Решение от 31 мая 2013 года №2-831/2013

К делу № 2-831/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 марта 2013 года г.Сочи
 
    Адлерский районный суд г. Сочи в составе:
 
    председательствующего - судьи Язвенко Р.В.,
 
    при секретаре – Пузеевой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Адлерского района города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Шатровой А.И. об обязании к определенным действиям,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Адлерского района г.Сочи обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ИП Шатровой А.И. об обязании к определенным действиям, указывая на то, что прокуратурой Адлерского района г.Сочи проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Шатровой А.И. законодательства, регламентирующего туристскую деятельность, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания в связи с организацией и проведением Олимпийских игр и Паралимпийских игр и развитием города Сочи как горноклиматического курорта.
 
    Как установлено в ходе проверки, ИП Шатрова А.И. осуществляет деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан в средстве размещения, расположенном по адресу: г. <адрес>, в котором 10 жилых комнат предоставляются прибывающим гражданам в наем для проживания за периодическую денежную плату; На момент проверки в вышеуказанном доме проживало 7 граждан, которые ежемесячно оплачивают ИП Шатровой Л.И. денежную сумму в размере 5 000 - 6 000 рублей.
 
    Частью 1 ст. 8.1 Закона № 310-ФЗ предусмотрено, что в период с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2016 года на территории муниципального образования город-курорт Сочи предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
 
    Опрошенная в ходе проверки Шатрова Л.И. пояснила, что ее мать ИП Шатрова А.И. осуществляет деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан в жилом доме, принадлежащем на праве собственности Айрапетян Я.Ю. в соответствие со свидетельством о государственной регистрации права от 14.11.2012 серия 23-АЛ № №.
 
    Установлено, что вышеуказанное жилое здание (жилой дом) относится к системе размещения, санаторно-курортного лечения и отдыха граждан и согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ является объектом туристской индустрии.
 
    Свидетельства о присвоении средству размещения соответствующей категории, предусмотренной системой классификации, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-Ф3, у ИП Шатровой А.В. не имеется, соответствующая процедура классификации объекта размещения не пройдена.
 
    Таким образом, предоставление ИП Шатровой А.И. услуг по проживанию граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, свидетельствует о нарушении закона, так как наличие такого свидетельства является обязательным.
 
    Отсутствие определенного законодательством подтверждения соответствия качества предоставляемых услуг и обеспечения современных стандартов обслуживания постояльцев и клиентов влечет нарушение прав неопределенного круга пребывающих для лечения и отдыха лиц, а также нарушает принципы государственной политики и правовые основы Российской Федерации, определенные вышеназванным законодательством в области туристической индустрии.
 
    В связи с чем, прокурор Адлерского района г.Сочи просит суд, - обязать индивидуального предпринимателя Шатрову А.И., ИНН №, устранить нарушения требований Федерального закона от 21.11.1996 № 132-ФЭ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», а именно пройти классификацию объекта туристской индустрии, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Штрикова А.А. настаивала на удовлетворении искового заявления об обязании Шатровой А.И. устранить нарушения закона, а именно пройти классификацию объекта туристской индустрии в полном объеме.
 
    Ответчик Шатрова А.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения заседания надлежаще уведомлена, причин неявки суду не сообщила.
 
    Представитель третьего лица Администрации г. Сочи по доверенности Савчук Ю.В. в судебное заседание не возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Третье лицо Айрапетян Я.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения заседания надлежаще уведомлена, причин неявки суду не сообщила.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.
 
    Изучив материалы дела, выслушав мнения сторон, суд находит исковые требования прокурора Адлерского района г.Сочи подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В судебном заседании установлено, что ИП Шатрова А.И. в качестве одного из видов своей деятельности на возмездной основе оказывает услуги по временному проживанию граждан по адресу: <адрес>.
 
    Частью 1 ст. 8.1 Закона № 310-ФЗ предусмотрено, что в период с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2016 года на территории муниципального образования город-курорт Сочи предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
 
    В соответствии с приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 25.01.2011 № 35 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» (далее - приказ), классификация применяется для объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.
 
    Согласно п. 6 Приказа, классификация включает в себя рассмотрение организацией, прошедшей аккредитацию в установленном порядке, заявления и документов, предусмотренных соответствующей системой классификации и представленных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, являющихся собственниками объекта туристской индустрии или осуществляющими его эксплуатацию.
 
    С учетом требований ст.ст. 3,4 Закона № 132-Ф3, классификация объектов туристской индустрии является одним из направлений государственного регулирования деятельности по оказанию гостиничных услуг и реализует право потребителей на информацию об исполнителе услуг средств размещения и самих услугах в соответствии со ст. 8, 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".
 
    Таким образом, предоставление ИП Шатровой А.И. услуг по проживанию граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, свидетельствует о нарушении закона, так как наличие такого свидетельства является обязательным.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к убеждению об удовлетворении в полном объеме исковых требований прокурора Адлерского района города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Шатровой А.И. об обязании к определенным действиям.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Адлерского района города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Шатровой А.И. об обязании к определенным действиям - удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Шатрову А.И., №, устранить нарушения требований Федерального закона от 21.11.1996 № 132-ФЭ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», а именно пройти классификацию объекта туристской индустрии, расположенного по адресу<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 30 дней.
 
    Судья: /подпись/ Язвенко Р.В.