Решение Петрозаводского городского суда от 21 марта 2019 года №2-8316/2018, 2-428/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 марта 2019 года Дело N 2-428/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
в составе: председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,
при секретаре Шириновой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байрамова К.А.о к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости и назначении пенсии,
установил:
Байрамов К.А.о обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решениями пенсионного органа истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого для установления страховой пенсии по старости страхового стажа и недостаточной величиной индивидуального пенсионного коэффициента. Истец не согласен с данным решением, с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N, включить в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по настоящему гражданскому делу в части исковых требований о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.
Истец и его представитель, действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель ответчика, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, материалы гражданского дела N, отказное пенсионное дело истца, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 1 Соглашения от 16.05.1997 между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения "трудовой (страховой) стаж" - это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.
Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства (ст. 2).
В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) не ниже 6,6.
Согласно положениям ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Байрамов К.А. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и недостаточной величиной ИПК.
В страховой стаж истца учтены <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при требуемом стаже 6 лет; требуемая величина ИПК не установлена.
В страховой стаж не учтен период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами гражданского дела.
Истец просит включить в страховой стаж периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В подтверждение факта учебы истец представил диплом серии <данные изъяты> N, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Байрамов К.А. оглы проходил обучение в <данные изъяты>.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обязательную военную службу в <данные изъяты>, указанный период включен в страховой стаж истца.
В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривающей иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы, включение периода обучения в страховой стаж не предусмотрено.
В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В период учебы истца действовал Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", во исполнение статьи 60 которого Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.
В соответствии с подп. "и" п. 109 данного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), однако при назначении пенсий по старости данные периоды засчитываются в стаж при условии, если им предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подп. "к" п. 109.
Из пояснений истца следует, что до поступления в техникум он не работал и в армии не служил, в период учебы был призван на срочную военную службу.
Из буквального содержания приведенного выше Положения следует, что для зачета периода обучения в стаж необходимо, чтобы периоду обучения непосредственно предшествовала работа либо служба. Следовательно, служба должна иметь место до начала обучения. Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.
С учетом изложенного период учебы истца не может быть включен в страховой стаж, поскольку это не было предусмотрено пенсионным законодательством в период обучения истца в техникуме.
Доводы представителя истца о том, что в страховой стаж может быть учтен период учебы после службы в армии - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд признает несостоятельными, так как они основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства.
Правовых основания для применения к спорным правоотношениям пенсионного законодательства, действовавшего в иные периоды после обучения истца в техникуме, а именно Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990 N 340-1, в статье 91 которого предусматривалось включение в общий трудовой стаж периодов подготовки к профессиональной деятельности, у суда не имеется, поскольку это противоречило бы нормам ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ, предусматривающей возможность зачета периодов иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим именно в период выполнения спорной деятельности.
При таких обстоятельствах правовых основания для удовлетворения иска Байрамова К.А.о о признании решения пенсионного органа незаконным и понуждении ответчика к включению периода учебы в страховой стаж, назначению пенсии у суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Байрамова К.А.о отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.
Судья: И.Ю. Гадючко
Мотивированное решение изготовлено 22.03.2019.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка