Решение от 25 июня 2014 года №2-830/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 июня 2014 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего     Осмольской М.О.,
 
    при секретаре     Силантьевой Д.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием помощника прокурора Томского района Томской области Мячиной М.Н. гражданское дело № 2-830/2014 по исковому заявлению прокурора Томского района Томской области, действующего в интересах Российской Федерации, к Мыйсаевой М.Ж. о прекращении регистрации по месту жительства,
 
установил:
 
    Прокурор Томского района Томской области, действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к Мыйсаевой М.Ж. о прекращении регистрации по месту жительства по адресу: /.../.
 
    В обоснование требований указал, что /.../ должностными лицами отдела УФМС России по /.../ в /.../ Мыйсаева М.Ж. зарегистрирована по месту жительства по адресу: /.../1. При подаче необходимых документов в отдел УФМС России по /.../ в /.../ для регистрации ответчик не имела намерений проживать по адресу: /.../1, из чего следует, что она злоупотребил своим правом, представив в отдел УФМС России по /.../ в /.../ несоответствующие действительности сведения, что является основанием для снятия ее с регистрационного учета. Таким образом, предоставление Мыйсаевой М.Ж. несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по адресу: /.../ повлекло нарушение законных интересов Российской федерации, поскольку смыслом регистрационного учета является как учет граждан Российской Федерации в целом, так и персонифицированный учет каждого гражданина в целях формирования информации о перемещении граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации. Кроме того, сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объема финансирования государственных органов. Поскольку ответчик фактически не проживает по указанному адресу, достижение целей регистрационного учета не представляется возможным.
 
    В судебном заседании помощник прокурора /.../ Мячина М.Н. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Мыйсаева М.Ж. в судебное заседание не явилась, уведомить ее о времени и месте судебного заседания не представилось возможным в связи с отсутствием сведений об ее месте жительства.
 
    В соответствии со ст. 50 ГПК РФ определением Томского районного суда /.../ от /.../ ответчику в качестве представителя был назначен адвокат.
 
    В судебном заседании представитель ответчика адвокат Наумова Е.В., действующая на основании ордера /.../ от /.../ исковые требования не признала по процессуальным основаниям, просила в удовлетворении иска отказать.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной миграционной службы по /.../ С. (доверенность /.../ от /.../, сроком на 1 год), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что УФМС России по /.../ считает исковые требования прокурора /.../ подлежащими удовлетворению, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя УФМС России по /.../.
 
    Третье лицо Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
 
    На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 /.../ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
 
    На основании ст. 3 Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что собственником жилого помещения по адресу: /.../1 является Н. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии /.../ от /.../.
 
    Установлено, что /.../ отделом УФМС России по /.../ в /.../ ответчик Мыйсаева М.Ж. зарегистрирована по адресу: /.../. Данное обстоятельство подтверждается списком зарегистрированных граждан, представленным отделом УФМС России по /.../ в /.../, заявлением о регистрации по месту жительства от /.../, из которого следует, что Мыйсаева М.Ж. просила зарегистрировать ее в спорном жилом помещении, предоставленном Н.
 
    Из представленных в материалы дела актов выездных проверок отдела УФМС России по /.../ в /.../ /.../ от /.../, /.../ от /.../ следует, что по адресу: /.../ никто не проживает.
 
    Данные обстоятельства также подтверждаются объяснениями Ф., З., Ч.
 
    Согласно ответу администрации муниципального образования «/.../» от /.../ ответчик Мыйсаева М.Ж. по указанному адресу никогда не проживала.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Мыйсаева М.Ж., будучи зарегистрированной по адресу: /.../1, фактически по данному адресу никогда не проживала и не проживает, следовательно, злоупотребила своим правом, представив в отдел УФМС России по /.../ в /.../ несоответствующие действительности сведения о своем фактическом нахождении.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановление от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 № 713» указал, что представляемые в соответствии с ч.1 ст. 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», документы, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    Таким образом, добросовестное поведение гражданина является обязательным условием надлежащей регистрации в конкретном жилом помещении, злоупотребление своим правом может повлечь признание решения о регистрации недействительным в судебном порядке.
 
    Согласно ст. 7 Закона, подп. «ж» п. 31 «Правил регистрации и снятии граждан Российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    При таких данных суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора /.../ о прекращении регистрации Мыйсаевой М.Ж. по месту жительства законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела ( ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Учитывая, что в соответствии со ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика Мыйсаевой М.Ж. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в доход бюджета муниципального образования /.../.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования прокурора Томского района Томской области к Мыйсаевой М.Ж. о прекращении регистрации по месту жительства, удовлетворить.
 
    Прекратить регистрацию Мыйсаевой М.Ж., /.../ года рождения, по адресу: /.../.
 
    Взыскать с Мыйсаевой М.Ж., /.../ года рождения, государственную пошлину в размере 200 рублей в доход местного бюджета.
 
    Решение является основанием для снятия Мыйсаевой М.Ж., /.../ года рождения, с регистрационного учета по адресу: /.../.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий /подписано/ Осмольская М.О.
 
    Копия верна
 
    Судья Осмольская М.О.
 
    Секретарь Силантьева Д.С.
 
    Решение вступило в законную силу «___» ___________________2014 года
 
    Судья Осмольская М.О.
 
    Секретарь Силантьева Д.С.