Решение Петрозаводского городского суда от 05 июня 2019 года №2-8309/2018, 2-425/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 июня 2019 года Дело N 2-425/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Курчавовой Н.Л.
при секретаре Кутузовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова И. С. к государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Карелия о понуждении к совершению определенных действий,
установил:
Новиков И.С. обратился в суд с иском к государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил трудовой договор с ООО "Деревня" на неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ у Новикова И.С. и Сверчковой Н.В. родился ребенок. С ДД.ММ.ГГГГ Новикову И.С. предоставлен отпуск по уходу за ребенком, с указанного периода дополнительным соглашением N1 к трудовому договору изменен режим рабочего времени, истцу установлена <данные изъяты>-часовая рабочая неделя на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуске по уходу за ребенком, мать ребенка правом на предоставление отпуска по уходу за ребенком не пользовалась. Истцу в период с марта по <данные изъяты> года выплачивалось пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. В <данные изъяты> года выплаты были прекращены. ДД.ММ.ГГГГ на личном приеме и.о. руководителя ГУ-РО ФСС России по Республике Карелия истцу разъяснено, что выплаты приостановлены в связи с поступлением от ООО "Деревня" сведений об отсутствии трудовых отношений с Новиковым И.С. По изложенным в иске основаниям истец просил признать незаконным бездействие ГУ-РО ФСС России по Республике Карелия по невыплате истцу ежемесячного страхового пособия в связи с нахождением его в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; признать незаконным решение ГУ-РО ФСС России по Республике Карелия от 11 октября 2018 года N1 о прекращении выплаты Новикову И.С. ежемесячного страхового пособия в связи с нахождением его в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Деревня", Сверчкова Н. В..
В ходе рассмотрения дела истец изменил заявленные требования, дополнительно к первоначально сформулированным, просил признать незаконным обращение ООО "Деревня" от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве реестра сведений, необходимых для назначения истцу ежемесячного пособия по уходу за ребенком, направленного в ГУ-РО ФСС России по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконными письма ООО "Деревня" от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, адресованные ГУ-РО ФСС России по Республике Карелия, полученных им соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и послуживших основанием для прекращения выплат истцу.
Определениями суда от 21 января 2019 года: изменено процессуальное положение ООО "Деревня" с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на соответчика; к производству суда приняты измененные исковые требования; дело по иску Новикова И.С. к ООО "Деревня" о признании действий незаконными выделено в отдельное производство, в рамках данного дела процессуальное положение ГУ-РО ФСС России по Республике Карелия обозначено как третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.
По результатам рассмотрения гражданского дела N2-1263/2019 по иску Новикова И.С. к ООО "Деревня" об установлении факта трудовых отношений, признании действий незаконными, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ требования истца удовлетворены частично. Суд установил факт наличия трудовых отношений между Новиковым И.С. и ООО "Деревня" в должности исполнительного директора с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; признал незаконными письма ООО "Деревня" в адрес ГУ-РО ФСС России по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в той части, в которой они указывают на отсутствие трудовых правоотношений между Новиковым И.С. и ООО "Деревня"; признал незаконным обращение ООО "Деревня" в адрес ГУ-РО ФСС России по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу.
Определениями суда от 04 июня 2019 года производство по настоящему делу возобновлено, к производству приняты измененные требования истца, который в дополнение к ранее сформулированным требованиям просил обязать ответчика назначить (восстановить) с ДД.ММ.ГГГГ выплату страхового пособия в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
Определением суда от 05 июня 2019 года принят частичный отказ истца от иска в части требований о признании незаконными бездействий ГУ-РО ФСС России по Республике Карелия по невыплате истцу ежемесячного страхового пособия в связи с нахождением его в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; признании незаконным решения ГУ-РО ФСС России по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ N<данные изъяты> о прекращении выплаты Новикову И.С. ежемесячного страхового пособия в связи с нахождением его в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
В судебном заседании истец и его представитель адвокат Иванов К.Ю., действующий на основании ордера, исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ГУ-РО ФСС России по Республике Карелия Ислентьева Е.Б., действующая на основании доверенности, полагала, что удовлетворение заявленных требований будет способствовать восстановлению прав истца.
Третьи лица ООО "Деревня", Сверчкова Н.В. в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись судом в установленном законом порядке.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, исследовав материалы гражданского дела N2-1263/2019, приходит к следующему.
В силу ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ч.2).
Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 08 апреля 2019 года по гражданскому делу N2-1263/2019 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у Сверчковой Н.В. и Новикова И.С. родилась дочь <данные изъяты> (свидетельство о рождении <данные изъяты>-<данные изъяты> N<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о рождении N<данные изъяты> по отделу <данные изъяты>).
Так же установлено, что Сверчкова Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность <данные изъяты> в ООО "Деревня".
ДД.ММ.ГГГГ приказом N<данные изъяты> директора ООО "Деревня" на должность <данные изъяты> принят Новиков И.С. с окладом <данные изъяты> рублей, с работником заключен трудовой договор N<данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Новикова И.С. ему был предоставлен отпуск по уходу за ребенком на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (заявление от ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ N<данные изъяты>).
В этот же день между ООО "Деревня" и Новиковым И.С. было заключено дополнительное соглашение N<данные изъяты> к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ N<данные изъяты>, согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работник осуществляет трудовую деятельность на условиях неполного рабочего дня, продолжительность рабочего дня установлена с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, суббота и воскресенье - выходные дни.
Решением учредителя ООО "Деревня" Сверчкова Н.В. снята с должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ Новикову И.С. приостановлена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Основанием для приостановления выплаты ежемесячного пособия послужили поступившие в ГУ-РО ФСС России по Республике Карелия письма ООО "Деревня" от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в которых директор ООО "Деревня" <данные изъяты>, назначенный на должность решением единственного участника общества от ДД.ММ.ГГГГ, сообщал о том, что общество информацией о трудоустройстве Новикова И.С. не располагает, из пояснений работников Новиков И.С. никакой трудовой функции не выполнял, никакой деятельности не осуществлял, какой-либо должности не занимал.
Письмом, датированным ДД.ММ.ГГГГ, поступившим в адрес ГУ-РО ФСС России по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ, ООО "Деревня" отозвало реестр сведений, необходимых для назначения Новикову И.С. ежемесячного пособия по уходу за ребенком, направленный в отделение фонда ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив доводы лиц, участвующих в деле, доказательства, представленные суду, приняв во внимание характер рассматриваемых правоотношений, обстоятельства дела, последующую значимость его для реализации истцом своих прав, суд при рассмотрении гражданского дела N2-1263/2019, указал, что, несмотря на юридическую полноту документов, оформленных в связи с трудовыми правоотношениями между сторонами спора, имеются основания для удовлетворения требований истца об установлении факта наличия трудовых отношений между истцом и ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что стороной ответчика в рамках указанного процесса не заявлялось о каких-либо основаниях, в связи с которыми трудовые правоотношения между сторонами спора прекращены, суд указал на наличие оснований для установления данного факта вплоть до настоящего времени (даты принятия решения суда).
Поскольку первоначальное требование об установлении факта трудовых правоотношений удовлетворено, то производные от него требования, сформулированные стороной истца, также суд счел обоснованными, однако, учитывая использованные стороной истца формулировки, суд удовлетворил их частично, а именно: признал незаконными письма ответчика в адрес ГУ-РО ФСС России по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в той части, в которой они указывают на отсутствие трудовых правоотношений между истцом и ответчиком, а также обращение ООО "Деревня" в адрес ГУ-РО ФСС России по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ суд также счел незаконным.
Решение суда по делу N2-1263/2019 от 08 апреля 2019 года в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2019 года, вступило в законную силу 14 мая 2019 года.
ГУ-РО ФСС России по Республике Карелия в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294, обеспечивает финансирование, назначение и выплату пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в порядке, установленном Положением.
Согласно п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 N255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. Застрахованными, лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, согласно п.1 ч.1 ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 N255-ФЗ признаются, в том числе, лица, работающие по трудовым договорам.
В соответствии с п.4 вышеуказанного Положения страхователи представляют в сроки, установленные п.3 Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия в электронной форме по форматам, установленным Фондом.
Территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня получения реестра сведений принимает решение о назначении и выплате пособий (п. 8 Положения) и выплачивает их в соответствии с п.9 Положения застрахованному лицу путем перечисления на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица.
На основании сведений, первоначально представленных ООО "Деревня", приказом отделения Фонда от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>-<данные изъяты> Новикову И.С. назначено и выплачено пособие в сумме <данные изъяты> рублей; приказом от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>-<данные изъяты> назначено и выплачено пособие в сумме <данные изъяты> рублей.
Камеральной проверкой правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении ООО "Деревня", проведенной в связи с обращением данной организации за выделением средств на выплату страхового обеспечения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании сообщений ООО "Деревня" от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО "Деревня" не имеет документов в подтверждение обоснованности расходов на выплату, в том числе ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплаченного Новикову И.С.
При наличии информации страхователя ООО "Деревня" об отсутствии реальных трудовых отношений между данной организацией и истцом у ответчика отсутствовали правовые основания для продолжения выплаты ежемесячного пособия, предусмотренного Федеральным законом от 29.12.2006 N255-ФЗ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было принято решение N<данные изъяты> о прекращении его выплаты.
В настоящее время истец, реализуя свои права, доказал в рамках иного судебного процесса факт наличия трудовых отношений с ООО "Деревня" и незаконность обращений, направленных работодателем в адрес ГУ-РО ФСС России по Республике Карелия, а также наличие оснований, предусмотренных п.1 ч.1 ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 N255-ФЗ для выплаты соответствующего вида пособия.
С учетом изложенного суд полагает возможным требования истца, поддерживаемые в рамках настоящего судебного процесса, удовлетворить и обязать ответчика назначить (восстановить) с ДД.ММ.ГГГГ выплату истцу ежемесячного пособия по уходу за ребенком <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, до достижения ею возраста полутора лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Новикова И. С. к государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Карелия удовлетворить.
Обязать государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Карелия назначить (восстановить) с ДД.ММ.ГГГГ выплату Новикову И. С. ежемесячного пособия по уходу за ребенком <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ею возраста полутора лет.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Л. Курчавова
Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2019 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка