Дата принятия: 09 января 2019г.
Номер документа: 2-8297/2018, 2-418/2019
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 января 2019 года Дело N 2-418/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалгунова Ф. И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. При этом ответчик не включил истцу в специальный стаж, кроме прочих, периоды работы в качестве машиниста котельной, машиниста котельных установок в Пряжинском РММП ЖКХ. Истец с решением ответчика не согласен, просит обязать ответчика учесть ему в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; установить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец и его представитель Полевая С.Б., действующая по ордеру, требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Пошарина Д.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала выводы решения ответчика.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Шалгунов Ф.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку N2. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ NN в назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. Ответчиком в в стаж работы с тяжелыми условиями учтено истцу 02 года 02 месяца 16 дней (при требуемом стаже - 12 лет 06 месяцев).
При этом, ответчиком не учтены в специальный стаж спорные периоды работы истца машиниста котельной, машиниста котельных установок в Пряжинском РММП ЖКХ, поскольку наименование должности не соответствует Списку N2, не подтверждено использование в котельной твердого топлива.
После обращения истца в отношении периодов его работы письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил истцу о том, что его стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 03 года 07 месяцев 24 дня.
В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу положений ст.33 Федерального закона N400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 52 лет необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев.
В соответствии с ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N1015). Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое вступило в силу с 1 января 2015 г. (далее - Постановление N665).
В силу п.1 Постановления N665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список от 1991 года);
Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;
Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N2 от 1991 года).
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 (п.5) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).
В Списке N2 от 1991 года в разделе XXXIII "Общие профессии" под кодом 23200000-13786 указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Также, в соответствии с Правилами N1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно указанному Порядку, подтверждению подлежат, в частности периоды работы с тяжелыми условиями труда и установлено (п.3), что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4).
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п.13).
Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, периоды его работы до указанной даты подтверждаются соответствующими документами, а после указанной даты - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. При этом, судом принимается во внимание следующее.
Согласно трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ он работал в Пряжинском РММП ЖКХ слесарем-сантехником, с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом котельной, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом котельной на отопительный сезон на угле, ДД.ММ.ГГГГ переведен истопником парилок в бане.
Согласно представленных истцом документам (архивных справок муниципального архива Пряжинского национального муниципального района, информации, представленной администрацией Пряжинского национального муниципального района, паспорта на паровой котел, личной карточки, лицевых счетов, расчетных листков по заработной плате) в спорные периоды истец работал в котельной N3 в пгт Пряжа. Котельная функционировала в круглосуточном и круглогодичном режиме. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы котельная N3 осуществляла отопление жилищного фонда и подачу горячего пара в прачечную, также отапливалась поселковая баня. Вид топлива - уголь. В котельной использовался котел марки Тула-3, марки Е-1,0-9М (письмо от ДД.ММ.ГГГГ); полная занятость истца подтверждается архивными справками о заработной плате.
Кроме того, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации истца в качестве застрахованного лица (ДД.ММ.ГГГГ) работодатель сдавал на него сведения в Пенсионный фонд с указанием кода тяжелых условий труда (23200000-13786).
Суд полагает, что представленные по делу доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, они не противоречат указанным выше правовым нормам, не опровергнуты стороной ответчика.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные доказательства в их совокупности, с учетом разъяснений, данных в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд приходит к выводу, что фактически все спорные периоды (с учетом неизменного характера и места работы истца) подлежат учету в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку характер работы истца в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле, занятого полный рабочий день (не менее 80% времени), соответствовал Списку N2. Полная занятость истца на данных работах ответчиком не оспаривалась.
Между тем, исключению из стажа работы с тяжелыми условиями труда подлежат заявленные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (прогул); ДД.ММ.ГГГГ (так как по приказу NN-к истец уволен с ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно личной карточке Т-2 котельная отапливалась смешанным топливом (дрова, уголь)).
Также судом принимается во внимание, что согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен временно трактористом на трактор Т-40 с ДД.ММ.ГГГГ. дата окончания работы не указана. Как пояснил истец, он был переведен на очень короткий срок, около недели, на разовую работу (разобрать постройку), потом снова вернулся к обязанностям машиниста котельной.
Указанные истцом обстоятельства подтверждаются его трудовой книжкой, иными документами, в которых временный перевод истца в связи с производственной необходимостью не отражен, везде он указан как кочегар. Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ года истцу оплачено 7 отработанных дней.
С учетом представленных доказательств, установленных обстоятельств, положений п.9 Правил N516 (согласно которым при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу), суд приходит к выводу о том, что безусловных оснований для исключения периода временной работы истца в качестве тракториста не имеется. То обстоятельство, что работодатель не вынес соответствующий приказ о переводе истца обратно с временной работы на постоянную (кочегаром) не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца, напротив, свидетельствует о краткосрочном периоде такого перевода.
Принимая во внимание ст.22 Федерального закона N400-ФЗ и достаточность, с учетом частичного включения в специальный стаж спорных периодов, у истца стажа, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии на дату обращения к ответчику, требование истца в данной части с учетом ч.3 ст.196 ГПК РФ, также подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Шалгунову Ф. И. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; установить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Шалгунова Ф. И. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья Н.Л. Чернобай
Мотивированное решение изготовлено 14.01.2019.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
