Решение от 07 марта 2014 года №2-83/2014

    Дело № 2-83/2014
 
07 марта 2014 года
 
                       (мотивированное решение
 
                     изготовлено 12.03.2014)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Бачиной С.Ю.,
 
    при секретаре Первухиной Е.В., с участием истца Ившиной Г.В., представителя ответчика Аспедникова В.В., представителя третьего лица Савиной О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску Ившиной Г.В. к ООО «Березниковское ТСП» о признании незаконным действия по начислению платы за отопление,
 
у с т а н о в и л:
 
    Ившина Г.В. обратилась в суд с указанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Березниковское теплоснабжающее предприятие». Требование мотивирует тем, что проживает в квартире № (адрес). В декабре 2004 года по разрешению собственника жилья отопительные приборы (батареи) центрального отопления в ее квартире демонтированы (сняты). В связи с отсоединением радиаторов распоряжением районной администрации от 02.11.2004 ей был установлен размер оплаты за теплоэнергию -18,6%, после чего до сентября 2013 года счета за отопление выставлялись с учетом указанного снижения. Все это время радиаторы в квартире отсутствуют, через жилое помещение проходят только трубы центральной отопительной системы, обогрев квартиры осуществляется посредством печного отопления, плата за отопление вносится ею своевременно в размере 18,6%. С сентября 2013 года ответчик требует полной оплаты за центральное отопление, без учета снижения платы в связи с отсоединением радиаторов. Считает действия ответчика по начислению задолженности незаконными, поскольку в полном объеме коммунальная услуга ей не предоставляется, квартира отапливается печами. Просит защитить ее права как потребителя услуги централизованного отопления, а именно признать незаконными действия ООО «Березниковское ТСП» по начислению платы за отопление в вышеуказанной квартире, а также взыскать с ответчика судебные расходы по договору оказания юридических услуг в сумме ** рублей.
 
    Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, и уточнила. Просит признать незаконным и отменить начисление платы за центральное водяное отопление по нормативу потребления.
 
    Представитель ответчика - ООО «Березниковское ТСП» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по тем основаниям, что демонтаж отопительных приборов осуществлен в квартире ответчика самовольно, с нарушением установленного порядка переустройства и без согласия других собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме. Начисление платы за тепловую энергию осуществляется предприятием в соответствии со ст. 157 ЖК РФ, согласно которой при отсутствии приборов учета плата за теплоснабжение должна производиться исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.Считает незаконным установление размера платы иным способом, в том числе путем издания распоряжения собственника муниципального жилья. Указал, что при отсоединении радиаторов отопления обогрев жилого помещения в многоквартирном доме не прекращается и осуществляется через стояки, систему инженерных сетей и т.д. Просит в удовлетворении исковых требований Ившиной Г.В. отказать.
 
    Представитель третьего лица - администрации МО «Березниковское» в судебном заседании исковые требования Ившиной Г.В. поддержала.
 
    Суд, заслушав стороны, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что Ившина Г.В. является собственником и проживает в квартире по адресу: (адрес). Дом подключен к системе централизованного отопления, приборами учета потребленных коммунальных услуг не оборудован.
 
    Распоряжением главы МО «Виноградовский район» № 535 от 02.11.2004 в связи отсоединением радиаторов в квартире истца ей с 29.09.2004 установлена плата за теплоэнергию в размере 18,6% (л.д.7).
 
    Судом установлено, что до сентября 2013 года плата за центральное отопление Ившиной Г.В. начислялась в размере 18,6% от платы, исчисленной по нормативу потребления.
 
    С сентября 2013 года размер платы исчисляется истцу, исходя из 100% потребления услуги. В связи с этим за 0,5 месяца (сентябрь 2013 года) Ившиной Г.В. начислена плата за отопление в сумме ** рубля (л.д.14). За последующие месяцы 2013, 2014 года ей также начисляется задолженность по оплате за услуги, исходя из норматива потребления.
 
    ООО «Березниковское ТСП» считает, что плата за отопление должна вноситься истцом без указанного снижения и исчисляться по Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006, по формуле с соответствии с подпунктом 1 пункта 1 Приложения № 2 к данным Правилам с учетом общей площади жилого помещения, нормативов потребления тепловой энергии на отопление и тарифов на тепловую энергию.
 
    Ившина Г.В. полагает, что она обязана оплачивать лишь часть от этой суммы, с учетом фактически потребленной услуги при отсоединении отопительных приборов.
 
    Теплоснабжение населения в силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ является коммунальной услугой, поэтому     при рассмотрении     спора между Ившиной Г.В. и ООО «Березниковское ТСП» суд принимает во внимание правовые нормы, регламентирующие отношения, возникающие между потребителями и исполнителем при оказании коммунальных услуг.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" содержание правоотношения между ООО «Березниковское ТСП» и потребителем Ившиной Г.В. определяется нормами Гражданского кодекса РФ, Законом РФ "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Частью 1 ст. 37 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Из ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
 
        В соответствии с ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В приведенных нормах законодатель устанавливает право потребителя оплатить только фактически потребленную коммунальную услугу. Правила о порядке определения объема потребленной услуги (при помощи приборов учета или исходя из нормативов) приняты в развитие данного положения. По мнению суда, установленный порядок не подлежит такому толкованию, в результате которого он ведет к умалению гарантируемого права.
 
    Распоряжением главы МО «Виноградовский район» от 02.11.2004 №535 Ившиной Г.В., проживающей по ул.(адрес), с 29.09.2004 в связи с отсоединением радиаторов установлена плата за теплоэнергию в размере 18,6%. Как указывается в распоряжении, оно вынесено на основании актов обследования жилья и расчетов (л.д.7).
 
        Из акта отсоединения, подписанного 28.03.2008 комиссией в составе заместителя главы МО «Березниковское», специалиста МО «Березниковское» и начальника участка теплоснабжения (наименование юридического лица), технического паспорта на квартиру следует, что в квартире истца имеются только трубы централизованной водяной отопительной системы, обогревательных приборов (батарей), присоединенных к этой системе, в квартире нет. Обогрев квартиры осуществляется за счет печей (л.д.21, 8-9).
 
    Факт отсутствия радиаторов центрального отопления в квартире истца в отопительный период 2013 -2014г. ответчиком не оспаривается.
 
         Из п.4,26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ №306 от 23.05.2006г., следует, что на объем получаемой потребителем услуги влияют такие факторы, как конструктивные и технические параметры многоквартирного дома, износ внутридомовых инженерных систем.
 
    Согласно СНиП41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование", принятых Постановлением Госстроя России N 115 от 26.06.2003 г., системы теплоснабжения состоят из магистральных трубопроводов тепловых сетей, разводящих трубопроводов, теплообменников и отопительных приборов (радиаторов, регистров и т.д.).
 
    Это означает, что отсоединение отопительных приборов (радиаторов) следует признать изменением системы теплоснабжения. Потребление коммунальной услуги в виде отопления при отсутствии предусмотренных проектной документацией радиаторов центрального отопления в полном объеме невозможно.
 
    Таким образом, Ившина Г.В.тепловой энергии в объеме, установленном нормативами потребления коммунальных услуг, вследствие отсутствия отопительных приборов, в течение спорного периода не получала.
 
    Согласованное между сторонами процентное соотношение получаемой услуги, согласно которому производилось начисление платы до перерасчета задолженности, установлено органом местного самоуправления, который являлся собственником жилого дома, а не самостоятельно истцом. Указанное распоряжение 2004 года никем не оспорено и не отменено, исполнялось на протяжении более 8 лет, как истцом, вносившим плату за отопление, так и теплоснабжающими организациями.
 
    Судом оценен и признан необоснованным довод ответчика о том, что     отсоединение радиаторов в квартире Ившиной Г.В. является несанкционированным переустройством жилого помещения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Судом установлено, что отсоединение радиаторов в квартире истца произведено с уведомлением и с разрешения администрации МО «Виноградовский район». Каких-либо документов и иных доказательств, свидетельствующих о том, что со стороны администрации муниципального образования либо управляющих компаний принимались меры по восстановлению системы теплоснабжения в квартире ответчика либо по понуждению ответчика к самостоятельному восстановлению системы теплоснабжения, не представлено. Согласно техническому паспорту по состоянию на 09.12.2004 квартира имеет печное отопление (л.д.8-9).
 
    Отсутствие согласования в виде отдельного документа само по себе не может служить основанием для признания переустройства несогласованным, поскольку имеются иные надлежащие доказательства его легализации, в частности, распоряжение главы МО «Виноградовский район» № 535 от 02.11.2004 о снижении платы при отсоединении от радиаторов.
 
    Таким образом, суд пришел к выводу, что отсоединение радиаторов в квартире Ившиной Г.В. явилось правомерным юридическим фактом, изменившим правоотношение по договору энергоснабжения между теплоснабжающей организацией и Ившиной Г.В. в той части, в какой это правоотношение устанавливает размер платы за оказанную Ившиной Г.В. услугу.
 
    При таких обстоятельствах, в объеме заявленных требований, суд пришел к выводу, что начисление Ившиной Г.В. платы за центральное водяное отопление квартиры по нормативу потребления, в размере 100%, без учета снижения, установленного распоряжением главы МО «Виноградовский район» от 02.11.2004 № 535, следует признать незаконным, а исковые требования Ившиной Г.В.- подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, приведен в статье 94 ГПК РФ.
 
    Согласно абзацу 9 ст. 94 ГПК РФ суд вправе признать необходимыми другие, не перечисленные в этой статье расходы, понесённые стороной.
 
    Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в сумме ** рублей.
 
    Подача документов в суд предусматривает обоснования своих исковых требований, на что требуются денежные затраты.
 
    Как следует из договора на оказание юридических услуг от 21.01.2014, акта выполненных работ от 24.01.2014 и квитанции на сумму ** рублей, выданных (наименование юридического лица), указанные расходы были фактически понесены истцом.
 
    Несение истцом указанных расходов было связано с целесообразным осуществлением правового требования и правовой защиты, в связи с чем суд признаёт данные расходы истца необходимыми судебным расходами и считает возможным взыскать их с ответчика в полном объеме.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Ившиной Г.В. - удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить начисление оплаты по нормативу потребления за центральное водяное отопление, предоставляемое Ившиной Г.В..
 
    Взыскать с ООО «Березниковское теплоснабжающее предприятие» в пользу Ившиной Г.В. судебные расходы в сумме ** рублей.
 
    Взыскать с ООО «Березниковское теплоснабжающее предприятие» государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере ** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.
 
    Судья                                                                  С.Ю.Бачина