Дата принятия: 18 июля 2014г.
Номер документа: 2-829/2014
Дело № 2-829/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 июля 2014 года
пос. Чишмы
Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи
-
Никонорова М.Я.,
при секретаре
-
Кувшиновой А.А.,
с участием:
помощника прокурора Чишминского района РБ Нуриахметовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Ладушки» с. Шингак-Куль муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о возложении обязанности внести изменения в Устав образовательной организации,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Ладушки» с. Шингак-Куль муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о возложении обязанности внести изменения в Устав образовательной организации, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района на предмет соответствия требованиям действующего законодательства изучен Устав муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Ладушки» с. Шингак-Куль муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (далее - Устав).
Отдельные положения Устава подлежат приведению в соответствие с требованиями действующего законодательства по следующим основаниям.
Согласно п. 5.9 Устава к педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения и лица, подвергшиеся уголовному преследованию или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
Однако, Федеральным законом от 01.04.2012 № 27-ФЗ в ст. 351.1 Трудового кодекса РФ внесены изменения, в соответствии с которыми к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, в том числе, за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства.
Кроме того, Уставом не установлено ограничение на доступ к работе в дошкольном образовательном учреждении лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, как требует того абз. 2 ст. 15 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
Отсутствие в Уставе полного перечня лиц, не имеющих права заниматься педагогической деятельностью, подвергает риску воспитанников в дошкольном образовательном учреждении.
Ст. 6 Конвенции ООН «О правах ребенка», принятой резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20.11.1989, устанавливает необходимость в максимально возможной степени здорового развития ребенка. Ст. 16 Конвенции гарантирует защиту от произвольного или незаконного вмешательства в личную жизнь ребенка, посягательств на его честь и репутацию.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» одним из важных направлений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Обеспечение защиты несовершеннолетних от преступных посягательств направлено на создание и поддержание социально приемлемого уровня безопасности жизнедеятельности несовершеннолетних. Основной задачей государственной политики в этой сфере является своевременное обнаружение криминальных угроз и принятие мер по их нейтрализации.
В систему обеспечения безопасности жизнедеятельности несовершеннолетних входят, в том числе, органы образования, образовательные учреждения.
По данным фактам 10.02.2014 прокуратурой района в адрес заведующей детским садом «Ладушки» с. Шингак-Куль направлен протест с требованием о приведении положений Устава в соответствие с нормами действующего законодательства, на который 19.02.2014 получен ответ о том, что копия изменений и дополнений в Устав будет представлена дополнительно.
Однако, по состоянию на 19.06.2014 изменения в Устав не внесены, несоответствия Устава действующему законодательству не устранены.
Таким образом, отсутствие в Уставе нормы, запрещающей допуск к педагогической деятельности лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию, в том числе, за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, а также участвовавших в осуществлении экстремистской деятельности, не соответствует нормам федерального законодательства, ставит под угрозу права и законные интересы детей.
Прокурор просит обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Ладушки» с. Шингак-Куль муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан внести изменения в Устав образовательной организации, а именно:
указать, что к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, в том числе, за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства;
установить ограничение на доступ к работе в образовательной организации лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности.
В ходе судебного заседания прокурор Нуриахметова Р.Р. от исковых требований отказалась, просила дело производством прекратить, ввиду добровольного исполнения ответчиками исковых требований.
Представитель ответчика Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Ладушки» с. Шингак-Куль муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан Махмутова Д.Ф., действующая на основании доверенности, не возражала в прекращении дела.
Обсудив заявленное ходатайство, выслушав стороны, суд его находит подлежащим удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.
Судом разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Положения ст. 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонам понятны.
При таких обстоятельствах суд считает возможным принять отказ от иска и производство по делу прекратить, поскольку отказ прокурора не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу абз. 3 ч. 1 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ от иска по делу по иску прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Ладушки» <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности внести изменения в Устав образовательной организации.
Производство по делу по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Ладушки» <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности внести изменения в Устав образовательной организации, прекратить в связи с отказом от иска.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение 15 дней со дня вынесения определения через Чишминский районный суд РБ в Верховный Суд Республики Башкортостан.
Судья /подпись/
Копия верна.
Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан
Никоноров М.Я.
Секретарь суда по гражданским делам
