергнуть запрошенную информацию.
Не смотря на то, что архивные документы медико-социальной экспертизы, а также удостоверение инвалида ВОВ в архивах и учреждениях не сохранились, суд учитывая обстоятельства данного дела, приходит к выводу, что факт наличия у умершего К.А. 3 группы инвалидности подтвержден в суде вышеизложенными доказательствами.
Согласно ст.57 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
При изложенных обстоятельствах и принимая во внимание, что имеются достаточные доказательства, подтверждающие наличие у К.А. инвалидности на момент смерти, суд пришел к выводу о том, что Корнева А.В., являясь вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны вследствие военной травмы, приобрела право на получение ежемесячной денежной компенсации со дня возникновения такого права, т.е. с 01.01.2012.
Доводы представителя ответчика о том, что положения Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" не распространяются на истца, поскольку ее муж К.А. умер 24.07.1971, то есть ранее срока введения в действие указанного Закона (01.01.2012 года), основаны на неправильном толковании норм данного закона.
Применение данного Закона, предусматривающего дополнительные меры социальной поддержки в виде ежемесячной компенсации денежной компенсации, о назначении которой просит истец, не зависит от срока введения его в действие.
Таким образом, суд, оценив собранные по делу доказательства, с учетом требований закона, пришел к выводу об удовлетворении заявленных Корневой А.В. исковых требований, поскольку наличие причинно-следственной связи между имевшейся у К.А. инвалидностью третьей группы и полученным им при защите Родины в период Великой Отечественной войны ранением подтверждается представленными в суд доказательствами и, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не было опровергнуто ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Корневой А.В. к Областному государственному бюджетному учреждению «Центр социальной поддержки население Первомайского района» - удовлетворить.
Обязать Областное государственное бюджетное учреждение «Центр социальной поддержки населения Первомайского района» назначить с 01.01.2012 года Корневой А.В., /..../года рождения, ежемесячную денежную компенсацию как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны К.А., умершего 24.07.1971.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через канцелярию Первомайского районного суда Томской области.
Судья: = Марченко Н.М. =
