Решение от 20 марта 2013 года №2-83/2013

    Дело № 2-83/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    пгт. Серышево                                  20 марта 2013 года
 
    Серышевский районный суд Амурской области в составе:
 
    председательствующего судьи – Кулагиной И.В.,
 
    при секретаре – Наймушиной Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны РФ, Федеральному Государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО1 обратилась с данным иском в суд, в обосновании заявленных исковых требований показала, что на основании решения Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны и ней был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ей было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение в виде двухкомнатной <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>. В данной квартире она проживает с ДД.ММ.ГГГГ. По данным ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» <адрес>, общая площадь данного жилого
помещения составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. В настоящее время в квартире зарегистрирована и проживает она одна и в полном объеме выполняет все обязанности нанимателя. Свое право на приватизацию она не использовала. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р» <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков. В соответствии со ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем признания права. Само по себе отсутствии специального порядка приватизации жилых помещений из фонда Министерства обороны РФ не может влечь ущемление права граждан на приватизации занимаемого жилого помещения. На основании вышеизложенного, просит признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой- <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, за ней, ФИО1.
 
    Ответчик - Министерство Обороны РФ, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступило.
 
    Ответчик - Федеральное Государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Согласно представленного отзыва просят рассмотреть настоящего гражданского дела без их участия, и указали, что Согласно ст. 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан данный жилищный фонд. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, также согласно п. 20 Устава, Основной целью деятельности Учреждения является осуществление в Вооруженных Силах решения и выполнение задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил, а также управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил по решениям (заданиям) Министра обороны Российской Федерации и (или) директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации. Таким образом, учреждение не уполномочено передавать в собственность недвижимое имущество. Приватизировать данное жилое помещение можно только е согласия Министерства обороны Российской Федерации. На основании вышеизложенного, просит в исковом заявлении о признании права собственности на жилое помещение ФИО1 отказать.
 
    Третье лицо - Федеральное Государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступило
 
    Третьи лица, ФИО3, ФИО4, ФИО5, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. В соответствии с поступившими письменными заявлениями, просят рассмотреть гражданское дело без их участия, с заявленными исковыми требованиями согласны в полном объёме.
 
    В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ, Министерства Обороны РФ и ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ, третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему:
 
    В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ: «Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища».
 
    Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в ЖК РФ.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    На основании решения Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, была признана нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на спорное жилое помещение с ней был заключён договор социального найма жилого помещения. До настоящего времени истица проживает в вышеуказанной квартире. Полагая, что в силу действующего законодательства она имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, требует признать за ней право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.
 
    Статья 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Спорное жилое помещение находилось в оперативном управлении ФГУ «ККК», а с 2010 года передано в оперативное управление ФГУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.
 
    Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации Федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» было принято решение с ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и государственных учреждений МО РФ.
 
    Из вышеуказанных документов следует, что собственником жилого фонда, в том числе и квартиры, где проживает истица, после реорганизации ФГУ «ККК» МО РФ и передаче полномочий по управлению жилищным фондом Федеральному бюджетному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений», как была, так и остается Российская Федерация в лице Министерства обороны.
 
    Согласно ст. ст. 60, 65, 67, 69, 71 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещении одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с истцом ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Из смысла Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
        В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Истица ФИО1 зарегистрирована, и проживает постоянно в спорном жилом помещении, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимала.
 
    В настоящее время порядок передачи Министерством обороны РФ жилых помещений в собственность гражданам бесплатно в порядке приватизации не разработан и не утвержден, что препятствует осуществлению истцами права на жилище.
 
    Перечень жилых помещений, которые не могут быть предметом договора передачи жилья в собственность в порядке приватизации, определен в ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которой, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, к числу, указанных в данной правовой норме не отнесено.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что истец ФИО1 проживает в спорном жилом помещении по договору социального найма на законных основаниях, жилое помещение статуса служебного не имеет, Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р» <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков, своего права на приватизацию истица не использовала, суд полагает, что требования истицы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.
 
        Руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования ФИО1 к Министерству обороны РФ, Федеральному Государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить.
 
    Признать за ФИО1, право собственности на жилое помещение общей площадью, <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу : <адрес>, в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Серышевский районный суд.
 
 
    Председательствующий судья: ___________________________ (И.В. Кулагина)