Решение от 27 января 2014 года №2-83-2014

    Мотивированное решение составлено 27 января 2014 года
 
    Дело № 2-83-2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    27 января 2014 года г. Гаврилов-Ям
 
    Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Носовой О.Г
 
    при секретаре Малыгиной Л.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арбузовой Рады Степановны к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям о предоставлении жилого помещение вне очереди
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Арбузова Р.С., действуя одновременно в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с исковым заявлением о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди.
 
    В обосновании заявления истец ссылается на то, что до ДД.ММ.ГГГГ проживала с сыном, родителями, братьями и сестрами в доме по адресу <адрес>. Жилое помещение принадлежало отцу ФИО2 на основании договора купли-продажи. ДД.ММ.ГГГГ дом в результате пожара был полностью уничтожен. Ее семью в составе двух человек: она и сын поставили на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения : в общей очереди под номер №, в списках на внеочередное предоставление жилого помещения № ДД.ММ.ГГГГ ей сообщили, что она состоит на учете лиц нуждающихся в предоставлении жилого помещения в общей очереди под ДД.ММ.ГГГГ, в списках на внеочередное предоставление жилого помещение под №. Полагает, что администрация городского поселения нарушила ее право по обеспечению жилым помещением.
 
    В судебном заседании истец Арбузова Р.С. исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске, и дополнительно пояснила: она проживает в квартире <адрес> на условиях коммерческого найма. ДД.ММ.ГГГГ обязана освободить жилое помещение, так как собственники намерены продать квартиру. С ДД.ММ.ГГГГ она ежегодно меняет место жительства. Одна воспитывает малолетнего сына и у нее нет средств на оплату жилья по договору коммерческого найма.
 
    Представитель ответчика – Администрации городского поселения Гаврилов-Ям Придари И.В. не возражала в удовлетворении иска и пояснила: Семья Арбузовой Р.С. состоит на учете лиц нуждающихся в жилом помещении в общей очереди и льготной очереди, как погорелец. С ДД.ММ.ГГГГ были изменения в списках очередников, но они связаны естественными причинами, а не предоставлением гражданам жилых помещений. Это снятие очередников с учета ввиду смерти, обеспеченностью жилой площади более учетной нормы, предоставление субсидий на приобретение жилья по государственным программам. Из списков лиц на внеочередное предоставление жилого помещения была выделена одна комната в коммунальной квартире. Свободных жилых помещений у администрации города, как и средств на приобретение жилья для льготников нет.
 
    2
 
    Полагает, что истец имеет право на получение жилого помещения во внеочередном порядке, но с учетом даты постановки на учет и после обеспечения жилищем лиц, поставленных на учет ранее ее.
 
    Представитель органа опеки- Комарова С.Ю. не возражала в удовлетворении заявления, пояснив, что истец нуждается в предоставлении жилого помещения на льготных условиях. В настоящее время она с сыном проживает в благоустроенной квартире на условиях договора коммерческого найма до ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что в действиях администрации нет нарушения жилищных прав истца и квартира Арбузовой должна быть предоставлена в порядке очереди.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:
 
    Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
 
    Под жилищем в силу ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ понимается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, пригодное для постоянного (временного) проживания человека, отвечающее санитарным условиям, нормам и правилам, требованиям закона.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 статьей 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    В силу ст. 14 Жилищного кодекса РФ муниципальные органы самоуправления ведут учет муниципального жилищного фонда, устанавливают размеры доходов граждан для признания их малоимущими для получения жилья из муниципального фонда для договоров социального найма, ведут учет малоимущих граждан и т.п.
 
    Согласно ч.5 ст. 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования ( за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования ( за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих такое право.
 
    В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда.
 
    Следовательно, в силу действующего законодательства на органы местного самоуправления возложена обязанность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, в том числе лицам, чье жилище стало непригодным для проживания в результате пожара.
 
    Из материалов дела следует, что ФИО2 приобрел по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилой щитовой дом, общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке площадью
 
    3
 
    <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>. Право собственности ФИО2 на домовладение подтверждается справкой Гаврилов-Ямского отделения Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме ФИО2 произошел пожар, в результате которого дом уничтожен огнем полностью.
 
    На основании заявления супруги собственника жилого дома (ФИО2) – ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы городского поселения Гаврилов-Ям от ДД.ММ.ГГГГ № семья Арбузовых в составе 7 человек, в том числе истца с сыном, принята на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Постановлением администрации городского поселения Гаврилов-Ям от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в составе семьи трех человек :она, муж ФИО4 и дочь ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. предоставлена квартира по адресу <адрес>. Семье Арбузовой Р.С. жилое помещение не предоставлено и она оставлена на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, на период ДД.ММ.ГГГГ номер общей очереди №, льготной №; на период ДД.ММ.ГГГГ номер общей очереди №, номер льготной очереди 8.
 
    Таким образом, до настоящего времени жилое помещение семье Арбузовой Р.С. не предоставлено.
 
    Истец в силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ имеет право на вне очередное получение жилого помещения, в связи с чем, исковое заявление подлежит удовлетворению.
 
    Согласно п. 2 Постановления от 14 марта 2011 года № 107 « Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» администрации городского поселения Гаврилов-Ям норма предоставления площади по договору социального найма в г. Гаврилов-Ям установлена в размере 14 кв.м. общей площади на одного человека.
 
    Следовательно, истец имеет право на предоставление жилого помещения на семью в составе из двух человек площадью не менее 28 кв.м..
 
    Доводы представителя ответчика о наличии иных лиц, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения, так как были поставлены на учет, ранее Арбузовой Р.С., не имеют юридического значения при рассмотрении требований истца.
 
    Положение ч.2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, Определение Конституционного Суда РФ от 5 марта 2009 года № 376-О-П, не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жилым помещением других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в списки граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. В данной норме закона нет указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. При этом отсутствие в законодательстве указаний на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, говорит о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди. Данное согласуется со ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимися в жилище.
 
    руководствуясь ст. ст. 12. 194-198 ГПК РФ суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Обязать Администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского района Ярославской области предоставить вне очереди Арбузовой Раде Степановне жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. по договору социального найма на состав семьи два человека.
 
    Апелляционные жалобы могут быть поданы в течении месяца со дня принятия мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.
 
    Судья О.Г.Носова