Дата принятия: 14 апреля 2014г.
Номер документа: 2-83/2014
дело № 2-83/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> УР ДД.ММ.ГГГГ
Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Митюковой Н.Ш.,
при секретаре Невоструевой Е.В.,
с участием помощника прокурора <адрес> УР – Вальдес А.С.,
представителей ответчиков – муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Маловенижская основная общеобразовательная школа» - директора школы ***, Администрации Муниципального образования «<адрес>» Румянцева Г.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Маловенижская основная общеобразовательная школа», Администрации Муниципального образования «<адрес>» Удмуртской Республики об обязании оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Юкаменского района Удмуртской Республики обратился в Юкаменский районный суд УР с иском в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Маловенижская основная общеобразовательная школа» (далее по тексту МКОУ «Маловенижская ООШ»), Администрации Муниципального образования «<адрес>» Удмуртской Республики (далее по тексту Администрации МО «<адрес>») об обязании оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения.
Исковое заявление прокурора мотивировано тем, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в МКОУ «Маловенижская ООШ», расположенном по адресу: УР, <адрес>, ненадлежащее состояние антитеррористической защищенности.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Согласно ч. 3 ст. 5 указанного закона федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
Из п. 6.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
Вместе с тем, как показала проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму МКОУ «Маловенижская ООШ» данные требования не выполняются.
Проведенной проверкой установлено, что создано МКОУ «Маловенижская ООШ» путем изменения типа муниципального общеобразовательного учреждения Маловенижской основной общеобразовательной школы на основании Постановления Главы Администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, имеет статус юридического лица. Учредителем данного образовательного учреждения является администрация муниципального образования «<адрес>».
В соответствии с Уставом МКОУ «Маловенижская ООШ» основными целями школы является создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.
В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 28 Федерального Закона РФ «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами
Согласно п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.
Проверкой установлено, что вокруг МКОУ «Маловенижская ООШ» ограждение частично отсутствует и на протяжении 250 м. требует капитального ремонта, таким образом, имеется свободный доступ на территорию школы.
Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса.
Невыполнением требований Федерального закона «О противодействии терроризму» и других нормативных актов во время образовательного процесса нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни и здоровья.
Согласно пояснениям директора МКОУ «Маловенижская ООШ» *** администрация школы ежегодно осуществляет ремонт ограждения, поскольку оно деревянное, вследствие чего столбы, прожилины гниют, и ограждение валится. В настоящем году оградить территорию образовательного учреждения администрация школы не в состоянии, денежных средств на данные мероприятия не имеется, они не выделяются, а также нет необходимых материалов.
Между тем, отсутствие денежных средств как основание для не применения мер к ограждению территории школы, в законодательстве отсутствует.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по уважительным причинам, в том числе по возрасту, не может сам обратиться в суд. В данном случае затрагиваются права неопределенного круга несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья.
Гражданское законодательство предусматривает различные способы защиты гражданских прав. В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.
На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст.ст.45, 131,132 ГПК РФ, ст.12 ГК РФ, ст.32 Закона РФ «Об образовании», прокурор района просит обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Маловенижская основная общеобразовательная школа и администрацию муниципального образования «<адрес>» оборудовать территорию МКОУ Маловенижская ООШ ограждением, отвечающим требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Вальдес А.С. исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МКОУ «Маловенижская ООШ» директор школы *** исковые требования признала в полном объёме, суду представила письменное заявление о признании исковых требований.
Представитель ответчика – Администрации муниципального образования «<адрес>» Румянцев Г.В. исковые требования признал полностью, суду представил письменное заявление о признании исковых требований.
.
Заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание иска представителями ответчиков – директором МКОУ «Маловенижская ООШ» *** и Администрации Муниципального образования «<адрес>» Румянцевым Г.В. сделано добровольно, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, право представителя ответчика Румянцева Г.В. заявлять о признании исковых требований определено доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, директора школы *** Уставом МКОУ « Маловенижская ООШ», поэтому суд принимает признание иска ответчиками.
Согласно ч. 2 и ч. 3 ст.173 ГПК РФ представителям ответчиков судом разъяснены последствия признания иска, именно: при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Таким образом, исковые требования прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Маловенижская основная общеобразовательная школа», Администрации Муниципального образования «<адрес>» Удмуртской Республики об обязании оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения подлежат удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Маловенижская основная общеобразовательная школа», Администрации муниципального образования «<адрес>» Удмуртской Республики об обязании оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Маловенижская основная общеобразовательная школа» и Администрацию Муниципального образования «<адрес>» Удмуртской Республики оборудовать территорию участка образовательного учреждения ограждением, отвечающим требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано или на него может быть принесено представление прокурором в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня оглашения решения суда.
Апелляционные жалоба, представление подаются через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий: Н.Ш. Митюкова
