Решение от 14 августа 2014 года №2-831/14

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        14 августа 2014 года                                                    г.Алексин Тульской области
 
        Алексинский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Миначевой В.Ф.,
 
    при секретаре Богдановой Т.В.,
 
    с участием:
 
    старшего помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н.,
 
    представителя МОМВД России «Алексинский» по доверенности Газетниковой В.Н.,
 
    заинтересованного лица Засульского М.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-831/14 по заявлению МОМВД России «Алексинский» об установлении дополнительных ограничений в отношении Засульского Михаила Григорьевича,
 
установил:
 
    Начальник МОМВД России «Алексинский» обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении Засульского М.Г., указывая на то, что по решению .... городского суда Республики .... от .... в отношении Засульского М.Г. был установлен административный надзор сроком на .... года. Одновременно в отношении Засульского М.Г. были установлены ограничения: обязан явкой .... раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрещение посещать места проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывать в местах распития спиртных напитков; запрещение выезда за пределы места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.
 
    За период нахождения под административным надзором Засульский М.Г. охарактеризовал себя с отрицательной стороны, употребляет спиртные напитки, не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: .... за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; .... за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. За совершенные административные правонарушения на него были наложены наказания в виде административного ареста сроком на 2 и 3 суток соответственно.
 
    Просит установить в отношении Засульского М.Г. дополнительное ограничение в виде явки 3 раза в месяц в МОМВД России «Алексинский» для регистрации.
 
        В судебном заседании:
 
            представитель МОМВД России «Алексинский» по доверенности Газетникова В.Н. поддержала заявленные требования по изложенным основаниям, просила удовлетворить.
 
    Засульский М.Г. пояснил, что действительно в течение административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за допущенные им административные правонарушения, и не возражал против удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него дополнительного ограничения.
 
    Старший помощник .... межрайонного прокурора .... Филиппов С.Н. считал необходимым удовлетворить заявление МОМВД России «Алексинский» и установить в отношении Засульского М.Г. указанное в заявлении дополнительное ограничение.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ч. 1 ст. 4), согласуется с нормой ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О).
 
    В соответствии с ч.2 ст.261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    В силу ст. 261.5 ГПК РФ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.
 
    Как усматривается из материалов дела, решением .... городского суда Республики .... от .... Засульскому М.Г. установлен административный надзор сроком на .... года. Также в отношении Засульского М.Г. установлены административные ограничения в виде: явки .... раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрещение посещать места проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывать в местах распития спиртных напитков; запрещение выезда за пределы места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Судом установлено, что Засульским М.Г. совершено преступление средней тяжести при особо опасном рецидиве преступлений (л.д. 4).
 
    .... Засульский М.Г. поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор (л.д.3).
 
    Засульский М.Г. .... предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение года 2-х и более административных правонарушений, о чем отобрана подписка (л.д.6,7).
 
    Согласно представленной характеристики, выданной МОМВД России «Алексинский» .... года, Засульский М.Г. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, не соблюдает ограничения установленные судом (л.д. 10).
 
    Постановлением от .... года, вынесенным мировым судьей судебного участка .... .... судебного района ...., Засульский М.Г. признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток (л.д. 8).
 
    Постановлением от .... года, вынесенным мировым судьей судебного участка №...., Засульский М.Г. признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток (л.д. 9).
 
    Судом достоверно установлено, что в течение административного надзора Засульский М.Г. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    Срок административного надзора, установленный решением .... городского суда Республики .... от .... года, в период рассмотрения дела в суде первой инстанции, не истек.
 
    Частью 3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснил, что исходя из положений частей 1 и 2 статьи 261.8 ГПК РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений. Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ). Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
 
    С учетом личности Засульского М.Г., характера и степени общественной опасности совершенного им преступления при опасном рецидиве, совершение им неоднократно административных правонарушений в течение года, суд считает необходимым применить дополнительное административное ограничение – в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц в МОМВД России «Алексинский».
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 261.7, 261.8 ГПК РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
 
решил:
 
    заявление МОМВД России «Алексинский» об установлении дополнительного ограничения в отношении Засульского Михаила Григорьевича удовлетворить.
 
    Установить в отношении Засульского Михаила Григорьевича, .... года рождения, уроженца ...., дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц в МОМВД России «Алексинский».
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца.
 
    Судья