Решение от 19 июня 2014 года №2-830/2014

    Дело № 2-830/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    19 июня 2014 года                                                                         г. Конаково
 
    Конаковский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Новиковой В.В.
 
    При секретаре Понькиной К.Н.
 
    С участием помощника прокурора Коротковой Е.А., истцов Козулина В.А., Козулина А.А., представителя ТОСЗН Конаковского района Мерзляковой А.В., представителя ответчика адвоката Лобановой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Козулина Владимира Александровича действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО25, Козулина Алексея Александровича к Козулиной Виктории Александровне, Управлению Федеральной миграционной службы по Тверской области, третьим лица ФИО17, Территориальный отдел социальной защиты населения Конаковского района Тверской области, Федеральное государственное бюджетное специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением «Специальное профессиональное училище закрытого типа <адрес>», действующее в интересах несовершеннолетнего ФИО20, Решетилова Татьяна Александровна, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО18, Решетилов Роман Александрович, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО19, о выселении, снятии с регистрационного учета,
 
установил:
 
    Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, которым просят суд выселить Козулину Викторию Александровну из <адрес>, и обязать УФМС России по Тверской области снять её с регистрационного учёта по месту жительства по указанному адресу.
 
    В обоснование иска указывают являются собственниками квартиры <адрес>. Право собственности Козулиной В.А. отсутствует. Козулина не является членом семьи истцов. Её право пользование квартирой определяется устным соглашением с истцами, согласно которого она имеет право пользования квартирой, поскольку в ней проживают её несовершеннолетние дети. С ДД.ММ.ГГГГ МУП «Коммунальное хозяйство» МО Селиховское сельское поселение с ней заключило отдельное соглашение о порядке оплаты коммунальных услуг. В настоящее время дети ответчика в квартире не проживают. Сын ФИО21 с ДД.ММ.ГГГГ на основании приговора <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ находится в Федеральном государственном бюджетном специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением «Специальное профессиональное училище закрытого типа <адрес>». В отношении дочери ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Козулина В.А. лишена родительских прав решением <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 находится в детском государственном учреждении.
 
    Козулина В.А. ведет аморальный образ жизни, пьянствует, бродяжничает, расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг не несёт. Её задолженность составляет <данные изъяты> рублей.
 
    Появляясь в квартире Козулина В.А. всегда находится в состоянии алкогольного опьянения, ведёт себя не подобающе, чем нарушает права истцов и их несовершеннолетних детей. Совместное проживание с Козулиной В.А. в одной квартире невозможно и не допустимо, отрицательно влияет на психику детей. Просят о примени ч.7 ст. 31Жилищного кодекса РФ, а также аналогии закона ч.2 ст. 91 ЖК РФ, защитив прав их несовершеннолетних детей.
 
    Истец Козулин В.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО24 иск просит удовлетворить, указывая на невозможность совместного проживания с Козулиной В.А., которая фактически бродяжничает, и периодически появляясь в квартире, в состоянии алкогольного опьянения, устраивает скандалы. Всё происходит на глазах детей. За квартиру не платит, долг растёт, который в последвии по наследству перейдёт её детям.
 
    Истец Козулин А.А. иск поддерживает и просит его удовлетворить по изложенным в иске доводам.
 
    Ответчик Козулина В.А. в судебное заседание не явилась. В суд возвращается корреспонденция с отметкой отделения связи «истёк срок хранения».
 
    Адвокат Лобанова Т.В., назначенная судом в порядке ст. 50 ГПК РФ на стороне ответчика Козулиной В.А., место жительства которой не известно, в удовлетворении иска просит отказать, поскольку Козулина В.А. отказалась от приватизации, сохранив за собой пожизненное право проживания в квартире. Фактически в квартире не живёт.
 
    Третье лицо ФИО26., действующий с согласия опекуна ФГБСУВУ «Специального профессионального училища закрытого типа <адрес>, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом. Отзыва на иск не предоставил.
 
    Третье лицо Федеральное государственное бюджетное специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением «Специальное профессиональное училище закрытого типа <адрес>», действующее в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, отзыв на иск не предоставили.
 
    Третье лицо Территориальный отдел социальной защиты населения Конаковского района Тверской области в лице Мерзляковой А.В. иск поддерживают и просят удовлетворить в интересах несовершеннолетних детей, поскольку проживание в квартире ответчика наносит психологическую травму детям. Право собственности детей Козулиной В.А. в квартире закреплено и не нарушается.
 
    Третьи лица Решетилова Т.А и Решетилов Р.А., действующие в интересах несовершеннолетней ФИО9, в судебное заседание не вились, в суд возвращается корреспонденция с отметкой отделения связи «истёк срок хранения», что расценивается судом как надлежащее извещение лица, не пожелавшего получать судебную повестку.
 
    Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего в иске отказать, суд приходит к аналогичному заключению.
 
    В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ) является обеспечение восстановления нарушенного права. Согласно ст.12 ГК РФ и ст.3, 56 ГПК РФ лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Согласно ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
 
    Из материалов дела следует <адрес> принадлежит по праву собственности в <данные изъяты> доле Козулину В.А., Козулину А.А., ФИО27., ФИО28., ФИО29. (л.д.7-11). Согласно справки МУ «Администрация Селиховского сельского поселения» № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрированы по месту жительства Козулина Виктория Александровна. Козулин Владимир Александрович, брат, Козулин Алексей Александрович брат. ФИО30 - сын (с ДД.ММ.ГГГГ находится в спец.ПЭУ). ФИО31 племянник. ФИО32 дочь (с ДД.ММ.ГГГГ находится в детском госучреждении)(л.д.14). На ДД.ММ.ГГГГ Козулина В.А. имеет задолженность <данные изъяты> рублей по жилищно-коммунальным платежам. Как установлено в судебном заседании дочь ответчика ФИО33 в отношении которой ответчик Козулина В.А. лишена родительских прав, находится в настоящее время <данные изъяты> (л.д.56-59). Сын Козулиной В.А. - ФИО34 находится в <данные изъяты> «Специальное профессиональное училище закрытого типа <адрес>.
 
    Т.о. дети ответчика Козулиной В.А. в квартире не проживают.
 
    Как установлено в судебном заседании, и подтверждено истцами, Козулина В.А. в настоящее время в квартире не проживает, ведёт бродяжнический образ жизни.
 
    В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
 
    В силу положений ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.
 
    Как следует из копии заявления о передачи спорной квартиры в собственность, ответчик Козулина В.А. от участия в приватизации квартиры отказалась (л.д.31). Следовательно, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), Козулина В.А. сохранила бессрочное право пользования данным жилым помещением, что и подтверждено ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.
 
    Пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" определено, что по делам о выселении из жилого помещения граждан, лишенных родительских прав, без предоставления им другого жилого помещения (ч. 2 ст. 91 ЖК РФ) необходимо иметь в виду, что иск о выселении подлежит удовлетворению, если в ходе судебного разбирательства суд придет к выводу о невозможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав.
 
    С иском о выселении из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав, могут обратиться органы опеки и попечительства, опекун (попечитель) или приемный родитель ребенка, прокурор, а также родитель, не лишенный родительских прав.
 
    Данная норма призвана защитить несовершеннолетних, создав им надлежащие условия для проживания.
 
    С настоящим иском обратились братья ответчицы Козулиной В.А. в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей, с просьбой применить аналогию закона.
 
    Правовых оснований для применения аналогии закона не имеется, поскольку спорная квартира приватизирована, Козулина В.А. сохраняет пожизненное право пользования жилым помещением в указанной квартире, без согласия которой приватизация была бы невозможна. Дети Козулиной В.А. в квартире не проживают. Как установлено в судебном заседании Козулина В.А. в квартире не проживает.
 
    Таким образом, исключено неблагоприятное влияние родителя, лишенного родительских прав, на своего несовершеннолетнего ребенка. Ввиду непроживания в квартире Козулиной В.А. неблагоприятного воздействия и на детей истцов также не имеется.
 
    Утверждения о том, что Козулина В.А. не оплачивает коммунальные платежи и долги растут для её несовершеннолетних детей, не основаны на обстоятельствах, установленных в судебном заседании. Начисления оплаты коммунальных платежей для Козулиной В.А. производятся отдельно от истцов, приборы учёта в квартире не установлены, долги по коммунальным платежам на несовершеннолетних детей, не проживающих в квартире ввиду нахождения в государственных учреждениях или в приёмной семье не начисляются. У истцов нет никаких препятствий для установления приборов учёта в квартире с целью оплаты фактически полученных коммунальных услуг. Долги за коммунальные платежи взыскиваются в установленном законом порядке.
 
    На основании ч. 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Исходя из содержания ст. 3 Федерального закона от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
 
    Кроме того, сама по себе регистрация по конкретному месту жительства не может породить жилищное правоотношение, участниками которого являются законный владелец жилого помещения (истцы) и лицо, зарегистрированное в нем. Следовательно, снятие с регистрационного учета не может защитить гражданские права истцов, и соответственно подобное требование является ненадлежащим способом защиты.
 
    Согласно ст. 7 ФЗ от 25.06.1993 года N 5442-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства", ст. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с учета..." снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится в случае выселения или признания утраты права пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Ответчица Козулина В.А. отказалась от участия в приватизации спорного жилого помещения, в связи с чем, сохранила ранее возникшее у нее право пользования спорным жилым помещением, имевшее бессрочный характер. Добровольного отказа ответчицы от прав в отношении спорного жилого помещения, как установлено в судебном заседании, не имеется.
 
    Другого жилого помещения, предоставленного в постоянное пользование по договору социального найма или находящегося в собственности, ответчик Козулина В.А. не имеет. Как установлено в судебном заседании место её жительства не известно.
 
    Оснований для обязывания УФМС России по Тверской области обязать Козулину В.А. снять с регистрационного учёта из квартиры, в которой она зарегистрирована по месту жительства, не имеется.
 
    В иске надлежит отказать.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Козулину Владимиру Александровичу, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО8, Козулину Алексею Александровичу в иске к Козулиной Виктории Александровне, УФМС России по Тверской области о выселении Козулиной Виктории Александровны из квартиры <адрес>, обязывании УФМС России по Тверской области снять её с регистрационного учёта по месту жительства по указанному адресу, по заявленным требованиям отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                                  В.В. Новикова
 
    В окончательной форме решение суда изготовлено 23 июня 2014 года.
 
    Председательствующий                                                  В.В. Новикова