Дата принятия: 27 января 2014г.
Номер документа: 2-83/2014
Дело № 2-83/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Троицкое 27 января 2014 года
Троицкий районный суд Алтайского края в составе
Председательствующего судьи Зайцевой Л.Н.
При секретаре Кшуевой И.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молодцова В.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии и взыскании недополученной пенсии
УСТАНОВИЛ:
Молодцов В.Г. обратился в Троицкий районный суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии, взыскании недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.
В обоснование иска указал, что решением Троицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на пенсионный орган возложена обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года. При этом в решении суда содержится вывод о том, что специальный стаж истца превышает 11 лет, что дает ему право на досрочное назначение пенсии с момента достижения 56-летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
Между тем в 2011 году он обращался к ответчику по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии, в результате проверки документов пенсионным органом включен в льготный стаж только период работы 1 год 11 месяцев 19 дней, в связи с чем ему было разъяснено, что право на досрочную пенсию у него не возникло. За назначением пенсии он обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ года, решением суда пенсия ему была назначена с ДД.ММ.ГГГГ года, при вынесении судом решения он узнал о том, что его специальный стаж более 11 лет.
Истец полагает, что поскольку его право на назначение пенсии по старости досрочно было нарушено, пенсия в 2011 году не была назначена, следовательно, причитающуюся ему пенсию ответчик должен выплатить.
В судебном заседании истец иск поддержал. Пояснил, что летом 2011 года обратился к ответчику по поводу назначения досрочной трудовой пенсии. Актом проверки документов лица предпенсионного возраста от ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж включен период работы 1 год 11 месяцев 19 дней, в связи с чем ответчиком не признано право на досрочную пенсию.
При этом специалист пенсионного органа не разъяснил, что истец праве обратиться по вопросу назначения досрочной пенсии в суд. Повторно обратился в пенсионный орган в 2012 году, ДД.ММ.ГГГГ написал заявление о назначении пенсии.
Решением Троицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия назначена с даты подачи заявления, однако истец полагает, что по вине ответчика был лишен возможности получать досрочную пенсию с момента достижения 56-летнего возраста.
Просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (достижение им 56-летнего возраста) и взыскать с ответчика недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.
Представитель ответчика иск не признал, пояснив суду, что досрочная пенсия по старости назначена истцу со дня его обращения с таким заявлением в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ, до этого дня истец не обращался с заявлением о назначении пенсии и решение об отказе в ее назначении не принималось. Обращение истца в 2011 году в пенсионный орган по поводу досрочной пенсии носило консультационный характер, при этом заявление о назначении пенсии истец в 2011 году ответчику не предъявлял.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
В силу п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении N 76-О от 24 марта 2005 года, Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом (ст. 39, ч. 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2).
Нормы п. 1 и 2 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которыми трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами), а также норма п. 4 ст. 19 указанного Закона, устанавливающая случаи назначения трудовой пенсии ранее дня обращения за ней, не нарушают какие-либо права граждан, а, напротив, указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, они наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии.
Из вышеперечисленных нормативных актов, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, следует, что назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. При наличии волеизъявления на назначение пенсии гражданин вправе обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением.
Вследствие этого одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии.
Таким образом, назначение трудовой пенсии по старости носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.
Как следует из ответа ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №№ документов, подтверждающих факт первоначального обращения Молодуова В.Г. в пенсионный орган в 2011 году с заявлением о досрочном назначении пенсии, не имеется. Заявление о назначении пенсии поступило ответчику ДД.ММ.ГГГГ года, с указанной даты пенсия истцу назначена.
Согласно акта проверки документов лица предпенсионного возраста от ДД.ММ.ГГГГ на проверку истцом были представлены трудовая книжка, паспорт, приказ от ДД.ММ.ГГГГ и акт от ДД.ММ.ГГГГ года, по предъявленным документам льготный стаж истца составляет 1 год 11 месяцев 19 дней. С названым актом проверки истец был ознакомлен.
Из пояснений свидетеля А.., специалиста оценки пенсионных прав застрахованных лиц пенсионного органа в Троицком районе, следует, что в ее обязанности входит оценка прав лиц предпенсионного возраста на досрочную трудовую пенсию. Согласно журнала учета лиц, обратившихся в пенсионный орган, Молодцов В.Г. был у нее на приеме ДД.ММ.ГГГГ года, в результате проведенной проверки специальный стаж истца был определен 1 год 11 месяцев 19 дней, при этом заявление назначении пенсии истцом не подавалось, его обращение носило консультационный характер.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии истцу было отказано.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Троицкий районный суд с исковым заявлением о назначении досрочной пенсии, в котором просил назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решением Троицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на пенсионный орган возложена обязанность назначить Молодцову В.Г. досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
Указанное решение истцом не оспаривалось, с датой назначения пенсии Молодцов В.Г. был согласен.
В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проанализировал представленные сторонами доказательства и пришел к выводу, что факт обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии в 2011 году не доказан.
Руководствуясь изложенным, ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В иске Молодцову В.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии и взыскании недополученной пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течения месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.
Председательствующий Зайцева Л.Н.
